Решение от 13 марта 2013 года

    Дело № 12-3 «А» /2013 г.
 
РЕШЕНИЕ
 
    13 марта 2013 года с. Волово
 
    Судья Тербунского районного суда Липецкой области Сенюкова Л.И.,
 
    рассмотрев жалобу заместителя начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Липецкой области в Задонском, Воловском, Тербунском, Хлевенском районах (на территории Воловского района) ФИО1 ФИО11 на постановление мирового судьи Воловского судебного участка Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Постановлением мирового судьи Воловского судебного участка Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении юридического лица – администрации сельского поселения Ожогинский сельсовет Воловского муниципального района <адрес> прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
 
    Заместитель начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Липецкой области в Задонском, Воловском, Тербунском, Хлевенском районах (на территории Воловского района) ФИО7 обратилась в Тербунский районный суд Липецкой области с жалобой на вышеуказанное постановление, полагая его незаконным и необоснованным, ссылаясь на то, что в ходе внеплановых мероприятий по надзору ДД.ММ.ГГГГ в отношении Администрации сельского поселения Ожогинский сельсовет были выявлены нарушения санитарного законодательства: Федерального Закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения».
 
    С целью устранения выявленных нарушений было выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ. Ответственность за выполнение мероприятий предписания от ДД.ММ.ГГГГ возлагалась на администрацию сельского поселения Ожогинский сельсовет.
 
    В предписании от ДД.ММ.ГГГГ с целью устранения выявленных нарушений было указано в срок до ДД.ММ.ГГГГ:
 
    1. Обеспечить организацию зоны санитарной охраны 1 пояса в радиусе 30 метров на скважинах <адрес>, <адрес> в соответствии требованиями п.3.2.1.1. СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения».
 
    2. Обеспечить организацию сбора и вывоза бытовых отходов и мусора в соответствии с требованиями ст.11, п.2. ст.21.; п.1,п.2. ст.22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения»; п.1.2.,п.2.1.1.,п.2.1.3.,п.2.2.1. СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест».
 
    В ходе проведения ДД.ММ.ГГГГ внеплановой выездной проверки администрации сельского поселения Ожогинский сельсовет, установлен факт невыполнения указанного предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения предписания до ДД.ММ.ГГГГ: отсутствует ограждение зоны санитарной охраны 1 пояса в радиусе 30 метров на скважинах <адрес>, в <адрес>, что является нарушением п.3.2.1.1. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения». Подземные павильоны скважин не закрываются на замок, т.е. не обеспечены охраной; к скважинам отсутствуют дорожки с твердым покрытием.
 
    В администрации сельского поселения Ожогинский сельсовет на балансе имеются 7 контейнеров для сбора и временного хранения твердых бытовых отходов. 4 металлических контейнера на территории клуба, детского сада и школы установлены на бетонированные площадки. Остальные металлические контейнеры не представлены, нет оборудованных специальных с водонепроницаемым покрытием площадок для размещения контейнеров для сбора бытовых отходов, мусора, уличного смета. Не установлены контейнеры на территории домовладений администрации сельского поселения Ожогинский сельсовет : <адрес>, <адрес>, <адрес>, для сбора твердых бытовых отходов, что является нарушением ст.11, п.2.ст.21.; п.1.,п2. ст.22. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», п.1.2.,п.2.1.1.,п.2.1.3. СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест».
 
    По результатам внеплановой проверки ДД.ММ.ГГГГ ею составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица - администрации сельского поселения Ожогинский сельсовет.
 
    Частью 1 ст.19.5 КоАП РФ устанавливает ответственность за правонарушения, совершенные против порядка управления. Объектом данного правонарушения выступает порядок исполнения предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. Граждане, должностные лица, юридические лица обязаны неукоснительно исполнять возложенные на них законом обязанности, связанные со сферой их деятельности, выполнять адресованные им предписания органов государственного надзора и контроля. Состав указанного правонарушения – формальный, наступления вредных последствий не требуется.
 
