Решение от 13 марта 2014 года

Дело № 2-12/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    с. Новичиха           13 марта 2014 г.
 
    Новичихинский районный суд Алтайского края в составе:
 
    председательствующего судьи Барановой О. В.
 
    при секретаре Николаевой И. Г.,
 
    с участием истца Семенова Н.М., прокурора Путилина А. А., представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в Новичихинском районе Левшина А. В., Бидник С. А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению прокурора Новичихинского района в интересах Семенова Н.М. к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Новичихинском районе Алтайского края о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, о признании права на досрочную пенсию, об обязании включить периоды работы в специальный (льготный) стаж работы для назначения пенсии,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    В Новичихинский районный суд Алтайского края к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Новичихинском районе Алтайского края в интересах Семенова Н.М. обратился прокурор Новичихинского района с исковым заявлением об установлении факта, имеющего юридическое значение, и о признании права на досрочную пенсию по старости.
 
    В ходе рассмотрения дела прокурор и Семенов Н. М., изменив предмет иска, обратились к ответчику с требованиями о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, о признании права на досрочную пенсию, об обязании включить периоды работы в специальный (льготный) стаж работы для назначения пенсии.
 
    В обоснование доводов первоначального иска и уточненного искового заявления указывают на то, что Семенов Н. М. обратился в прокуратуру района за оказанием помощи в защите его прав на получение досрочной пенсии по старости.
 
    Проведенной прокуратурой проверкой установлено следующее.
 
    24.12.2013 решением № 257 ГУ «Управление пенсионного фонда РФ в Новичихинском районе Алтайского края» Семенову Н.М. отказано в назначении досрочной пенсии по старости ввиду отсутствия документальных сведений о трудовой деятельности, подтверждающих занятость Семенова Н.М. в едином технологическом процессе лесозаготовок в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Новичихинский Мехлесхоз (Новичихинский лесхоз, ФГУ «Новичихинский лесхоз», КГУ «Новичихинский лесхоз») ликвидирован, в связи с чем невозможно представить документы работодателя в подтверждение факта работы Семенова Н. М. в указанных организациях в качестве водителя на вывозке леса в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в течение полного рабочего дня и занятость в едином технологическом процессе лесозаготовок.
 
    Полагает, что указанное решение от 24.12.2013 № 257 является незаконным и необоснованным, поскольку в соответствии с п.п. 2, 7 ч. 1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда, а также в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
 
    В соответствии со Списком профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утвержденным постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 г. №273 (далее по тексту - Список от 24.04.1992), применяемым при досрочном назначении трудовой пенсии по старости, право на досрочную пенсию имеют водители автомобилей на вывозке леса, занятые в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.
 
    Прокурор ссылается на то, что до 01.01.1992 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости действовал утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173 Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, согласно которому правом на пенсию в связи с тяжелыми условиями труда в соответствии с разделом XXII («Заготовка и сплав леса») пользовались шоферы лесовозных автомобилей.
 
    При обращении Семенова Н. М. в ГУ УПФ в Новичихинском районе с заявлением о назначении пенсии по старости ответчиком не принят к зачету период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ссылкой на отсутствие документального подтверждения занятости в едином технологическом процессе лесозаготовок и осуществления трудовой функции водителя по вывозке леса в течение полного рабочего дня, что не соответствует положениям закона, поскольку Списком №2 от 22.08.1956 г. необходимость участия в едином технологическом процессе лесозаготовок, а также необходимость занятости работами, предусмотренными Списками в течение полного рабочего дня не требовалась, поскольку разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 г., 08.01.1992 г., согласно которым право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, утверждены после 01.01.1992, а спорный период работы истца имел место до принятия указанных разъяснений.
 
    Указывает, что ДД.ММ.ГГГГ Семенов Н.М. принят на работу в Новичихинский Мехлесхоз шофером 3 класса на лесовоз (водитель лесовоза). В должности водителя лесовоза Семенов Н.М. проработал до ДД.ММ.ГГГГ г., при обращении в Пенсионный фонд РФ с заявлением о назначении пенсии по старости Семенов Н. М. не обязан был предоставлять сведения, подтверждающие его занятость в едином технологическом процессе лесозаготовок в течение полного рабочего за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
 
    Прокурор ссылается на то, что решением ГУ «Управление ПФ РФ в Новичихинском районе Алтайского края» об отказе в установлении пенсии от 24.12.2013 №257 Семенову Н. М. не засчитаны в специальный (льготный) стаж периоды нахождения работника в отпуске без содержания и в командировках, не связанных с выполнением должностных обязанностей.
 
