Решение от 13 марта 2013 года

Дело №2\651-2013 г. РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации
    13 марта 2013 года г. Ливны Орловской области
 
    Ливенский районный суд Орловской области в составе:
 
    председательствующего судьи Шевелевой Н.И.,
 
    при секретаре Пчельниковой Ю.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебного заседания Ливенского районного суда гражданское дело по исковому заявлению администрации Сосновского сельского поселения Ливенского района Орловской области к ТУ Росимущество в Орловской области, МРИ ФНС России №3 по Орловской области о признании права собственности на земельную долю, выделенную ФИО1,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Администрация Сосновского сельского поселения Ливенского района Орловской области обратилась в суд с иском к ТУ Росимущество в Орловской области о признании права собственности на земельную долю, выделенную ФИО1, ссылаясь на то, что в соответствии со ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом порядке невостребованными.
 
    Администрацией Ливенского района Орловской области было вынесено постановление №366 от 04.12.1992 года «Об установлении среднезональной доли бесплатной передачи земли и земельной доли по зонам с различной плотностью сельского населения», в соответствии с которым в долевую собственность граждан предоставлено 130170 га сельскохозяйственных угодий. Решением общего собрания трудового коллектива реорганизуемого хозяйства был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями с определением размера доли каждого собственника:
 
    - по ОАО «Сосновка» - 49 граждан, имеющих право на долю – 8,74 га сельхозугодий, в том числе пашня 7,84 га.
 
    Земельный участок с кадастровым номером № площадью 8,74 га, в том числе пашня 7,84 на, находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории Сосновского сельского поселения Ливенского района Орловской области.
 
    Администрация Сосновского сельского поселения Ливенского района Орловской области составила списки лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и списки невостребованных земельных долей по хозяйствам ответчиков, которые были опубликованы в газете «Орловская правда» и размещены на официальном сайте администрации Ливенского района в сети Интернет, а также на информационных щитах на территории Сосновского сельского поселения.
 
    С момента публикации списков 11 октября 2011 года и до 18 сентября 2012 года в письменной форме принимались возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявившие возражения, были исключены из списка невостребованных земельных долей. Общее собрание участников долевой собственности по указанным земельным участкам, назначенное на 18 сентября 2012 года, не состоялось из-за отсутствия необходимого количества (кворума) участников долевой собственности. В связи с этим администрация Сосновского сельского поселения в установленном порядке распоряжением № 23а от 19 ноября 2012 года утвердила списки невостребованных земельных долей.
 
    Просит признать право собственности на одну невостребованную земельную долю размером 8,74 га, в том числе пашня 7,84 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 6640000 кв.м., с кадастровым номером: №, расположенный по адресу: <адрес> категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения сельского хозяйства, принадлежащую ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В качестве соответчика по делу определением суда от 07.02.2013 года привлечена МРИ ФНС России по Орловской области.
 
    В судебном заседании представитель истца администрации Сосновского сельского поселения Ливенского района Кутафина М.А. исковые требования поддержала.
 
    Представители ответчиков ТУ «Росимущества» и МРИ ФНС России №3 по Орловской области в судебное заседание не явились.
 
    Представитель третьего лица ОАО «Сосновка» Сметанкина Е.Н. считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.
 
    Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Орловской области в судебное заседание не явился.
 
    Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст.12.1 Федеральным Законом РФ от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
 
    Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
 
    В соответствии с постановлением главы администрации Ливенского района от 4 декабря 1992 года № 366 «Об установлении среднезональной доли бесплатной передачи земли и земельной доли по зонам с различной плотностью сельского населения», по ОАО «Сосновка» утверждена земельная доля с/х угодий и пашни по хозяйству в соответствии с приложением в размере 8,74 га на человека.
 
    В соответствии с объявлением в СМИ газете «Орловская правда» от 11.10.2011 года, администрация Сосновского сельского поселения опубликовала списки по невостребованным земельным долям по ТВ «Сосновка».
 
    Согласно объявлению в СМИ газете «Орловская правда» от 07.08.2012 года, Сосновское сельское поселение уведомляет участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером: №, расположенный: Орловская область, Ливенский район, ОАО «Сосновка» о проведении общего собрания по вопросу утверждения списка невостребованных долей, назначенного на 18.09.2012 года.
 
    Распоряжением главы администрации Сосновского сельского поселения № 23 от 19.09.2012 года утверждены списки невостребованных земельных долей по ОАО «Сосновка».
 
    В указанных списках невостребованных земельных долей значится ФИО1
 
    Согласно ответа Территориального отдела ЗАГС г.Ливны и Ливенского района ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Из ответа нотариуса Ливенского нотариального округа Орловской области усматривается, что наследственное дело, после смерти ФИО1 не заводилось.
 
    Из кадастровой выписки о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ следует, что площадь земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> составляет 6640000 кв.м., кадастровый номер: №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения подсобного сельского хозяйства.
 
    Согласно ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.
 
    С учетом изложенного, суд приходит к убеждению, что к имуществу ФИО1 применимы положения ст.1151ГК РФ о выморочном имуществе.
 
    Согласно п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 г. N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" следует, что на основании п. 3 ст. 1151 ГК РФ, а также ст. 4 Федерального закона от 26.11.2001 г. N 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 г. N 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
 
    Согласно п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 г. N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в п. 1 ст. 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.
 
    Таким образом, согласно действующему законодательству, все функции по осуществлению работы с выморочным имуществом - невостребованным земельным долям возложены на Росимущество в лице его территориальных органов, к каковым также относится ответчик - Территориальное управление «Росимущества» по Орловской области.
 
    С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что требования Сосновского сельского поселения о признании за ними права собственности на земельную долю, ранее принадлежавшую ФИО1, подлежат удовлетворению, поскольку истцом в соответствии с требованиями ФЗ « Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» было опубликовано сообщение о наличии невостребованных земельных долей, со списком граждан, не оформивших право собственности в установленном законом порядке, которым было предложено реализовать это право путем обращения к истцу и со дня опубликования сообщения истекли установленные законом для обращения за оформлением права на земельную долю 90 дней, однако, до настоящего времени наследники ФИО1., не вступившие в наследство и не оформившие своих прав собственности на земельные участки в установленном законом порядке, не обратились к истцу с заявлением и необходимыми документами. Оснований для признания права собственности на спорную земельную долю за Российской Федерацией, суд применительно к положениям ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», не усматривает.
 
    Руководствуясь ст. 1151 ГК РФ, ст. 12.1 Федерального закона №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования администрации Сосновского сельского поселения Ливенского района Орловской области удовлетворить.
 
    Признать за муниципальным образованием – Сосновским сельским поселением Ливенского района Орловской области право собственности на одну невостребованную земельную долю размером 8,74 га, в том числе пашня 7,84 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 6640000 кв.м., с кадастровым номером: №, расположенный по адресу: <адрес> категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения подсобного сельского хозяйства, выделенную ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Ливенский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, которое будет представлено сторонам не позднее пяти дней со дня окончания судебного разбирательства..
 
    Судья