    Анализ ст.1, ч. 1 ст.2, ст.11 Федерального закона РФ № - ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ), п.1.4 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» свидетельствует о том, что положения действующего законодательства направлены на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья, а также о законности и обоснованности вынесенного предписания от ДД.ММ.ГГГГ и возложения ответственности за устранение выявленных нарушений на юридическое лицо - администрацию сельского поселения Ожогинский сельсовет.
 
    Учитывая требования ст. 26.2 КоАП РФ вина юридического лица - администрации сельского поселения Ожогинский сельсовет в невыполнении в установленный срок законного предписания должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается письменными материалами дела по результатам внеплановой проверки.
 
    Кроме того, глава администрации сельского поселения Ожогинский сельсовет ФИО3 неоднократно привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ за невыполнение предписания должностного лица по организации зоны санитарной охраны 1 пояса в радиусе 30 метров на скважинах <адрес>, <адрес>, по обеспечению организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, что свидетельствует о том, что одни и те же пункты предписания не выполняются администрацией сельского поселения Ожогинский сельсовет на протяжении нескольких лет.
 
    Избранный ДД.ММ.ГГГГ глава администрации сельского поселения Ожогинский сельсовет ФИО4, с ходатайством о продлении срока выполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ до начала внеплановой проверки, которая проводилась ДД.ММ.ГГГГ не обращался.
 
    В соответствии с судебной практикой (Определением Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № – ВПР08 – 13), отсутствие денежных средств у юридического лица, необходимых для реализации мероприятий, предусмотренных действующим законодательством, не свидетельствует об отсутствии реальной возможности исполнить предусмотренные законом требования.
 
    Действующее законодательство не связывает реализацию юридическими лицами прав и обязанностей в сфере обеспечения санитарно – эпидемиологического благополучия с их финансовыми возможностями.
 
    Указанное обстоятельство должно учитываться при назначении административного наказания.
 
    Поэтому в действиях администрации сельского поселения Ожогинский сельсовет имеются все признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
 
    В судебном заседании заместитель начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Липецкой области в Задонском, Воловском, Тербунском, Хлевенском районах (на территории Воловского района) ФИО1 Л.В., поддержала жалобу, ссылаясь на доводы, изложенные в ней. Дополнительно пояснила, что административная ответственность по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ наступает в случае не выполнения законного предписания должностного лица органа, осуществляющего госнадзор. Полагает, что проверка, по результатам которой выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ, а также выездная внеплановая проверка, проведенная ДД.ММ.ГГГГ, являются законными, поскольку проведены в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, а потому выданное предписание также является законным, которое администрации сельского поселения Ожогинский сельсовет не выполнила в установленный срок, никаких мер по выполнению указанного предписания принято не было, поэтому в действиях администрации сельского поселения Ожогинский сельсовет имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.
 
    Представитель администрации сельского поселения Ожогинский сельсовет Воловского муниципального района Липецкой области – глава администрации ФИО4 считает жалобу подлежащей удовлетворению, при этом по делу пояснил, что указанное предписание, которое он считает законным, администрацией сельского поселения Ожогинский сельсовет не выполнено, из-за отсутствия денежных средств, никаких мер по выполнению данного предписания администрацией сельского поселения Ожогинский сельсовет до ДД.ММ.ГГГГ не принималось.
 
    Выслушав объяснения ФИО1 ФИО8 ФИО4, изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, полагаю обжалуемое постановление мирового судьи подлежит отмене по следующим основаниям.
 
    Согласно ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
 
    В соответствии с требованиями ст.ст. 24.1,26.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, в том числе, подлежит выяснению вопрос о наличие в действиях лица состава правонарушения.
 
    Вместе с тем, при рассмотрении дела мировой судья не выполнил в полной мере требования всестороннего, полного и объективного исследования всех имеющих значения для правильного разрешения дела обстоятельств, а потому вывод суда об отсутствии в действиях администрации сельского поселения Ожогинский сельсовет Воловского муниципального района Липецкой области состава правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, по обстоятельствам дела следует признать преждевременным.
 
    Невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
 
    Объективная сторона административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, состоит в невыполнении в установленный законом срок законные предписания (постановления, решения, представления) органа или должностного лица, осуществляющего государственный контроль или надзор об устранении нарушений законодательства, выявленных упомянутым органом.
 