    При этом незаконно исключены из льготного стажа 27 дней.
 
    Поскольку в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ Семенов Н.М. непрерывно выполнял трудовую функцию водителя лесовоза по вывозке леса с ненормированным рабочим днем на автомобиле-лесовозе марки ЗИЛ-157, ЗИЛ-131, а после на автомобиле марки «УРАЛ», с установленным фискальным погрузчиком, в его должностные обязанности входила вывозка древесины из мест её заготовки до цеха по переработке древесины либо в места её хранения, в том числе в зимнее время, льготный стаж Семенова Н. М. в должности шофера лесовозных автомобилей на промышленном предприятии по заготовке леса - в Новичихинском Мехлесхозе в соответствии п.п. «а» Раздела XXII Списка №2 от 22.08.1956 №1173, составил 12 лет. 1 мес. 27 д.
 
    Указывает, что специальный стаж работы Семенова Н. М. в должности водителя по вывозке леса в соответствии со Списком от 24.04.1992 г. №273, составляет 3 года 11 месяцев 8 дней, что подтверждается сведениями лицевого счета Семенова Н. И. и установлено решением ГУ - Управление ПФР в Новичихинском районе от 24.12.2013 №257.
 
    Ссылается на то, что 17.12.2013 г. Семенову Н. М. исполнилось 55 лет, общий страховой стаж работы за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Семенова Н.М. составил более 35 лет, специальный (льготный) стаж работы Семенова Н.М., дающий право на досрочную пенсию по старости в силу п. 7 ч.1 ст.27 Федерального закона, составил 16 лет 1 месяц 5 дней из расчета: 12 лет 1 месяц 27 дней (стаж по Списку №2 от 22.08.1956 №1173) + 3 года 11 месяцев 8 дней (стаж по Списку от 24.04.1992 г. №273).
 
    Просит признать незаконным решение ГУ УПФ РФ в Новичихинском районе № 257 от 24.12.2013 об отказе Семенову Н. М. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости; признать за Семеновым Н. М. право на досрочную пенсию по старости в соответствии с п.7 ч.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; включить в специальный (льготный) стаж Семенова Н.М. периоды работы в качестве шофера лесовозных автомобилей Новичихинского Мехлесхоза (в соответствии с п.п. «а» Раздела XXII Списка №2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173): с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В судебном заседании прокурор Путилин А. А. исковые требования с учетом уточнения поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в заявлении. Просит удовлетворить требования, а также возложить на ответчика обязанность назначить Семенову Н. М. пенсию по старости с даты обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии - с 17.12.2013.
 
    Истец Семенов Н. М. в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении, дополнил, что при выполнении им в Новичихинском мехлесхозе, впоследствии - краевое предприятие Новичихинский лесхоз, работы водителя лесовоза с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ полный 8-часовой рабочий день 5-тидневную рабочую неделю круглый год он выполнял работу по вывозу леса на лесовозе с лесных делян - вырубок к складам, цехам переработки, цеху столярных изделий, в соответствии с доводимым ему планом на машине он должен был вывезти 200 м3 круглого нераспилованного леса 5-6 метров длиной. По производственной необходимости, в том числе и в середине и в конце рабочего дня после выполнения основной работы, он мог быть направлен в командировки. Истец за данные условия труда получал дополнительные дни к отпуску, Новичихинский мехлесхоз занимался промышленной заготовкой леса, в настоящее время ликвидирован. Данные пояснения истца подтверждены свидетельскими показаниями допрошенного в судебном заседании С.А.А., давшего аналогичные пояснения. Истец Семенов Н. М. просит удовлетворить заявленные требования с учетом уточнения, с возложением на ответчика обязанности назначить ему досрочную пенсию по старости с момента обращения 17.12.2013.
 
