Решение от 13 марта 2014 года

    Дело № 2-95/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Малмыж 13 марта 2014 года
 
    Малмыжский районный суд Кировской области в составе:
 
    председательствующего судьи Гизатуллиной А.Р.,
 
    при секретаре Алалыкиной Е.Н.,
 
    с участием: истца Комисарова Б.Я.,
 
    представителя ответчика – ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Малмыжском районе ФИО8
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комиссарова <данные изъяты> к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Малмыжском районе о перерасчете размера пенсии,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Комиссаров Б.Я. обратился в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Малмыжском районе (далее УПФ) о перерасчете размера пенсии.
 
    В обоснование своих требований указал, что с ДД.ММ.ГГГГ года он получает трудовую пенсию по старости в размере <данные изъяты>.
 
    С ДД.ММ.ГГГГ год он работал в колхозе «<данные изъяты>» <данные изъяты>
 
    ДД.ММ.ГГГГ контора колхоза «<данные изъяты>» в д. <адрес> сгорела. В результате пожара были уничтожены документы колхоза, в том числе документы по начислению заработной платы, его трудовая книжка.
 
    Наиболее высокой его заработная плата была в период с ДД.ММ.ГГГГ год, но УПФ отказало в перерасчете размера пенсии исходя из заработной платы за указанный период, так как размер заработной платы не подтверждается первичными документами.
 
    Считает отказ незаконным, просит обязать УПФ произвести перерасчет размера его пенсии исходя из заработной платы за период работы в колхозе «Передовая» с 1981 года по 1985 год.
 
    В судебном заседании истец Комиссаров Б.Я. исковые требования поддерживает. Подтвердил доводы, указанные в иске. Дополнил, что колхоз «Передовая» являлся крупным хозяйством, в ДД.ММ.ГГГГ годы объем работы был большой, показатели были хорошие, он работал без выходных, поэтому и заработная плата была высокая. В ДД.ММ.ГГГГ пожаром были уничтожены все первичные кадровые и бухгалтерские документы. После пожара специально созданная комиссия восстанавливала сведения о стаже и заработке членов колхоза, выдавались дубликаты трудовых книжек, в которых по сохранившимся лицевым счетам указывали годовую заработную плату. Так, в его трудовой книжке на основании уцелевших лицевых счетов указаны годовой заработок за ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ г. – в размере -<данные изъяты>. В случае полного уничтожения лицевых счетов сведения о годовом заработке членов колхоза в целях оформления пенсии указывали на основании годовых бухгалтерских учетов. Лицевые счета за ДД.ММ.ГГГГ годы не сохранились, но именно в эти годы у него была высокая заработная плата, размер которой подтверждается архивной справкой о размере заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ.г. по данным годовых бухгалтерских отчетов колхоза «<данные изъяты>» о размере заработка <данные изъяты>.
 
    С вопросом о перерасчете размера пенсии с учетом заработка за ДД.ММ.ГГГГ годы он обращался к ответчику (УПФ), но ему в устной форме отказали в этом. Считает, что отказ в перерасчете пенсии нарушает его права, так как ранее, выходящие на пенсию члены колхоза, имели право на определение размера пенсии, исходя из данных этих годовых отчетов. Он получает пенсию в минимальном размере <данные изъяты>. ( с учетом ЕДВ), хотя имеет большой трудовой стаж.
 
    Представитель ответчика - ГУ УПФ РФ в Малмыжском районе ФИО4 исковые требования не признала, просит в удовлетворении исковых требований отказать. Суду пояснила, что если для оценки пенсионных прав застрахованное лицо выбирает вариант определения среднемесячного заработка исходя из среднемесячного заработка за любые <данные изъяты> месяцев подряд, то в этом случае документом, подтверждающим заработок гражданина, является справка о заработной плате установленной формы, выданная на основании первичных бухгалтерских документов, то есть на основании расчетно-платежной ведомости, расчетной ведомости, платежной ведомости и лицевого счета. В случае ликвидации работодателя указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.
 
