Дата принятия: 13 марта 2014г.
Дело № 2-90/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
с. Ершичи 13 марта 2014 года
Шумячский районный суд Смоленской области составе:
председательствующего Любчука С.Т.,
с участием прокурора Шарохина С.Н.,
при секретаре Сидоренковой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению в порядке ст. 45 ГПК РФ прокурора Ершичского района об обязании МБОУ Воргинская средняя общеобразовательная школа МО-Ершичский район Смоленской области оборудовать территорию образовательного учреждения системой видеонаблюдения,
У С Т А Н О В И Л:
Прокуратурой Ершичского района Смоленской области в ходе проверки состояния антитеррористической защищенности в муниципальном бюджетном образовательном учреждении Воргинская средняя общеобразовательная школа МО-Ершичский район Смоленской области (далее – МБОУ Воргинская СОШ) выявлены нарушения требований законодательства – в МБОУ Воргинская СОШ отсутствует система видеонаблюдения, направленная на уменьшение возможности криминальных проявлений и их последствий, что не позволяет обеспечить постоянный контроль и предупреждение террористических актов, чрезвычайных ситуаций на территории образовательного учреждения и способствует возникновению негативных последствий, создает угрозу жизни и здоровью, как детей, работников, так и иных лиц, посещающих образовательное учреждение. Ненадлежащая организация охраны МБОУ Воргинская СОШ создает угрозу преступных посягательств на объекте с массовым пребыванием граждан, в том числе террористических актов, ставит под угрозу жизнь и здоровье детей, что является недопустимым, в связи с чем, прокурор с настоящим иском вынужден обратиться в суд.
В судебном заседании прокурор Шарохин С.Н. исковые требования поддержал по вышеизложенным основаниям.
Директор МБОУ Воргинская СОШ Потапенков В.А. в судебном заседании пояснил, что в соответствии с долгосрочной районной целевой Программой «Комплексные меры по профилактике правонарушений и усилению борьбы с преступностью в МО-Ершичский район Смоленской области» на 2011-2014 годы, установка видеонаблюдения в МБОУ Воргинская СОШ предусмотрена в 2012 году, однако средства на эти цели из бюджета выделены не были.
Выслушав прокурора, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п.7 ч.2 ст.2 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-Ф3 «Технический регламент безопасности зданий и сооружений» под инженерной защитой понимается комплекс сооружений, направленных на защиту людей, здания или сооружения, направленных на предупреждение угроз террористического характера.
Подпунктами 1, 2 пункта 13 статьи 30 вышеуказанного Федерального закона, установлено, что в зданиях с большим количеством посетителей (зрителей), а также в зданиях образовательных, медицинских, банковских организаций, на объектах транспортной инфраструктуры должны быть предусмотрены меры, направленные на уменьшение возможности криминальных проявлений и их последствий.
В предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях в зданиях и сооружениях должны быть устроены системы телевизионного наблюдения, системы сигнализации и другие системы, направленные на обеспечение защиты от угроз террористического характера и несанкционированного вторжения.
В силу п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
Согласно ч. 7 ст. 28 указанного Федерального закона образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
Согласно п. 6.48 СП 118.13330.2012 «Общественные здания и сооружения», утвержденных приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 29 декабря 2011 N 635/10, для комплексной безопасности и антитеррористической защищенности учреждений образования и их учащихся следует предусматривать на первом этаже помещения для охраны с установкой в них систем видеонаблюдения, пожарной и охранной сигнализации и канала передачи тревожных сообщений в органы внутренних дел (вневедомственной охраны) или в ситуационные центры «Службы 112».
Постановлением Администрации МО-Ершичский район Смоленской области от 10.12.2010 № 249, утверждена долгосрочная районная целевая программа «Комплексные меры по профилактике правонарушений и усилению борьбы с преступностью на территории Муниципального образования - Ершичский район Смоленской области» на 2012-2014 годы.
Пунктом 2.1 Перечня программных мероприятий на 2013 год предусмотрена установка камер видеонаблюдения входов, периметров средних муниципальных общеобразовательных школ района (в т.ч. Воргинской СОШ), на реализацию которых было запланировано выделение денежных средств в размере 15 000 руб. из средств местного бюджета.
Однако, согласно акту от 23.01.2014 г. о результатах проверки соблюдения антитеррористической защищенности в учреждениях образования, в нарушение перечисленных требований законодательства и в целях обеспечения защиты от угроз террористического характера и несанкционированного вторжения в МБОУ Воргинская СОШ отсутствует система видеонаблюдения, направленная на уменьшение возможности криминальных проявлений и их последствий, что не позволяет обеспечить постоянный контроль и предупреждение террористических актов, чрезвычайных ситуаций на территории образовательного учреждения, способствует возникновению негативных последствий, создает угрозу жизни и здоровью, как детей, работников, так и иных лиц посещающих учреждение.
Доводы ответчика о планировании установки систем видеонаблюдения в долгосрочной районной целевой Программе «Комплексные меры по профилактике правонарушений и усилению борьбы с преступностью в МО-Ершичский район Смоленской области» на 2011-2014 годы не освобождают его от исполнения установленной законом обязанности по соблюдению норм и правил, предписанных законодательством РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 245 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Обязать муниципальное бюджетное образовательное учреждение Воргинская средняя общеобразовательная школа муниципального образования – Ершичский район Смоленской области оборудовать территорию образовательного учреждения системой видеонаблюдения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Шумячский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Шумячского
районного суда Любчук С.Т.