    Представитель ответчика - УПФ РФ в Новичихинском районе Бидник С. А. (в судебном заседании 04.03.2014), Левшин А. В. (судебном заседании 13.03.2014), поддержали доводы, изложенные в письменном отзыве на исковое заявление, согласно которым исковые требования не признали, указав с учетом пояснений в судебном заседании, что истцом не подтверждено обстоятельство промышленной заготовки при выполнении истцом работы по вывозке леса, а также занятости работника в едином технологическом процессе лесозаготовок. Указывает, что организация, в которой осуществлял трудовую деятельность истец - Новичихинский лесхоз, ликвидирована. ДД.ММ.ГГГГ Семенов Н. М. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования, решением от 24.12.2013 ему установлен специальный стаж в размере 3 года 11 месяцев 8 дней. Полагает, что поскольку при обращении Семенова Н. М. в Управление Пенсионного фонда в Новичихинском районе им не были подтверждены документально данные обстоятельства выполнения работ в едином технологическом процессе лесозаготовок, промышленная заготовка леса работодателем, решение от 24.12.2013 об отказе Семенову Н. М. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ответчиком было вынесено обоснованно, в соответствии с действующим законодательством на основании представленных истцом документов. Полагает, что в удовлетворении исковых требований надлежит отказать в полном объеме.
 
    Допрошенная в качестве свидетеля специалист УПФ в Новичихинском районе Б.О.В. показала, что Семенову Н. М. в льготный стаж период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включен в связи с тем, что Семеновым Н. М. не представлены документы, подтверждающие факт занятости истца в едином технологическом процессе лесозаготовок в указанный период. Новичихинский мехлесхоз ликвидирован, в связи с чем Семенов Н. М. документально не подтвердил данные обстоятельства.
 
    Суд, выслушав пояснения участников судебного заседания, показания свидетелей, изучив материалы дела, изучив пенсионное (отказное) дело Семенова Н. М., полагает исковые требования с учетом уточнения обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
 
    Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определённых законом случаях и размерах.
 
    Федеральный закон от 17 декабря 2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», устанавливая основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии и закрепляя в качестве условий назначения трудовой пенсии по старости достижение пенсионного возраста и наличие страхового стажа, предусматривает также порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства, в том числе права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для лиц, которые длительное время были заняты на подземных работах, на работах с вредными, тяжелыми условиями труда, а также иной профессиональной деятельностью, в процессе которой организм человека подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда
 
    В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Закон № 173-ФЗ) право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при этом установлено, что трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.
 
    Согласно подп. 2, 7 п.1 ст. 27 указанного Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25; а также мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
 
    Истцу гарантируется сохранение права на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в равной мере как и всем гражданам, которые на день введения в действие ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» уже имели необходимый стаж работы с тяжелыми условиями труда (в том числе тем, кто был занят на работах с тяжелыми условиями труда в период до 1 января 1992 г. и именно тогда выработал требуемый специальный стаж).
 
    Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 г. №537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Закона применяются списки производств, работ, профессий и должностей в следующем порядке: при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, - Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утвержденный Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 г. №273, которым предусмотрено, что право на досрочную пенсию имеют водители автомобилей на вывозке леса, занятые в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.
 
    До 01.01.1992 г. при досрочном назначении трудовой пенсии по старости действовал Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173 (далее - Список №2 от 22.08.1956 г. №1173), согласно которому правом на пенсию в связи с тяжелыми условиями труда в соответствии с разделом XXII («Заготовка и сплав леса») пользовались шоферы лесовозных автомобилей.
 
    Постановлением Минтруда РФ от 01.04.2003 г. №15 установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком от 24.04.1992 г. № 273, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком №2 от 22.08.1956 г. №1173.
 
    Таким образом, пенсионным законодательством право на досрочную пенсию по старости закреплено, как за шоферами лесовозных автомобилей, так и за водителями автомобилей по вывозке леса, занятыми непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве.
 
    В судебном заседании установлено, что Семенов Н.М. родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> /Т. 1 л.д.80,81/, на дату обращения в УПФ РФ по Новичихинскому району - 17.12.2013 г. /Т. 1 л.д.7, пенсионное дело/ он достиг возраста 55 лет.
 
    Согласно материалам дела, сведениям, содержащимся в трудовой книжке /Т. 1 л.д.12-15, 75-79 запись № 13/, приказах по Новичихинскому мехлесхозу Семенов Н.М. принят ДД.ММ.ГГГГ в Новичихинский мехлесхоз шофером III класса на лесовоз (водителем лесовоза), приказ № 63-к п.5 от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ему присвоена квалификация водителя II класса (водитель лесовоза) (запись № 14); ДД.ММ.ГГГГ приказом № 49-к от ДД.ММ.ГГГГ истец переведен рабочим по охране территории (запись № 15).
 
    ДД.ММ.ГГГГ Семенов Н. М. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования, что подтверждается сведениями пенсионного (отказного) дела, ранее ему назначалась пенсия по инвалидности, в настоящее время пенсию по указанному основанию не получает, ему данная пенсия не назначена.
 
