Решение от 13 марта 2013 года

№
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    п. Золотухино
 
    Курской области 13 марта 2013 года
 
    Золотухинский районный суд Курской области в составе председательствующего судьи Евсюкова С.А., с участием
 
    истцов Абрамова Н.Н., Абрамовой Н.Г.,
 
    представителя третьего лица – администрации Дмитриевского сельсовета Золотухинского района Курской области Сергеевой Н.В.,
 
    при секретаре Гриневой М.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Абрамовой ФИО6, Абрамова ФИО7 к Комитету по управлению имуществом Курской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Абрамова Н.Г. и Абрамов Н.Н. обратились в суд с иском к администрации Дмитриевского сельсовета Золотухинского района Курской области о признании права общей долевой собственности в порядке приватизации на квартиру № в доме № расположенную на <адрес>, обосновывая свои требования тем, что данная квартира была предоставлена Абрамовой Н.Г. вместе с семьей в октябре 1991 года в связи с её трудовой деятельностью как заведующей <данные изъяты>. С указанного времени истцы там проживают и зарегистрированы, несут все расходы по содержанию квартиры. В настоящее время жильё состоит на балансе муниципальной собственности администрации Дмитриевского сельсовета Золотухинского района Курской области, с которой Абрамовой Н.Г. заключен договор социального найма. Однако право собственности администрация за собой не зарегистрировала, что лишает истцов возможности приобрести жилое помещение в собственность в порядке приватизации.
 
    По инициативе суда, с согласия истцов, администрации Дмитриевского сельсовета Золотухинского района Курской области и Золотухинского района Курской области были заменены надлежащим ответчиком - Комитетом по управлению имуществом Курской области.
 
    В судебном заседании истцы Абрамова Н.Г. иАбрамов Н.Н. исковые требования поддержали согласно обстоятельств, изложенных в исковом заявлении, пояснив, что дом, в котором находится спорная квартира, разделен на две половины. В одной - находится их квартира, в другой – <данные изъяты> медицинский пункт. Предоставленное им помещение они приспосабливали под жилье, а именно, провели ремонт, подвели воду, канализацию, возвели котельную для отапливания помещения твердым топливом. 18.01.2011 года между истцом Абрамовой Н.Г. и администрацией Дмитриевского сельсовета заключен договор социального найма. Ранее истцы участия в приватизации не принимали.
 
    Истцы просили признать за ними право собственности в порядке приватизации по 1/2 доли за каждым на квартиру №, расположенную по адресу: <адрес>.
 
    Ответчик - Комитет по управлению имуществом Курской области в судебное заседание своего представителя не направил, о слушании дела извещен надлежащим образом.
 
    Представитель третьего лица на стороне ответчика без заявления самостоятельных требований – глава администрации Дмитриевского сельсовета Золотухинского района Курской области Сергеева Н.В. в судебном заседании пояснила, что не возражала против удовлетворения иска и пояснила, что ей не было известно о том, что спорное помещение передано в собственность Курской области. Заключая договор социального найма с истцом, она руководствовалась актом приема- передачи объектов соцкультбыта от 01.02.2006 года, согласно которого от СПК «Зиборовский» на баланс администрации Зиборовского сельсовета Золотухинского района Курской области переданы объекты соцкультбыта, в их число вошло здание медицинского пункта. На основании этого, 18.01.2011 года с Абрамовой Н.Г. был заключен договор социального найма, совместно с нанимателем проживает её муж Абрамов Н.Н. Решений о переводе помещения, в которым проживают истцы, в жилое администрация Дмитриевского сельсовета не выносила.
 
    Представители третьих лиц на стороне ответчика без заявления самостоятельных требований – администрации Золотухинского района Курской области иОБУЗ «Золотухинская центральная районная больница», надлежаще извещенные о слушании дела, в судебное заседание не явились.
 
    Суд, выслушав объяснения истцов, представителя третьего лица -администрации Дмитриевского сельсовета Золотухинского района Курской области, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
 
    В силу ст. ст. 1, 2 Закона РФ от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями), граждане РФ, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, имеют право на бесплатную приватизацию жилья.
 
    Как следует из технического паспорта (л.д.20-23), в здании (строении), расположенном по адресу: <адрес>, находится квартира № общей площадью квартиры <данные изъяты> кв.м, жилой – <данные изъяты> кв.м.
 
    01 февраля 2006 года СПК «Зиборовский» на основании общего собрания членов СПК передал на баланс администрации Зиборовского (ныне Дмитриевского) сельсовета Золотухинского района Курской области здание Зиборовского медпункта, что подтверждает акт приема-передачи объектов соцкультбыта.
 
    В соответствии с решением Собрания депутатов муниципального образования «Зиборовский сельсовет» Золотухинского района Курской области от 13 июня 2006 года здание <данные изъяты> медпункта передано в муниципальную собственность Золотухинского района
 
    Согласно ст.1 Закона Курской области от 26.04.2010 № 26-ЗКО «О преобразовании некоторых муниципальных образований и внесении изменений в отдельные законодательные акты Курской области» муниципальное образование Дмитриевский сельсовет, муниципальное образование Зиборовский сельсовет и муниципальное образование Сергиевский сельсовет преобразованы путем объединения, не влекущего изменения границ иных муниципальных образований, в муниципальное образование Дмитриевский сельсовет Золотухинского района Курской области.
 