    Объектом данного правонарушения выступает порядок исполнения предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. Граждане, должностные лица, юридические лица обязаны неукоснительно исполнять возложенные на них законом обязанности, связанные со сферой их деятельности, выполнять адресованные им предписания органов государственного надзора и контроля.
 
    В силу ст.1 Федерального закона № - ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ), санитарно – эпидемиологическое благополучие населения – состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.
 
    Согласно ч. 1 ст. 2 указанного Федерального закона санитарно – эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, помимо всего прочего, посредством выполнения санитарно – противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности, федерального государственного санитарно – эпидемиологического надзора.
 
    В соответствии с. ч.1 ст.11 Федерального закона № - ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны, помимо всего прочего, выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно – эпидемиологических заключений осуществляющих федеральный государственный санитарно – эпидемиологический надзор должностных лиц.
 
    В силу ст.ст.14, 15 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" к вопросам местного значения поселения относятся организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
 
    Нормами ст.ст.4, 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" установлено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
 
    В соответствии со ст.13 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» определяет санитарно – эпидемиологические требования к организации и эксплуатации зон санитарной охраны (ЗСО) источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения.
 
    Согласно п.1.4 указанного СанПиН, основной целью создания и обеспечения режима в ЗСО является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, на которых они расположены.
 
    СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» содержат основные положения, которые следует строго соблюдать для обеспечения санитарного состояния территорий населенных мест (улиц, площадей, парков, скверов и других мест общественного пользования, проездов внутри микрорайонов и кварталов), а также жилых и гражданских зданий.
 
    Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ по результатам проведенной Управлением Роспотребнадзора по Липецкой области в Задонском, Воловском, Хлевенском, Тербунском районах проверки соблюдения требований администрацией сельского поселения Ожогинский сельсовет Воловского муниципального района Липецкой области санитарного законодательства, с целью устранения выявленных нарушений, предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) людей администрации сельского поселения Ожогинский сельсовет Воловского муниципального района Липецкой области выдано предписание о проведении в срок до ДД.ММ.ГГГГ в целях устранения нарушений санитарного законодательства следующих мероприятий:
 
    1. Обеспечить организацию зоны санитарной охраны 1 пояса в радиусе 30 метров на скважинах <адрес>, д. Большовка в соответствии с требованиями п.3.2.1.1. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения».
 
    2. Обеспечить организацию сбора и вывоза бытовых отходов и мусора в соответствии с требованиями ст.11, п.2. ст.21.; п.1,п.2. ст.22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения»; п.1.2.,п.2.1.1.,п.2.1.3.,п.2.2.1. СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест».
 
    ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом территориального отдела Управления Роспотребнадзора ФИО9. проведена проверка, в ходе которой установлено, что вышеназванное предписание от ДД.ММ.ГГГГ администрацией сельского поселения Ожогинский сельсовет не выполнено, что подтверждается актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    По данному факту ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника ТОУ ФИО1 по <адрес> в Задонском, Воловском, Хлевенском, Тербунском районах ФИО1 ФИО12 в отношении администрации сельского поселения Ожогинский сельсовет возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, о чем составлен протокол №.
 
    При рассмотрении дела мировым судьей не оспаривалась законность выданного предписания, а также законность проведения проверки, более того мировым судьей установлено, что предъявленное к администрации сельского поселения Ожогинский сельсовет Воловского муниципального района Липецкой области требование должностного лица территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Липецкой области в Задонском, Воловском, Тербунском, Хлевенском районах (на территории Воловского района) ФИО10 об устранении нарушений требований санитарного законодательства является законным, данное предписание в установленный срок полностью не выполнено.
 
    Вместе с тем в материалах дела отсутствуют какие-либо доказательства, подтверждающие принадлежность указанных скважин администрации сельского поселения Ожогинский сельсовет Воловского муниципального района <адрес>.
 
    Сведений о принадлежности скважин <адрес>, <адрес> администрации сельского поселения Ожогинский сельсовет Воловского муниципального района Липецкой области не имеется, мировым судьей данное обстоятельство не проверялось.
 
