Решение от 13 марта 2014 года

Дата принятия: 13 марта 2014г.
Раздел на сайте: Суды общей юрисдикции
Тип документа: Решения

    Дело № 2-96/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Малмыж 13 марта 2014 года
 
    Малмыжский районный суд Кировской области в составе:
 
    председательствующего судьи Гизатуллиной А.Р.,
 
    при секретаре Алалыкиной Е.Н.,
 
    с участием: истца Комиссаровой Л.М.,
 
    представителя ответчика – ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Малмыжском районе ФИО8
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комиссаровой <данные изъяты> к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Малмыжском районе о перерасчете размера пенсии,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Комиссарова Л.М. обратилась в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Малмыжском районе (далее УПФ) о перерасчете размера пенсии.
 
    В обоснование своих требований указала, что с ДД.ММ.ГГГГ она получает трудовую пенсию по старости в размере <данные изъяты>.
 
    С ДД.ММ.ГГГГ год она работала в колхозе <данные изъяты>» <данные изъяты>
 
    ДД.ММ.ГГГГ контора колхоза «<данные изъяты>» в д. <адрес> сгорела. В результате пожара были уничтожены документы колхоза, в том числе документы по начислению заработной платы, ее трудовая книжка.
 
    Наиболее высокой её заработная плата была в период с ДД.ММ.ГГГГ по 1987 год, но УПФ отказало в перерасчете размера пенсии исходя из заработной платы за указанный период, так как размер заработной платы не подтверждается первичными документами.
 
    Считает отказ незаконным, просит обязать УПФ произвести перерасчет размера её пенсии исходя из заработной платы за период работы в колхозе «<данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ год.
 
    В судебном заседании истица Комиссарова Л.М. исковые требования поддерживает, уточнила их: просит обязать произвести перерасчет размера её пенсии исходя из заработной платы за период работы с ДД.ММ.ГГГГ год. Подтвердила доводы, указанные в иске. Дополнила, что колхоз «<данные изъяты>» являлся крупным хозяйством, в <данные изъяты> годы объем работы был большой, ее заработная плата зависела от надоев. Она являлась передовой дояркой, работала практически без выходных, надои были большие, заработная плата была высокая. В ДД.ММ.ГГГГ пожаром были уничтожены все первичные кадровые и бухгалтерские документы. После пожара специально созданная комиссия восстанавливала сведения о стаже и заработке членов колхоза, выдавались дубликаты трудовых книжек, в которых по сохранившимся лицевым счетам указывали годовую заработную плату. В случае полного уничтожения лицевых счетов сведения о годовом заработке членов колхоза в целях оформления пенсии указывали на основании годовых бухгалтерских учетов. Лицевые счета за ДД.ММ.ГГГГ годы не сохранились, но именно в эти годы у нее была высокая заработная плата, размер которой подтверждается архивной справкой о размере заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ г.г. по данным годовых бухгалтерских отчетов колхоза «<данные изъяты> о размере заработка операторов машинного доения.
 
    С вопросом о перерасчете размера пенсии она в устной форме обращалась к ответчику (УПФ) в ДД.ММ.ГГГГ года, но ей отказали в этом. Считает, что отказ в перерасчете пенсии нарушает ее права, так как ранее, выходящие на пенсию члены колхоза, имели право на определение размера пенсии, исходя из данных этих годовых отчетов. Она получает пенсию в минимальном размере <данные изъяты>., хотя имеет большой трудовой стаж, проработала <данные изъяты> в колхозе «<данные изъяты>» <данные изъяты> лет.
 
    Представитель ответчика - ГУ УПФ РФ в Малмыжском районе ФИО3 исковые требования не признала, просит в удовлетворении исковых требований отказать. Суду пояснила, что если для оценки пенсионных прав застрахованное лицо выбирает вариант определения среднемесячного заработка исходя из среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд, то в этом случае документом, подтверждающим заработок гражданина, является справка о заработной плате установленной формы, выданная на основании первичных бухгалтерских документов, то есть на основании расчетно-платежной ведомости, расчетной ведомости, платежной ведомости и лицевого счета. В случае ликвидации работодателя указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.
 
