Дата принятия: 13 марта 2013г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 марта 2013 г.
Климовский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Орфановой Л.А.
с участием прокурора Ждановой Е.С.
при секретаре Буздалиной А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора <адрес> в интересах Российской Федерации о признании незаконным бездействие администрации <адрес>, определении места отбывания наказания осужденной к исправительным работам,
установил:
Прокурор <адрес> обратился в суд с заявлением в интересах Российской Федерации к Администрации <адрес> о признании незаконным бездействия администрации <адрес> в части отказа в исполнении законного требования об определении места отбывания наказания в виде исправительных работ осужденной Кирюхиной И. В., обязании Администрацию <адрес> определить место для отбывания наказания осужденной Кирюхиной И. В., мотивируя свои требования тем, что приговором мирового судьи 70 судебного участка Климовского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ Кирюхина И.В. признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.157 УК РФ и ей назначено наказание в виде исправительных работ сроком на 8 месяцев с удержанием 10% заработной платы в доход государства; при этом администрацией <адрес> в нарушение требований закона до настоящего времени не определено место отбывания наказания в виде исправительных работ осужденной Кирюхиной И.В.; приговор в отношении последней в результате бездействия Администрации <адрес> до настоящего времени не исполняется.
В настоящем судебном заседании прокурор настаивает на заявленных требованиях и с учетом уточнений просит суд признать незаконным бездействие администрации <адрес>, выразившееся в неисполнении требований ч.1 ст.39 УИК РФ и ч.1 ст. 50 УК РФ об определении места отбывания наказания осужденной к исправительным работам Кирюхиной И. В.; обязать администрацию городского округа <адрес> определить место отбывания наказания осужденной по приговору мирового судьи судебного участка № Климовского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Кирюхиной И. В..
Представитель Администрации <адрес> в судебное заседание не явился, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие; возражает против заявленных требований \л.д.49\.
Заинтересованное лицо – представитель филиала по <адрес> ФКУ УИИ УФСИН России по <адрес> в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме, указав, что осужденная Кирюхина И.В. встала на учет в УИИ; в настоящий момент она не трудоустроена, приговор мирового судьи до настоящего времени не исполнен, поскольку администрацией <адрес> в установленном порядке не определено место для отбывания Кирюхиной И.В. приговора мирового судьи.
Заинтересованное лицо Кирюхина И.В. в судебное заседание не явилась, надлежаще извещалась судом о дне слушания дела \л.д.46-48\.
Суд определил рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие Кирюхиной И.В., поскольку последняя не явилась в суд ни по одному из вызовов; судом предпринимались меры по ее надлежащему и своевременному извещению о дне слушания дела, отложение дела по причине неявки Кирюхиной И.В. повлечет необоснованное затягивание рассмотрения дела по существу.
Суд, выслушав объяснения явившихся сторон, изучив материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч. 1 ст. 39 УИК РФ, ч. 1 ст. 50 УК РФ исправительные работы отбываются в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями, но в районе места жительства осужденного.
В соответствии с ч. 2 ст. 39 УИК РФ осужденные к исправительным работам направляются уголовно-исполнительными инспекциями для отбывания наказания не позднее 30 дней со дня поступления в уголовно-исполнительную инспекцию соответствующего распоряжения суда с копией приговора.
Как следует из указанной нормы права, не позднее 30 дней со дня поступления копии приговора и соответствующего распоряжения суда инспекция обязана направить осужденного для отбывания наказания в место, определенное органом местного самоуправления. При этом инспекция должна быть уверена в реальной возможности его трудоустройства, в свою очередь органы местного самоуправления, в данном случае Администрация <адрес>, должна определять конкретное вакантное рабочее место (с указанием конкретного вида работ), имеющееся на предприятии либо учреждении, где осужденный реально должен отбывать наказание.
