Дата принятия: 13 марта 2013г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИФИО1
№
ДД.ММ.ГГГГ Лазаревский районный суд <адрес>
<адрес> в составе:
судьи Даракчяна А.А.
при секретаре ФИО5
Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО4 к администрации Лазаревского внутригородского района <адрес> и ФИО2 об обязании предоставления земельного участка,
У С Т А Н О В И Л:
ФИО3 обратился в суд с иском, в котором просит признать его право на приобретение путем выкупа земельного участка с кадастровым номером 23:49:0109004:76 площадью 732 кв.м., находящегося в муниципальной собственности из земель населенных пунктов для эксплуатации жилого <адрес> в <адрес>; обязать администрацию Лазаревского внутригородского района <адрес> в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу, принять решение о предоставлении ему за плату указанного земельного участка, и направить ему проект договора купли-продажи указанного земельного участка; прекратить договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером 23:49:0109004:76 площадью 732 кв.м., расположенного при жилом <адрес> в <адрес>, заключенный сроком на 5 лет между администрацией <адрес> и истцом, со дня вступления решения суда в законную силу, путем погашения в ЕГРП записи о регистрации аренды № от ДД.ММ.ГГГГ в Лазаревском отделом <адрес> Росреестра по<адрес>.
Впоследствии истец уточнил свои требования, и просит обязать администрацию Лазаревского внутригородского района <адрес> предоставить ему в собственность без выкупа земельный участок с кадастровым номером 23:49:0109004:76 площадью 732 кв.м., из земель населенных пунктов для эксплуатации жилого <адрес> в <адрес>. В обоснование своих требований ссылается на то, что истец является собственником жилого <адрес> в <адрес>. Распоряжением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р ему был предоставлен в аренду указанный земельный участок сроком на 5 лет, на основании чего ДД.ММ.ГГГГ между администрацией <адрес> и ФИО3 заключен договор аренды указанного земельного участка сроком на 5 лет. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о реализации его права на приобретение за плату указанного земельного участка. Однако письмом администрации района от ДД.ММ.ГГГГ ему необоснованно было в этом отказано со ссылкой на то, что в соответствии с пп. 8,10 п. 5 ст. 27 ЗК РФ земельные участки, предоставленные для нужд связи, расположенные под объектами гидротехнических сооружений, являются землями, ограниченными в обороте, и не передаются в частную собственность. Сведений о зарегистрированном праве предприятий связи, водоканала, на указанный участок или его часть не имеется. В соответствии с нормами действующего законодательства истец, как собственник жилого дома, расположенного на спорном участке, имеет право на приобретение указанного земельного участка в собственность для эксплуатации жилого дома.
Истец ФИО3 и его представитель ФИО6 в судебном заседании поддержали исковые требования и просят обязать администрацию Лазаревского внутригородского района <адрес> предоставить ему в собственность земельный участок с кадастровым номером 23:49:0109004:76 площадью 732 кв.м., из земель населенных пунктов для эксплуатации жилого <адрес> в <адрес>.
Представитель администрации <адрес> ФИО7 в судебном заседании возражал против удовлетворения иска.
Проверив материалы дела, выслушав пояснения участников процесса, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям:
В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
В силу п. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. При этом абз. 2 п. 1 данной статьи ЗК РФ предусмотрено исключительное право граждан - собственников зданий, строений, сооружений на приватизацию таких земельных участков в порядке и на условиях, которые установлены ЗК РФ, федеральными законами.
Из материалов дела следует, что ФИО3 является собственником жилого дома литер «К», «к» общей площадью 382,20 кв.м. по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.
Распоряжением главы администрации Лазаревского внутригородского района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р ФИО3 предоставлен в аренду сроком на пять лет из земель населенных пунктов земельный участок с кадастровым номером 23:49:0109004:76 площадью 732 кв.м., в том числе 95 кв.м. в зоне обременения правами МУП «Водоканал» на производство ремонтных работ, для индивидуального жилищного строительства согласно кадастровому паспорту земельного участка.
ДД.ММ.ГГГГ между администрацией <адрес> и ФИО3 заключен договор аренды земельного участка № площадью 732 кв.м. с кадастровым номером 23:49:0109004:76, категория земель – земли населенных пунктов расположенный по <адрес> в <адрес>, в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка, предназначенный для индивидуального жилищного строительства, сроком до ДД.ММ.ГГГГ.
ФИО3 обратился в администрацию Лазаревского внутригородского района <адрес> с заявлением о предоставлении ему в собственность за плату указанного земельного участка для эксплуатации принадлежащего ему на праве собственности жилого <адрес>.
Из ответа администрации Лазаревского внутригородского района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО3 отказано в предоставлении земельного участка со ссылкой на то, что в правомерных границах участка расположена газораспределительная подстанция, а также участок обременен сетями водоотвода МУП «Водоканал» площадью 95 кв.м. Кроме того, согласно кадастровому паспорту земельный участок частично входит в охранную зону электросетевых комплексов «ПС-110 кВ «Волконка» и «Аше» с прилегающими ВЛ», в связи с чем указанные земли не передаются в частную собственность.
Судом установлено, что право аренды истца зарегистрировано в установленном законом порядке, запись в ЕГРП N 23-23-46/027/2010-164 от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ. Данное право на момент рассмотрения настоящего дела является действующим.
Испрашиваемый земельный участок прошел кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер 23:49:0109004:76, и определены его границы.
По смыслу статьи 652 Гражданского кодекса РФ арендатор гидротехнического сооружения вправе приобрести право на земельный участок, на котором расположен этот объект недвижимости.
Суду не представлено доказательств наличия сведений о зарегистрированном праве предприятий связи и водоканала на указанный участок или его часть, либо ином обременении данного участка.
Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность. Так, п. 4 ст. 28 ЗК РФ предусмотрены основания для отказа в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков.
В силу п. 4 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции РФ, федеральным законам и иным нормативным правовым актам, а также конституциям (уставам), законам, иным нормативным правовым актам субъектов РФ.
Действия и акты органа местного самоуправления не могут произвольно ограничивать субъективные права. Полномочный орган или должностное лицо обязаны обосновать необходимость принятия правового акта, затрагивающего субъективные права. Иное толкование допускало бы возможность произвольного прекращения права, что противоречит статьям 19 (часть 1), 46 (часть 1), 56 (часть 3) Конституции РФ.
Таким образом, отказ администрации района не отвечает указанным требованиям, в связи с чем, не может быть признан судом законным и обоснованным.
Согласно ч. 1 ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Обязать Администрацию Лазаревского внутригородского района <адрес> вынести распоряжение о предоставлении ФИО3 в установленном законом порядке в собственность земельный участок с кадастровым номером 23:49:0109004:76 площадью 732 кв.м., из земель населенных пунктов для эксплуатации жилого <адрес> в <адрес>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в<адрес>вой суд.
Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Лазаревского
райсуда г. ФИО8 Даракчян
Копия верна судья А.А. Даракчян