    Действующим пенсионным законодательством не предусмотрен иной порядок подтверждения среднемесячного заработка в случаях утраты работодателем первичных бухгалтерских документов о заработке работников.
 
    Согласно совместному письму Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от 27 ноября 2001 года в случае невозможности определения причинителя вреда, в частности, в случаях наводнений, землетрясений, ураганов, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии.
 
    К таким документам могут быть отнесены … расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.
 
    Дубликат трудовой книжки и данные годовых отчетов не могут быть приняты для перерасчета пенсии Комиссаровой Л.М., потому что в отношении нее имеются сведения о заработке за другой период трудовой деятельности. В этом случае документы, косвенно подтверждающие заработок (дубликат трудовой книжки) и документы, из которых нельзя сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника (данные годовых отчетов) не применимы.
 
    Лицевые счета по колхозу «<данные изъяты>» имеются только за период с ДД.ММ.ГГГГ год, до ДД.ММ.ГГГГ года лицевые счета в архив на хранение не поступали.
 
    Комиссаровой Л.М. трудовая пенсия по старости исчислена из заработка за ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, у нее учтен период, подтверждающийся соответствующими документами.
 
    Суд, заслушав пояснения сторон, показания свидетелей, исследовав материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению.
 
    В силу п.2 ст.30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" расчетный размер трудовой пенсии определяется с учетом среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.
 
    В соответствии со ст.30.3 указанного Федерального закона лицо имеет право на перерасчет размера трудовой пенсии в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих среднемесячный заработок застрахованного лица, который не был учтен при осуществлении указанному лицу оценки пенсионных прав в соответствии со ст.30 настоящего Федерального закона при установлении ему трудовой пенсии.
 
    Согласно п.2 ст.18 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
 
    Постановлением Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ по согласованию с Министерством внутренних дел РФ и Федеральной архивной службой России от 27 февраля 2002 г. N 16/19па утвержден Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Перечень).
 
    Пунктом 26 Перечня определены документы, которыми подтверждается среднемесячный заработок застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования за 60 месяцев подряд до 1 января 2002 г. в течение трудовой деятельности. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.
 
    В соответствии с совместным письмом Минтруда России и Пенсионного фонда РФ от 27 ноября 2001 г. в случаях утраты первичных документов о заработке работников вследствие чрезвычайных событий, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на предприятии. К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.
 
    Из системного анализа вышеприведенных положений следует, что перечень документов, которыми возможно подтвердить заработок в случае утраты первичных документов при пожаре, не является ограниченным. В тех случаях, когда застрахованное лицо по объективным причинам лишено возможности представления пенсионному органу первичных бухгалтерских документов о заработке, среднемесячный заработок может быть исчислен по документам, косвенно подтверждающим заработок застрахованного лица.
 
    Иное толкование пенсионного законодательства может привести к неоправданному ограничению права застрахованных лиц на социальное обеспечение по возрасту, гарантированное ст.39 Конституции РФ, что недопустимо.
 
    Истица Комиссарова Л.М. с ДД.ММ.ГГГГ. является получателем трудовой пенсии по старости в размере <данные изъяты>. (с учетом ФСД в размере <данные изъяты> л.д.15,19).
 
    Представленным ответчиком расчетом среднемесячного заработка, подтверждается, что при исчислении пенсии Комиссаровой Л.М., коэффициент по среднемесячному заработку за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за <данные изъяты> месяца определен в размере <данные изъяты> ( л.д.20-21).
 
    Исследованным в судебном заседании дубликатом трудовой книжки колхозника, заполненной первоначально ДД.ММ.ГГГГ года, подтверждается, что в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица Комиссарова Л.М. являлась членом колхоза «<данные изъяты>» <адрес>, работала <данные изъяты> ( л.д.7-10).
 
    В дубликате трудовой книжки, в указанный период работы истицы, отражены данные о выполнении ею годового минимума трудового участия в хозяйстве (по некоторым годам отражена и годовая заработная плата). В период с ДД.ММ.ГГГГ годы годовой минимум истицей выполнялся, при этом в ДД.ММ.ГГГГ годовой минимум ( <данные изъяты> дней) был значительно превышен (<данные изъяты> дня). Данные записи подписаны инспектором отдела кадров колхоза и заверены печатью колхоза. В трудовой книжке имеется запись о том, что оригинал трудовой книжки сгорел ДД.ММ.ГГГГ во время пожара колхозной конторы.
 