Постановлением Главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок определения мест для отбывания наказания исправительных работ на предприятиях городского округа <адрес> /л.д.13,13а\. Настоящий Порядок определяет организацию взаимодействия между Администрацией городского округа Климовск, уголовно-исполнительной инспекцией, ГУ МО Климовский центр занятости населения, организациями, предприятиями, расположенными на территории городского округа Климовск, по реализации ст. 50 УК РФ.
В судебном заседании установлено, что Кирюхина И.В. осуждена ДД.ММ.ГГГГ приговором мирового судьи судебного участка № Климовского судебного района <адрес> по ст. 157 ч.1 УК РФ к 8 месяцам исправительных работ с удержанием 10% из заработка ежемесячно в доход государства; указанный приговор вступил в законную силу /л.д.4,5/.
ДД.ММ.ГГГГ осужденная Кирюхина И.В. поставлена на учет в филиале <адрес> ФКУ УИИ УФСИН России по <адрес>, что подтверждается материалами личного дела Кирюхиной И.В., из которого также следует, что последняя до настоящего времени не трудоустроена, наказание ею по приговору мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ не отбыто; на обращение инспекции в администрацию <адрес> об определении объекта для отбывания наказания в виде исправительных работ осужденной Кирюхиной И.В. получен ответ от ДД.ММ.ГГГГ, в котором администрация <адрес> ссылается на то, что отнесение предприятий и организаций к местам отбывания наказания в виде исправительных работ к вопросам местного значения городского округа не относится и в полномочия органов местного самоуправления не входит; наличие вакансий в организациях и предприятиях для лиц, которым назначено наказание в виде исправительных работ, определяются их руководителем \л.д.14-33,34\.
Изложенное позволяет сделать вывод об уклонении Администрации <адрес> в исполнении требований ч. 1 ст. 39 УИК РФ, ч. 1 ст. 50 УК РФ, непринятии мер по определению конкретного места отбывания Кирюхиной И.В. наказания в виде исправительных работ.
Представленный в ходе рассмотрения дела Администрацией <адрес> определения мест для отбывания исправительных работ на предприятиях г.о.Климовск \л.д.13а\ сам по себе подтверждением принятия Администрацией <адрес> мер по определению конкретного вакантного рабочего места для отбывания Кирюхиной И.В. наказания по приговору мирового судьи не является; доказательств, свидетельствующих о принятии таких мер администрацией <адрес> не представлено, при том, что как следует из материалов дела приговор мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ до настоящего не исполнен именно по той причине, что не определено конкретное место отбывания наказания в виде исправительных работ осужденной Кирюхиной И.В.
Таким образом, судом установлено, что нарушены установленные законом сроки своевременного привлечения осужденной к исправительным работам. С ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени осужденная Кирюхина И.В. наказание в виде исправительных работ не отбывает по причине несвоевременного определения Администрацией <адрес> реального места отбывания осужденной к исправительным работам, что препятствует исполнению приговора мирового судьи.
При таких обстоятельствах, суд считает заявленные прокурором <адрес> требования о признании незаконным бездействия администрации <адрес>, выразившегося в неисполнении требований ч.1 ст.39 УИК РФ и ч.1 ст. 50 УК РФ об определении места отбывания наказания осужденной к исправительным работам Кирюхиной И.В. и обязании определить место отбывания наказания осужденной по приговору мирового судьи судебного участка № Климовского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Кирюхиной И.В. обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст. 39 УИК РФ, ст.ст.194-199, 254 ГПК РФ, суд
решил:
Заявление прокурора <адрес> удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации городского округа <адрес>, выразившееся в неисполнении требований ч.1 ст.39 УИК РФ и ч.1 ст. 50 УК РФ об определении места отбывания наказания осужденной к исправительным работам Кирюхиной И. В..
Обязать администрацию городского округа <адрес> определить место отбывания наказания осужденной по приговору мирового судьи судебного участка № Климовского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Кирюхиной И. В..
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Климовский городской суд.
Председательствующий