    Согласно решения Собрания депутатов Дмитриевского сельсовета Золотухинского района Курской области № 35 от 17.05.2011 года в реестр муниципальной собственности Дмитриевского сельсовета включено, в числе других, квартира (в здании медицинского пункта) № общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенная в <адрес>, однако из данного решения невозможно понять от кого принято данное недвижимое имущество, при этом акта приема-передачи спорного имущества как истцами, так и администрацией Дмитриевского сельсовета предоставлен не был.
 
    При этом, решением представительного собрания Золотухинского района Курской области в государственную собственность Курской области передано учреждение здравоохранения «Золотухинская центральная районная больница», как имущественный комплекс с закрепленным на праве оперативного управления имуществом, в число которого вошло здание Зиборовского медицинского пункта.
 
    В соответствии с решением Комитета по управлению имуществом Курской области от 14.12.2011 года № 01-18/2982, на основании обращения Администрации Золотухинского района Курской области от 28.07.2011 года № 01-29/1445, в государственную собственность Курской области передано из муниципальной собственности муниципального образования «Золотухинский район» имущество, согласно утвержденного перечня, в том числе и здание <данные изъяты> медицинского пункта площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного в <адрес>.
 
    Как установлено при рассмотрении дела, занимаемое истцами помещение, не создавалось как жилое, а было приспособлено под жильё в ходе проживания (подведение воды, канализации, возведение котельной), относилось данное помещение к <данные изъяты> медицинскому пункту.
 
    Истцами не предоставлены доказательства, подтверждающие перевод нежилого помещения в жилое, предусмотренные постановлением Правительства РФ№ 47 от 28.01.2006 года «Об утверждении положения о признании помещения жилым, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу».
 
    Согласно раздела 1 пункта 7, утвержденного постановлением Правительства РФ Положения, признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям.
 
    Орган местного самоуправления создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда. В состав комиссии включаются представители этого органа местного самоуправления. Председателем комиссии назначается должностное лицо указанного органа местного самоуправления.
 
    В состав комиссии включаются также представители органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора в сферах санитарно-эпидемиологической, пожарной, промышленной, экологической и иной безопасности, защиты прав потребителей и благополучия человека, на проведение инвентаризации и регистрации объектов недвижимости, находящихся в городских и сельских поселениях, других муниципальных образованиях, в необходимых случаях органов архитектуры, градостроительства и соответствующих организаций.
 
    К работе в комиссии привлекается с правом совещательного голоса собственник жилого помещения (уполномоченное им лицо), а в необходимых случаях - квалифицированные эксперты проектно-изыскательских организаций с правом решающего голоса.
 
    В силу ч.2 ст.15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).
 
    Таким образом, помещение, в котором проживают истцы в установленном Федеральным законом и постановлением Правительства РФ порядке, в жилое переведено не было, соответственно решение Собрания депутатов администрации Дмитриевского сельсовета, технический паспорт, в части ссылок на помещение, расположенное по адресу: <адрес>, как на жилое помещение (квартиру) законных оснований не имеет, поэтому данные доказательства не могут быть приняты, как подтверждающие доводы истцов.
 
    Кроме того, на основании вышеупомянутого решения Комитета по управлению имуществом Курской области от 14.12.2011 года № 01-18/2982, помещение, относящееся к Зиборовскому медицинскому пункту, в котором проживают истцы, является собственностью Курской области с 01.01.2012 года, а согласно ч.1 ст.60 ЖК РФ, договор социального найма государственного или муниципального жилищного фонда, может быть заключен собственником жилого помещения или управомоченным им лицом.
 
    Часть 1 статьи 62 ЖК РФ, устанавливает в качестве предмета договора социального найма - жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
 
    Договор социального найма, заключенный между истцом Абрамовой Н.Г. и администрацией Зиборовского сельсовета Золотухинского района Курской области 18 января 2011 года, предъявленный истцами как основание права пользования жилым помещением, с учетом требований ст.60 ЖК РФ, нельзя считать доказательством правомерного пользования спорным помещением, поскольку заключен договор на пользование помещением, не признанным жилым, и не собственником (управомоченным лицом собственника) данного помещения, то есть не соблюдены установленные законом условия заключения договора социального найма жилого помещения.
 
    Согласно ст.168 ГК РФ, сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения, соответственно сделка (договор социального найма от 18.01.2011 года), заключенная между администрацией Зиборовского сельсовета Золотухинского района Курской области и Абрамовой Н.Г., по социальному найму квартиры № в доме № на <адрес> является ничтожной.
 
    С учетом вышеизложенных обстоятельств, у истцов нет оснований получить в собственность занимаемое жилое помещение в порядке приватизации, соответственно исковые требования Абрамовой Н.Г. и Абрамова Н.Н. удовлетворению не подлежат.
 
    Руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ, суд
 
    Р Е Ш И Л:
 
 
    В удовлетворении исковых требований Абрамовой ФИО8, Абрамова ФИО9 к Комитету по управлению имуществом Курской области о признании права собственности в порядке приватизации на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Золотухинский районный суд Курской области в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения, с 18.03.2013 года.
 
Судья /подпись/С.А. Евсюков
 
Копия верна: судья С.А. Евсюков