    Действующим пенсионным законодательством не предусмотрен иной порядок подтверждения среднемесячного заработка в случаях утраты работодателем первичных бухгалтерских документов о заработке работников.
 
    Согласно совместному письму Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от 27 ноября 2001 года в случае невозможности определения причинителя вреда, в частности, в случаях наводнений, землетрясений, ураганов, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии.
 
    К таким документам могут быть отнесены … расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.
 
    Дубликат трудовой книжки и данные годовых отчетов не могут быть приняты для перерасчета пенсии Комиссарову Б.Я., потому что в отношении него имеются сведения о заработке за другой период трудовой деятельности. В этом случае документы, косвенно подтверждающие заработок (дубликат трудовой книжки) и документы, из которых нельзя сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника (данные годовых отчетов) не применимы.
 
    Лицевые счета по колхозу «<данные изъяты>» имеются только за период с ДД.ММ.ГГГГ год, до ДД.ММ.ГГГГ лицевые счета в архив на хранение не поступали.
 
    Комиссарову Б.Я. трудовая пенсия по старости исчислена из заработка за ДД.ММ.ГГГГ годы. Таким образом, у него учтен период, подтверждающийся соответствующими документами.
 
    Суд, заслушав пояснения сторон, показания свидетелей, исследовав материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению.
 
    В силу п.2 ст.30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" расчетный размер трудовой пенсии определяется с учетом среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.
 
    В соответствии со ст.30.3 указанного Федерального закона лицо имеет право на перерасчет размера трудовой пенсии в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих среднемесячный заработок застрахованного лица, который не был учтен при осуществлении указанному лицу оценки пенсионных прав в соответствии со ст.30 настоящего Федерального закона при установлении ему трудовой пенсии.
 
    Согласно п.2 ст.18 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
 
    Постановлением Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ по согласованию с Министерством внутренних дел РФ и Федеральной архивной службой России от 27 февраля 2002 г. N 16/19па утвержден Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Перечень).
 
    Пунктом 26 Перечня определены документы, которыми подтверждается среднемесячный заработок застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования за 60 месяцев подряд до 1 января 2002 г. в течение трудовой деятельности. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.
 
    В соответствии с совместным письмом Минтруда России и Пенсионного фонда РФ от 27 ноября 2001 г. в случаях утраты первичных документов о заработке работников вследствие чрезвычайных событий, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на предприятии. К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.
 
    Из системного анализа вышеприведенных положений следует, что перечень документов, которыми возможно подтвердить заработок в случае утраты первичных документов при пожаре, не является ограниченным. В тех случаях, когда застрахованное лицо по объективным причинам лишено возможности представления пенсионному органу первичных бухгалтерских документов о заработке, среднемесячный заработок может быть исчислен по документам, косвенно подтверждающим заработок застрахованного лица.
 
    Иное толкование пенсионного законодательства может привести к неоправданному ограничению права застрахованных лиц на социальное обеспечение по возрасту, гарантированное ст.39 Конституции РФ, что недопустимо.
 
    Истец с ДД.ММ.ГГГГ. является получателем трудовой пенсии по старости в размере <данные изъяты>.
 
    Представленным ответчиком расчетом среднемесячного заработка, подтверждается, что при исчислении пенсии Комиссарова Б.Я., коэффициент по среднемесячному заработку за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за <данные изъяты> месяцев определен в размере <данные изъяты>
 
    Исследованным в судебном заседании дубликатом трудовой книжки колхозника, заполненным первоначально ДД.ММ.ГГГГ года, подтверждается, что в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ истец Комиссаров Б.Я. являлся членом колхоза «<данные изъяты>» <адрес>, работал <данные изъяты>.
 