    17.12.2013, то есть по достижении возраста 55 лет, Семенов Н. М. обратился в УПФ в Новичихинском районе Алтайского края с заявлением о назначении ему досрочной пенсии по старости.
 
    Решением начальника Управления ПФР в Новичихинском районе от 24.12.2013 № 257 Семенову Н. М. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия необходимого стажа /Т. 1 л.д.7,8/.
 
    В обоснование решения УПФ в Новичихинском районе указано, что Семеновым Н. М. документально не подтверждена занятость в едином технологическом процессе лесозаготовок, что предусмотрено Списком № 273 от 24.04.1992, в связи с чем отсутствуют основания засчитать в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (до даты регистрации в системе обязательного пенсионного страхования); кроме того, Семенову Н. М. из льготного стажа исключены периоды нахождения истца в 1981 - 1999 г. г. в отпусках без содержания, а также периоды нахождения истца в 1983-1989 г. г. в командировках, не связанных с выполнением им должностных обязанностей /Т. 1 л.д.7 оборот/.
 
    Исследовав и оценив в совокупности представленные доказательства, суд полагает, что решение УПФ в Новичихинском районе от 24.12.2013 № 257 об отказе в назначении досрочной пенсии Семенову Н. М. незаконно по следующим основаниям.
 
    При исчислении стажа работы истца по Списку №2 от 22.08.1956 г. №1173, согласно которому правом на пенсию в связи с тяжелыми условиями труда в соответствии с разделом XXII («Заготовка и сплав леса») пользовались шоферы лесовозных автомобилей, не требовалось установление занятости работников в едином технологическом процессе лесозаготовок, поскольку такое основание установлено в примечании к Списку от 24.04.1992 г. №273 к условиям исчисления льготного стажа, исчисляемого после 01.01.1992 г, в связи с чем указанные доводы, изложенные в обоснование принятого 24.12.2013 решения и доводы представителя ответчика, изложенные в письменном отзыве на исковое заявление, признаются судом не основанными на требованиях действующего законодательства.
 
    Кроме того, спорный период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности шофера лесовоза имел место до 01.01.1992, при этом действующим ранее Списком №2 от 22.08.1956 г. №1173 необходимость участия в едином технологическом процессе лесозаготовок не требовалась, указанный период подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, с учетом того, что данным списком не предусматривалась необходимость занятости работника в течение полного рабочего дня, так как данные требования содержатся в разъяснениях, утвержденных после 01.01.1992 г., в связи с чем полная занятость Семенова Н. М. не является обязательным условием для признания особыми условий труда, в которых он работал. При этом материалами дела, показаниями свидетеля С.А.А. подтверждено осуществление Семеновым Н. М. в спорный период работ непосредственно на лесозаготовках.
 
    Факт работы Семенова Н.М. в период с 21.08.1979 по 31.12.1991, в том числе в спорные периоды в должности шофера лесовоза (водителя лесовоза) подтверждается совокупностью доказательств по делу: копией трудовой книжки; приказами о направлении работника в очередной отпуск, в командировку, в отпуск без сохранения заработной платы; приказом о закреплении транспортного средства за Семеновым Н.М.; архивными справками от 16.07.2012 №С-183, от 16.07.2012, №С-185; от 16.07.2012 №С-186; путевыми листами, расходными накладными, требованиями за 1989 год.
 
    В связи с тем, что длительность командировок приказами по Новичихинскому мехлесхозу не определена, в командировки Семенов Н. М. направлялся в том числе и в конце рабочего дня после выполнения обязанностей по основной работе шофера лесовоза, а необходимая продолжительность занятости в течение рабочего дня не определена, суд полагает доводы прокурора о том, что при принятии решения 24.12.2013 УПФ в Новичихинском районе необоснованно из льготного стажа работы Семенова Н. М. исключено 27 дней обоснованными, поскольку исключены периоды работы: 1) с 21 по 23 марта 1983 г. (3 дня), так как длительность командировки приказом от 21.03.1983 не определена, 2) с 24 по 27 апреля 1983 г.(3 дня), поскольку длительность командировки приказом от 23.04.1983 не определена; 3) с 28 апреля по 04 мая 1983 г.(6 дня) по тому же основанию (приказ от 28.04.1983 № 38-к), 4) с 05 по 07 октября 1983 г.(3 дня), так как длительность командировки приказом от 04.10.1983 не определена; 5) 15.11.1983 (1 день), длительность командировки приказом от 15.11.1983 не определена; 6) с 21 по 29 апреля 1986 г. (6 дней), поскольку нет сведений, что командировка в Крестьянское лесничество по приказу от 24.04.1986 № 29к не связана с исполнением должностных обязанностей; 7) с 26 по 28 октября 1987 (3 дня), так как длительность командировки приказом от 26.10.1987 № 76к не определена; 8) 08 февраля 1988 (1 день), так как длительность командировки приказом от 08.02.1988 № 12к не определена; 9) 18 декабря 1989 (1 день), так как длительность командировки приказом от 18.12.1989 № 86 не определена.
 