    Достоверность и действительность трудовой книжки колхозника представитель ответчика в судебном заседании не оспаривает.
 
    В судебном заседании нашло подтверждение, что ДД.ММ.ГГГГ контора колхоза «<данные изъяты>» сгорела, пожаром были уничтожены трудовые книжки членов колхоза и первичные бухгалтерские документы о заработке членов колхоза. Таким образом, первичные документы по заработной плате за ДД.ММ.ГГГГ г.г. для перерасчета истице пенсии утрачены в результате пожара и возможности их восстановления не имеется.
 
    Свидетель ФИО4 суду показала, что с ДД.ММ.ГГГГ год она работала инспектором отдела кадров в колхозе «<данные изъяты>». Колхоз был большой, численностью (в разные периоды) от <данные изъяты> человек. У колхоза были большие объемы работ, хорошие показатели. В период ее работы ФИО1 также работала в колхозе <данные изъяты>), показатели работы у нее были высокие, она была передовой <данные изъяты>, соответственно, заработная плата у нее была высокая.
 
    В <данные изъяты> годы все архивные документы хранились в колхозе, так как в районный архив их не принимали в связи с отсутствием площади для хранения. ДД.ММ.ГГГГ сгорела колхозная контора, в результате пожара были уничтожены трудовые книжки колхозников, документы по личному составу, лицевые счета. Нижние полки шкафа с лицевыми счетами по время пожара провалились под пол, благодаря чему часть из них сохранилась. По согласованию с <данные изъяты> облсобесом была создана комиссия по восстановлению стажа и заработка колхозников, она являлась членом этой комиссии. Данные по заработной плате и стаже колхозников на основании сохранившихся лицевых счетов были занесены в книгу учета трудового стажа и заработка колхозников. Кроме того, стаж восстанавливали на основании свидетельских показаний. Людям выдавали дубликаты трудовых книжек, перенося в них данные из указанной книги учета трудового стажа и заработка колхозников. Несмотря на то, что бланк трудовых книжек не предусматривал внесение данных по годовому заработку, эти данные она всё равно вносила. После пожара, с разрешения Госкомтруда РФ и по согласованию с <данные изъяты> облсобесом, пенсия колхозникам назначалась из заработной платы согласно данным книги учета трудового стажа и заработка колхозников, дубликатов трудовых книжек колхозника. А при отсутствии этих данных - на основании годовых бухгалтерских отчетов колхоза «<данные изъяты>» о размере среднегодовой заработной платы колхозников по отраслям и по профессиям. Эти отчеты сдавались в районное управление сельского хозяйства. Комиссией была проведена работа по выборке из годовых бухгалтерских отчетов колхоза данных по заработной плате по отраслям и по профессиям, составлена соответствующая справка. Именно на основании этих данных о заработке, при отсутствии других документов, назначалась пенсия колхозникам. Указанная справка у нее сохранилась. Согласно этой справке среднегодовой заработок работников, обслуживающих молочное стадо коров составлял: за ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>., за ДД.ММ.ГГГГ- <данные изъяты>., за ДД.ММ.ГГГГ- <данные изъяты>., за ДД.ММ.ГГГГ- <данные изъяты> руб., за ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>.
 
    Факт работы свидетеля ФИО4 <данные изъяты> в колхозе «<данные изъяты>» в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается исследованным дубликатом ее трудовой книжки. Кроме того, представленной свидетелем ФИО4 справкой о среднегодовой заработной плате работников колхоза за период с ДД.ММ.ГГГГ г.г. подтверждаются ее показания о размере среднегодового заработка <данные изъяты>
 