    Суд находит ошибочным выводы мирового судьи Воловского судебного участка о том, что при составлении протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении администрации сельского поселения Ожогинский сельсовет Воловского муниципального района Липецкой области должностным лицом не представлено доказательств виновности юридического лица, доказательств того, что юридическое лицо имело возможность для выполнения предписания, но оно бездействовало, данными возможностями не воспользовалось.
 
    В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
 
    Учитывая вышеизложенное, вина юридического лица - администрации сельского поселения Ожогинский сельсовет в невыполнении в установленный срок законного предписания должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается письменными материалами дела по результатам внеплановой проверки, не оспаривалось представителем администрации сельского поселения Ожогинский сельсовет ФИО5 в суде первой и апелляционной инстанции.
 
    В силу ст.ст.9, 139, 140 Бюджетного кодекса РФ органы местного самоуправления вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства муниципального образования, осуществлять муниципальные заимствования, а также инициировать привлечение межбюджетных субсидий и субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
 
    Представленные главой администрации сельского поселения Ожогинский сельсовет ФИО4 документы: копия муниципального контракта от ДД.ММ.ГГГГ на строительство скважины с её обустройством и водонапорной башни в д. Ивановка сельского поселения Ожогинский сельсовет Воловского муниципального района Липецкой области, цена договора <данные изъяты>, копии платежных документов к данному контракту, копия муниципального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение научно-исследовательских проектных работ по разработке генерального плана и правил землепользования и застройки сельского поселения Ожогинский сельсовет Воловского муниципального района Липецкой области Российской Федерации, копи договора № на выполнение проектных работ от ДД.ММ.ГГГГ, копия акта № сдачи-приемки документации к договору № от ДД.ММ.ГГГГ не свидетельствуют о том, что юридическое лицо- администрация сельского поселения Ожогинский сельсовет не бездействовало, изыскивало средства, необходимые для устранения нарушений, которые указаны в предписании от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку часть этих действий совершались до вынесения предписания от ДД.ММ.ГГГГ, а часть действий не относится к выполнению мероприятий указанных в данном предписании, что не оспаривалось в суде и представителем администрации сельского поселения Ожогинский сельсовет ФИО4.
 
    Доводы ФИО4 о невыполнении предписания от ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием денежных средств не свидетельствуют об отсутствии вины администрации сельского поселения Ожогинский сельсовет и не могут свидетельствовать об отсутствии в её действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, поскольку на основании положений КоАП РФ ссылка на отсутствие денежных средств на проведение указанных в предписании мероприятий не предусматривает освобождение от административной ответственности юридических лиц, финансируемых из бюджета.
 
    Из Определения Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № – ВПР08 – 13 следует, что отсутствие денежных средств у юридического лица, необходимых для реализации мероприятий, предусмотренных действующим законодательством, не свидетельствует об отсутствии реальной возможности исполнить предусмотренные законом требования.
 
    Действующее законодательство не связывает реализацию юридическими лицами прав и обязанностей в сфере обеспечения санитарно – эпидемиологического благополучия с их финансовым положением.
 
    Имущественное и финансовое положение юридического лица, учитывается при назначении ему административного наказания в соответствии с ч.3 ст.4.1 КоАП РФ.
 
    При таких обстоятельствах мировой судья необоснованно пришел к выводу, что вина юридического лица - администрации сельского поселения Ожогинский сельсовет Воловского муниципального района Липецкой области в невыполнении предписания не установлена, следовательно, отсутствует в ее действиях состав административного правонарушения.
 
    При изложенных обстоятельствах постановление мирового судьи нельзя признать законным и обоснованным.
 
    Согласно п. 4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.
 
    При новом рассмотрении дела мировому судье необходимо устранить отмеченные недостатки, правильно определить круг юридически значимых обстоятельств, дать им надлежащую правовую оценку и постановить законное решение.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
 
    РЕШИЛ:
 
 
    Постановление мирового судьи Воловского судебного участка Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации сельского поселения Ожогинский сельсовет Воловского муниципального района Липецкой области – отменить, дело возвратить в мировому судье Воловского судебного участка Липецкой области на новое рассмотрение.
 
    Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано в Липецкий областной суд в порядке, предусмотренном ст. 30.9 КоАП РФ.
 
    Судья Л.И. Сенюкова.