    Помимо этого, занятость Семенова Н. М. на промышленной заготовке леса, являющаяся основанием для включения периодов работы истца шофером (водителем лесовоза) в льготный стаж, подтверждается показаниями свидетеля С.А.А., материалами дела, содержащими сведения о деятельности, проводимой работодателем - Новичихинским мехлесхозом, о характере работы Семенова Н. М., выполняемой им функции - вывозке древесины на автомобиле - лесовозе марки ЗИЛ-157, ЗИЛ-131, УРАЛ с установленным фискальным погрузчиком, из мест заготовки древесины - вырубок, лесосек к складам, цехам переработки, с учетом доводимого для исполнения работниками плана, объема производства, наличия складов, цехов переработки продукции.
 
    Работодатель, у которого работал истец Семенов Н. М.,- Новичихинский мехлесхоз, впоследствии - с 1992 г. Новичихинский лесхоз, с 29.03.2005 г. переименован в ФГУ «Новичихинский лесхоз», с 23.01.2007 г. переименован в Краевое государственное учреждение «Новичихинский лесхоз», ликвидирован /Т. 1 л.д.19-25,96-105, Т. 2 л.д.55-59,93-106, 118/, у истца отсутствовала возможность подтвердить во внесудебном порядке сведения, истребуемые пенсионным фондом.
 
    Новичихинский мехлесхоз (Новичихинский лесхоз) являлся предприятием по промышленной заготовке леса, что подтверждается совокупностью доказательств по делу информацией Управления лесами Алтайского края от 12.09.2012 №44-06-1-04/ОА/2005; выписками из ЕГРЮЛ от 25.02.2014 в отношении ГУ Новичихинский лесхоз, ГУ Новичихинский лесхоз Управления лесами ФС лесного хозяйства России, ФГУ «Новичихинский лесхоз», КГУ «Новичихинский лесхоз», из которых следует, что основным видом деятельности указанных предприятий являлась лесозаготовка; положением о премировании рабочих сдельщиков Новичихинского Мехлесхоза из фонда материального поощрения от 12.03.1985; коллективным договором Новичихинского Мехлесхоза за 1986 г.; коллективным договором Новичихинского Мехлесхоза за 1985 г.; информацией об итогах выполнения плана цехом ширпотреба за 1, 3 кв.1980 г.; справкой №9 о выполнении заданий по снижению трудоемкости за 9 мес. 1980 г.; планом по лесохозяйственной деятельности на 1979 г. Новичихинского Мехлесхоза; планом работы Новичихинского Мехлесхоза на 1980 г.; перечнем должностей профессий, которым производится бесплатная выдача спец. одежды от 12.03.1985 г.; приказом №65 от 14.09.1987 г.; приказом от 15.05.1980 №66 «О подготовке и внедрению в производства ГОСТ»; приказом от 04.06.1980 №78 «Об итогах Всероссийского социалистического соревнования коллективов предприятий»; приказом от 04.06.1980 №79 «О премировании руководства лесхоза за 1квартал 1980»; приказом от 08.08.1980 №103 «Об итогах Всероссийского социалистического соревнования лесничеств и цеха ширпортреба»; приказом от 10.12.1987 №94 «О премировании рабочих цеха ширпотреба»; копией свидетельства о государственной регистрации №30; копией устава государственного предприятия Новичихинский лесхоз 1991 г.; приказом Федеральной службы лесного хозяйства от 13.11.1998 №188 «Об утверждении Положения (общего) о лесхозе ФС лесного хозяйства России»; приказом от 18.01.1993 №6 «О результатах аттестации работников Новичихинского лесхоза»; приказом от 19.04.1993 №33 «Об изменении тарифных ставок, должностных окладов»; приказом от 13.09.1991 г.№68.
 
    Таким образом, довод ответчика УПФ в Новичихинском районе о том, что отсутствует подтверждение занятости Семенова Н. М. на промышленной заготовке леса опровергнут совокупностью исследованных судом доказательств.
 
