Дата принятия: 13 июня 2013г.
Р Е Ш Е Н И Е
г. Краснотурьинск 13 июня 2013 года
Судья Краснотурьинского городского суда Свердловской области Горобец И.В.,
с участием лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, Патрушева В.В.,
рассмотрев в судебном заседании жалобу на постановление мирового судьи судебного участка № г. Краснотурьинска, временно исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № г. Краснотурьинска, от <дата обезличена> по делу об административном правонарушении по ст. 14.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении
Патрушева В. В., <данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности
установил:
Постановлением мирового судьи судебного участка № г. Краснотурьинска, временно исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № г. Краснотурьинска, от <дата обезличена> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Патрушеву В.В. назначено наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей с конфискацией лома и отходов черных металлов в количестве 60,335 тонн, находящегося на хранении в ООО «ОПТ-ЛТД» на производственной площадке по <адрес обезличен>, в <адрес обезличен>.
Патрушев В.В. обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить вышеуказанное постановление в части конфискации лома и отходов черных металлов в количестве 60 335 тонн, поскольку изъятый в числе прочего козловой кран, подлежащий идентификации, массой 27,5 тонн, принадлежит на праве собственности <ФИО>6
В возражении на жалобу Патрушева В.В. представитель ММО МВД России «Краснотурьинский» оперуполномоченный ОЭБиПК Семёнова Н.С. просит суд оставить обжалуемое постановление без изменения, поскольку оно законно и обоснованно.
В судебном заседании Патрушев В.В. свою жалобу поддержал, в обосновании которой пояснил, что лом черного металла в количестве 60,335 тонн был изъят сотрудниками правоохранительных органов с подкранового пути, принадлежащего <данные изъяты> Принадлежность указанного имущества <ФИО>6 подтверждается договором купли-продажи недвижимого имущества, заключенного между <данные изъяты> и Краснотурьинской воспитательной колонией <дата обезличена>, в отношении имущества, расположенного по адресу: <адрес обезличен>, в том числе подкранового пути, протяженностью 310 м, а также двух козловых кранов, один из которых находился в нерабочем состоянии, а также свидетельством о государственной регистрации права на объект - подкрановый путь. Данное имущество хранилось на промышленной площадке под его присмотром. Летом 2012 года нерабочий козловой кран был демонтирован, разрезан и складирован под рабочим краном. В связи с невозможностью его идентификации козловой кран был изъят в числе прочего лома. Поскольку козловой кран, в том числе и металл этого козлового крана, принадлежит на праве собственности <ФИО>6, он просит отменить постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес обезличен> от <дата обезличена> в части конфискации лома черного металла. Считает, что не подлежит конфискации 25, 700 тонн крана, поскольку только на этот объект есть документы у <ФИО>6
<ФИО>1 допрошенная в судебном заседании суду пояснила, что именно она составила протокол об административном правонарушении в отношении Патрушева В.В. она считает, что так масса метала, которая была изъята с <адрес обезличен> и переданная на ответственное хранение, не содержит металла от козлового крана, этот металл был вывезен еще летом 2012 года. Но документально она это подтвердить не может. Представила на обозрения суда выписку по отгрузке металла от грузоотправителя транспортная компания «Экспресс» на металлургический завод им. А.Е. Серова лома и отходов черного металла.
Проверив материалы дела, выслушав Патрушева В.В., его защитника Тихонову М.Г., обсудив доводы жалобы, суд находит жалобу подлежащей удовлетворению частично, а постановление подлежащим отмене в части по следующим основаниям.
В силу ст.30.6 ч.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Согласно ст.2.1 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В соответствии со ст. 14.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил обращения с ломом и отходами цветных и черных металлов (приема, учета, хранения, транспортировки), за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2, частью 2 статьи 8.6 и частью 2 статьи 8.31 настоящего Кодекса, а также их отчуждения влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.
Правила обращения с ломом и отходами черных металлов утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации № 369 от 11.05.2001 года.
В соответствии с п. 34 ч. 1 ст. 12 Федерального закона Российской Федерации от 04.05.2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» заготовка, хранение, переработка и реализация лома черных металлов подлежат лицензированию. В силу ст. 5 Закона данная лицензия должна находиться на объектах по приему лома черных металлов.
Положение о лицензировании заготовки, переработки и реализации лома черных металлов, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2012 года № 1287, определяют порядок лицензирования заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов.
Факт хранения лома черных металлов на промышленной площадке по <адрес обезличен> в <адрес обезличен> и его изъятия зафиксирован в рапорте начальника ОЭБ и ПК <ФИО>2 об обнаружении факта приема цветных и черных металлов при отсутствии разрешительных документов на промышленной площадке по <адрес обезличен>, в <адрес обезличен> (л.д. 4), в протоколе осмотра места происшествия от <дата обезличена>, согласно которого на огороженной производственной площадке по <адрес обезличен>, вдоль забора находится лом черных металлов в виде груды различной фракции. В ходе осмотра произведено изъятие лома черных металлов в количестве 60 335 кг (л. д. 28 - 29).
Как следует из договора об ответственном хранении от <дата обезличена> лом и отходы черных металлов в количестве 60, 335 тонн переданы на ответственное хранение ММО МВД России «Краснотурьинский» в ООО «ОПТ - ЛТД» (л. д. 27).
Материалы дела свидетельствуют, что при рассмотрении дела мировым судьей свидетели <данные изъяты> пояснили, что идентифицировать козловой кран среди лома и отходов черного металла невозможно, демонтированный кран не имел каких-либо индивидуальных признаков, позволяющих определить его как кран козловой, приобретенный <ФИО>6 у Краснотурьинской воспитательной колонии в 2012 году.
Но согласно договора купли продажи от <дата обезличена> между ГУП Краснотурьинской воспитательной колонией и <ФИО>6 был заключен договор купли –продажи имущества, в том числе и козловых кранов по<адрес обезличен>., который находился в нерабочем состоянии.
Свидетели <ФИО>3, <ФИО>4, <ФИО>5 пояснили, что указанный кран был разрезан.
Согласно паспорта крана, масса крана в рабочем состоянии составляет 25,7 тонн.
Свидетель <ФИО>6, допрошенный свидетелем мировым судьей, пояснял, что металл, на который был разрезан кран, принадлежит ему, а не Патрушеву В.В. также был демонтирован забор, вышка, ангары, но у него нет данных сколько тонн металла вышло, считает, что 50-60 тонн.
При таких обстоятельствах, вывод о том, что идентифицировать козловой кран массой 25,7 тонн в массе лома и отходов невозможно, необоснован. Суду не представлено доказательств, что металл массой 25,7 тонн был принят, учитывался и хранился Патрушевым без лицензии на данный вид деятельности.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решил:
Жалобу Патрушева В. В. удовлетворить частично.
Постановление мирового судьи судебного участка № г. Краснотурьинска, временно исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № г. Краснотурьинска, от <дата обезличена> по делу об административном правонарушении по ст. 14.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Патрушева В. В. изменить.
Назначить Патрушеву В.В. наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей с конфискацией лома и отходов черного металлов в количестве 34,635 тонн.
В остальной части постановление оставить без изменения.
Судья: Горобец И.В.
СОГЛАСОВАНО: Судья И.В. Горобец