    Свидетель ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., суду показала, что знакома с Комиссаровой Л.М. давно по совместной работе в колхозе «<данные изъяты>». Она (Осипова) работала в колхозе дояркой с ДД.ММ.ГГГГ год, т.е. до выхода на пенсию. В период с ДД.ММ.ГГГГ год они вместе с Комиссаровой работали <данные изъяты> на одной ферме. Размер заработной платы зависел от надоев. Комиссарова работала хорошо, была передовой <данные изъяты>, надои были большие, заработная плата была высокая. Она (Осипова) тоже была передовой <данные изъяты>. В дубликате ее трудовой книжки указано, что годовой заработок за ДД.ММ.ГГГГ - составил <данные изъяты>., а за ДД.ММ.ГГГГ г.-<данные изъяты>. В ДД.ММ.ГГГГ во время пожара в конторе колхоза «<данные изъяты> сгорели документы колхоза, в том числе все трудовые книжки. Была создана комиссия, которая восстанавливала сведения о стаже и заработке колхозников. Колхозникам выдавались дубликаты трудовых книжек с указанием годового заработка по сохранившимся лицевым счетам. Если документы не сохранились, то данные о заработке указывали по годовым отчетам. Уточнила, что когда она в ДД.ММ.ГГГГ выходила на пенсию, размер ее пенсии был определен именно из этих данных. В настоящее время размер ее пенсии составляет <данные изъяты>
 
    Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ. среднегодовая заработная плата <данные изъяты>) колхоза «<данные изъяты>» по данным годовых бухгалтерских отчетов составляла:
 
    - за ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>
 
    - за ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>.,
 
    - за ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>
 
    - за ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>
 
    - за ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>.
 
    Представитель ответчика- УПФ РФ в Малмыжском районе ФИО3 в судебном заседании подтвердила, что в случае расчета коэффициента по среднемесячной заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ г. по данным этой архивной справки размер пенсии истицы значительно увеличится, так как указанный коэффициент составит около <данные изъяты>.
 
    С учетом изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу, что перерасчет трудовой пенсии по старости истицы может быть произведен с учетом сведений архивной справки о среднегодовой заработной плате <данные изъяты> колхоза «<данные изъяты>» по данным бухгалтерского учета за ДД.ММ.ГГГГ г.г., косвенно подтверждающих её заработок за эти годы, поскольку эти сведения о заработной плате были сформированы на основании данных о фактически начисленной заработной плате <данные изъяты> колхоза, которой являлась и истица Комиссарова Л.М.
 
    При разрешении спора суд учитывает, что первичные документы по начислению заработной платы истицы не сохранились не по её вине, доказательств, подтверждающих виновность конкретного лица в утрате документов или возможность определить причинителя вреда в этой ситуации, также не представлено. Злоупотребления истицей своими правами либо иной недобросовестности с её стороны суд не усматривает.
 
    В соответствии с п.1 ст. 20 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ перерасчет размера трудовой пенсии производится с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии в сторону увеличения.
 
    Истица обращалась в УПФ в устной форме, доказательств, подтверждающих конкретную дату обращения, суду не представлено, поэтому перерасчет размера трудовой пенсии по старости следует произвести с 1 числа месяца следующего за месяцем принятия судебного решения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Комиссарова Л.М. не настаивает на возврате ей государственной пошлины в размере 200 рублей, уплаченной при подаче искового заявления, а потому ответчика – УПФ в Малмыжском районе следует освободить от уплаты государственной пошлины.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194 -199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
        Исковые требования Комисаровой Л.М. удовлетворить.
 
        Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Малмыжском районе произвести с ДД.ММ.ГГГГ перерасчет размера трудовой пенсии по старости Комиссаровой <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ. о размере среднегодовой заработной платы <данные изъяты>) колхоза «<данные изъяты> по данным годовых бухгалтерских отчетов:
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>.,
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>.,
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    Ответчика - ГУ УПФ РФ в Малмыжском районе освободить от уплаты государственной пошлины.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через Малмыжский районный суд.
 
    Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГг.
 
    Судья А.Р.Гизатуллина
 
    <данные изъяты>
 

Полезная информация

Судебная система Российской Федерации

Как осуществляется правосудие в РФ? Небольшой гид по устройству судебной власти в нашей стране.

Читать
Запрашиваем решение суда: последовательность действий

Суд вынес вердикт, и вам необходимо получить его твердую копию на руки. Как это сделать? Разбираемся в вопросе.

Читать
Как обжаловать решение суда? Практические рекомендации

Решение суда можно оспорить в вышестоящей инстанции. Выясняем, как это сделать правильно.

Читать