    Принимая во внимание сведения о стаже Семенова Н. М. в должности шофера (водителя лесовоза), суд приходит к выводу о том, что специальный стаж работы Семенова Н. М. в должности шофера лесовозных автомобилей на промышленном предприятии по заготовке леса - в Новичихинском Мехлесхозе, в соответствии п.п. «а» Раздела XXII Списка №2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173, составил 12 лет 1 месяц 27 дней.
 
    В соответствии с ч.2 ст.13 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
 
    В соответствии с решением ГУ «Управление ПФ РФ в Новичихинском районе» от 24.12.2013 г. №257 в стаж на соответствующих видах работ Семенова Н.М. подлежат зачету по информации из индивидуального лицевого счета застрахованного лица с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ2000, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 3 года 11 месяцев 8 дней /Т. 1 л.д. 8/.
 
    Специальный стаж работы Семенова Н. М. в должности шофера (водителя) лесовоза в соответствии со Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 г. №273, составляет 3 года 11 месяцев 8 дней, что подтверждается сведениями лицевого счета Семенова Н.И. и установлено решением ГУ - Управление ПФР в Новичихинском районе от 24.12.2013 №257, данное обстоятельство не оспаривается ответчиком, что в совокупности с установленным судом стажем 12 лет 1 месяц 27 дней по Списку №2 от 22.08.1956 №1173, со стажем по Списку от 24.04.1992 г. №273 составляет 16 лет 1 месяц 5 дней и превышает установленный Законом № 173-ФЗ минимум 12 лет 6 месяцев льготного стажа для начисления льготной досрочной пенсии по старости.
 
    Учитывая, что на момент обращения в УПФ в Новичихинском районе 17.12.2013 общий страховой стаж Семенова Н. М. составил более 25 лет, специальный стаж составил 16 лет 1 месяц 5 дней, Семенов Н. М. достиг возраста 55 лет, в силу требований подп.2, 7 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ, Семенов Н. М. на момент обращения за назначением пенсии имел право на получение досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    Согласно ч.1 ст.6 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ, определено, что порядок финансового обеспечения выплаты трудовых пенсий (частей трудовой пенсии по старости) определяется Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации». В соответствии с ч.3. ст.9 указанного закона финансовое обеспечение обязательного страхового обеспечения, указанного в пункте 1 настоящей статьи, осуществляется за счет средств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации.
 
    При таких обстоятельствах исковые требования с учетом их уточнения подлежат удовлетворению в полном объеме.
 
    На основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобождён, взыскивается с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
 
    В соответствии с п.9 ч.1 ст.333.36. НК РФ прокурор по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц освобождается от уплаты госпошлины.
 
    В соответствии п. 19 ч.1 ст.333.36. НК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков освобождается от уплаты госпошлины.
 
    Поскольку ответчик ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Новичихинском районе Алтайского края не является государственным органом или органом местного самоуправления, судом исковые требования прокурора, не подлежащие оценке, удовлетворены, взысканию с ответчика ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Новичихинском районе Алтайского края подлежит государственная пошлина в сумме 200 рублей 00 копеек.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования прокурора Новичихинского района в интересах Семенова Н.М. к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Новичихинском районе Алтайского края - удовлетворить.
 
    Признать незаконным решение ГУ УПФ РФ в Новичихинском районе № 257 от 24.12.2013 об отказе Семенову Н.М. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    Признать за Семеновым Н.М. право на досрочную пенсию по старости в соответствии с подп. 2, 7 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    Обязать ответчика ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Новичихинском районе Алтайского края включить в специальный (льготный) стаж периоды работы Семенова Н.М. в качестве шофера лесовоза Новичихинского Мехлесхоза (в соответствии с п.п. «а» Раздела XXII Списка №2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173): с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Обязать ответчика ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Новичихинском районе Алтайского края назначить Семенову Н.М. досрочную трудовую пенсию по старости с момента его обращения - с 17.12.2013.
 
    Взыскать с ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Новичихинском районе Алтайского края в бюджет Муниципального образования «Новичихинский район» Алтайского края государственную пошлину в сумме 200 (двести) рублей 00 копеек.
 
    Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Новичихинский районный суд Алтайского края в течение 1 месяца со дня его вынесения в окончательной форме.
 
    Судья
 
    Новичихинского районного суда             О. В. Баранова
 
    Алтайского края
 
    Решение в окончательной форме изготовлено 18.03.2014.