    В дубликате трудовой книжки, в указанные периоды работы истца, отражены данные о выполнении им годового минимума трудового участия в хозяйстве (по некоторым годам отражена и годовая заработная плата). В период с ДД.ММ.ГГГГ годы годовой минимум истцом выполнялся. Данные записи подписаны инспектором отдела кадров колхоза и заверены печатью колхоза. В трудовой книжке имеется запись о том, что оригинал трудовой книжки сгорел ДД.ММ.ГГГГ. во время пожара колхозной конторы.
 
    Достоверность и действительность трудовой книжки колхозника представитель ответчика в судебном заседании не оспаривает.
 
    В судебном заседании нашло подтверждение, что ДД.ММ.ГГГГ контора колхоза «<данные изъяты>» сгорела, пожаром были уничтожены трудовые книжки членов колхоза и первичные бухгалтерские документы о заработке членов колхоза. Таким образом, первичные документы по заработной плате за ДД.ММ.ГГГГ г.г. для перерасчета истцу пенсии утрачены в результате пожара и возможности их восстановления не имеется.
 
    Свидетель ФИО5 суду показала, что с ДД.ММ.ГГГГ год она работала инспектором отдела кадров в колхозе «Передовая». Колхоз был большой, численностью (в разные периоды) от <данные изъяты> человек. В период ее работы Комиссаров также работал в колхозе <данные изъяты>. У колхоза были большие объемы работ, хорошие показатели, заработная плата в тот период у Комиссарова была достаточно высокая.
 
    В ДД.ММ.ГГГГ годы все архивные документы хранились в колхозе, так как в районный архив их не принимали в связи с отсутствием площади для хранения. ДД.ММ.ГГГГ сгорела колхозная контора, в результате пожара были уничтожены трудовые книжки колхозников, документы по личному составу, лицевые счета. Нижние полки шкафа с лицевыми счетами по время пожара провалились под пол, благодаря чему часть из них сохранилась. По согласованию с <данные изъяты> облсобесом была создана комиссия по восстановлению стажа и заработка колхозников, она являлась членом этой комиссии. Данные по заработной плате и стажу колхозников на основании сохранившихся лицевых счетов были занесены в книгу учета трудового стажа и заработка колхозников. Кроме того, стаж восстанавливали на основании свидетельских показаний. Людям выдавали дубликаты трудовых книжек, перенося в них данные из указанной книги учета трудового стажа и заработка колхозников. Несмотря на то, что бланк трудовых книжек не предусматривал внесение данных по годовому заработку, эти данные она всё равно вносила. После пожара, с разрешения Госкомтруда РФ и по согласованию с <данные изъяты> облсобесом, пенсия колхозникам назначалась из заработной платы согласно данным книги учета трудового стажа и заработка колхозников, дубликатов трудовых книжек колхозника. А при отсутствии этих данных - на основании годовых бухгалтерских отчетов колхоза «<данные изъяты> из среднегодовой заработной платы колхозников по отраслям и по профессиям, которые сдавались в районное управление сельского хозяйства. Комиссией была проведена работа по выборке из годовых бухгалтерских отчетов колхоза данных по заработной плате по отраслям и по профессиям, составлена соответствующая справка. Именно на основании этих данных о заработке, при отсутствии других документов, назначалась пенсия колхозникам. Указанная справка у нее сохранилась. Согласно этой справке среднегодовой заработок трактористов составлял: за ДД.ММ.ГГГГ -<данные изъяты>., за ДД.ММ.ГГГГ -<данные изъяты>., за ДД.ММ.ГГГГ-<данные изъяты>., за ДД.ММ.ГГГГ год-<данные изъяты>., за ДД.ММ.ГГГГ год- <данные изъяты>
 
    Факт работы свидетеля ФИО5 <данные изъяты> в колхозе «<данные изъяты>» в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается исследованным дубликатом ее трудовой книжки. Кроме того, представленной свидетелем ФИО5 справкой о среднегодовой заработной плате работников колхоза за период с ДД.ММ.ГГГГ г.г. подтверждаются ее показания о размере среднегодового заработка <данные изъяты>.
 
    Свидетель ФИО6 суду показал, что знает Комиссарова Б.Я. по совместной работе в колхозе «<данные изъяты>». Он ( ФИО9) работал в колхозе в качестве тракториста с ДД.ММ.ГГГГ г., и с ДД.ММ.ГГГГ. В периоды его работы Комиссаров также работал в колхозе <данные изъяты>. В ДД.ММ.ГГГГ годы колхоз являлся крупным хозяйством, показатели работы были хорошие, заработная плата у них (<данные изъяты> была хорошая от <данные изъяты>. в месяц. В ДД.ММ.ГГГГ во время пожара в конторе колхоза «<данные изъяты>» сгорели документы колхоза, в том числе все трудовые книжки. Была создана комиссия, которая восстанавливала сведения о стаже и заработке колхозников, выдавались дубликаты трудовых книжек с указанием годового заработка по сохранившимся лицевым счетам. Так в его трудовой книжке указано, что годовой заработок за ДД.ММ.ГГГГ г. составил <данные изъяты>., а за ДД.ММ.ГГГГ г. – <данные изъяты>.
 
    Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ. среднегодовая заработная плата трактористов (механизаторов) колхоза «Передовая» по данным годовых бухгалтерских отчетов составляла:
 
    - за ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>,
 
    - за ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>.,
 
    - за ДД.ММ.ГГГГ год – <данные изъяты>.,
 
    - за ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>.,
 
    - за ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>
 
    Представитель ответчика- УПФ РФ в Малмыжском районе ФИО4 в судебном заседании подтвердила, что в случае расчета коэффициента по среднемесячной заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ г. по данным этой архивной справки размер пенсии истца увеличится, так как указанный коэффициент составит около <данные изъяты>.
 
    С учетом изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу, что перерасчет трудовой пенсии по старости истца может быть произведен с учетом сведений о среднегодовой заработной плате <данные изъяты> колхоза «<данные изъяты>» по данным бухгалтерского учета за ДД.ММ.ГГГГ г.г., косвенно подтверждающих его заработок за эти годы, поскольку эти сведения о заработной плате были сформированы на основании данных о фактически начисленной заработной плате <данные изъяты> колхоза, которым являлся и истец Комиссаров.
 
    При разрешении спора суд учитывает, что первичные документы по начислению заработной платы истца не сохранились не по его вине, доказательств, подтверждающих виновность конкретного лица в утрате документов или возможность определить причинителя вреда в этой ситуации, также не представлено. Злоупотребления истцом своими правами либо иной недобросовестности с его стороны суд не усматривает.
 
    В соответствии с п.1 ст. 20 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ перерасчет размера трудовой пенсии производится с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии в сторону увеличения.
 
    Истец обращался в УПФ в устной форме, доказательств, подтверждающих конкретную дату обращения, суду не представлено, поэтому перерасчет размера трудовой пенсии по старости следует произвести с 1 числа месяца следующего за месяцем принятия судебного решения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Комиссаров Б.Я. не настаивает на возврате ему государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей, уплаченной при подаче искового заявления, а потому ответчика – УПФ в Малмыжском районе следует освободить от уплаты государственной пошлины.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194 -199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
        Исковые требования Комиссарова <данные изъяты> удовлетворить.
 
        Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Малмыжском районе произвести с ДД.ММ.ГГГГ перерасчет размера трудовой пенсии по старости Комиссарова <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ. о размере среднегодовой заработной платы <данные изъяты>)) колхоза «<данные изъяты>» по данным годовых бухгалтерских отчетов:
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>.,
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>
 
    Ответчика - ГУ УПФ РФ в Малмыжском районе освободить от уплаты государственной пошлины.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через Малмыжский районный суд.
 
    Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГг.
 
    Судья А.Р.Гизатуллина
 
    <данные изъяты>