Решение от 13 июня 2013 года

Дело №
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    13 июня 2013 года                                                                                     город Грязи
 
        Грязинский городской суд Липецкой области в составе:
 
    председательствующего судьи Дудникова С.А.
 
    при секретаре Михиревой Е.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Базровой В.И. к Государственному учреждению здравоохранения «Грязинская ЦРБ» об оспаривании приказа о наложении дисциплинарного взыскания; о взыскании компенсации морального вреда,
 
Установил:
 
    Базрова В.И. работает в ГУЗ «Грязинская центральная районная больница» (далее - ГУЗ «Грязинская ЦРБ») в должности старшей медицинской сестры приемного отделения.
 
    Базрова В.И. обратилась в суд с иском к ГУЗ «Грязинская ЦРБ» о признании незаконным приказа о привлечении к дисциплинарной ответственности и взыскании денежной компенсации морального вреда. Иск обосновывала тем, что вывод о ненадлежащем исполнении возложенных на нее обязанностей сделан по результатам служебного расследования, без учета фактических обстоятельств дела. В приказе о наложении дисциплинарного взыскания указано на нарушение пунктов без указания документа, содержащего эти пункты. Должностная инструкция старшей медицинской сестры приемного отделения постоянно редактируется путем увеличения пунктов, содержащих обязанности старшей медицинской сестры. Считает, что доказательств совершения ею дисциплинарного проступка не имеется. Неправомерными действиями ответчика истцу были причинены нравственные страдания, у нее ухудшилось состояние здоровья, поэтому просила взыскать денежную компенсацию морального вреда.
 
    В судебном заседании истец Базрова В.И. поддержала заявленные исковые требования, уточнив, что при издании оспариваемого приказа не было учтено ее отношение к работе, имеющиеся поощрения.
 
    Представитель истца Кудаева В.Н. поддержала требования истца в полном объёме.
 
    Представители ответчика возражали против иска, указывая, что при наложении дисциплинарного взыскания были соблюдены требования Закона и процедура наложения взыскания. При издании оспариваемого приказа учтены данные о личности истца, опыте и его заслугах в работе, совершение грубого нарушения, связанного с тем, что ставилась под сомнение законность деятельности государственного учреждения, отсутствие соблюдения истцом как руководителем баланса интересов возглавляемого отдела и деятельности подчинённых истцу работников.
 
    Выслушав объяснения истца Базровой В.И., представителя истца, Кудаевой В.Н., представителя ответчика Хвощиной Ю.В., исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
 
    Базрова В.И. с ДД.ММ.ГГГГработает в ГУЗ «Грязинская ЦРБ» в должности старшей медицинской сестры приемного отделения, что подтверждается пунктом 1.1 трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Муниципальным Учреждением Здравоохранения Грязинская центральная районная больница и Базровой В.И. (л.д. 58).
 
    Приказом главного врача ГУЗ «Грязинская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ № (пункт 1 приказа) истцу за ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей пункт 2.1, 2.8, 2.20, объявлен выговор. Основанием для наложения взыскания послужило обращение пациентки Долгих Л.В. с жалобой по факту грубого обращения с ней со стороны младшего медицинского персонала приемного отделения ГУЗ «Грязинская ЦРБ» при ее поступлении в стационар в связи с внеплановой госпитализацией. Администрацией ответчика совершение указанных нарушений связывается с отсутствием контроля за работой персонала приемного отделения со стороны руководителя - старшей медицинской сестры приемного отделения Базровой В.И. С данным приказом истец ознакомлен, но не согласен (л. д. 14).
 
    Основаниями для издания приказа о наложении дисциплинарного взыскания явились: заявление (жалоба) Долгих Л.В. от ДД.ММ.ГГГГ, протокол врачебной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, протокол заседания совета сестер ГУЗ «Грязинская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ, объяснительные Базровой В.И., Кузовкиной В.М., Карелиной Н.И.
 
    В соответствии с абзацем 1 статьи 192 Трудового кодекса Российской Федерации за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: замечание; выговор; увольнение по соответствующим основаниям.
 
    Согласно пункту 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" при рассмотрении дела о восстановлении на работе лица, уволенного по пункту 5 части первой статьи 81 Кодекса, или об оспаривании дисциплинарного взыскания следует учитывать, что неисполнением работником без уважительных причин является неисполнение трудовых обязанностей или ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей (нарушение требований законодательства, обязательств по трудовому договору, правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, положений, приказов работодателя, технических правил и т.п.).
 
    Из приведенных выше норм права следует, что неисполнение (ненадлежащее исполнение) работником своих должностных обязанностей, за которое работник может быть привлечен к дисциплинарной ответственности, должно быть виновным.
 
    В соответствии с пунктом 2.1 раздела 2 должностной инструкции старшей медицинской сестры приемного отделения ГУЗ «Грязинская ЦРБ», утвержденной главным врачом ГУЗ «Грязинская «ЦРБ» ДД.ММ.ГГГГ, старшая медицинская сестра приемного отделения руководит работой персонала приемного отделения (л. д. 20).
 
    Согласно пункту 2.8 указанной должностной инструкции старшая медицинская сестра приемного отделения осуществляет контроль за сроками пребывания больных в приемном отделении. Анализирует причины излишне длительного пребывания больных в приемном отделении. Докладывает заместителю главного врача по медицинской частим о причинах задержки больных в отделении.
 
    Старшая медицинская сестра приемного отделения обеспечивает высокий уровень трудовой дисциплины, нормальный режим работы отделения, соблюдение сотрудниками отделения принципов медицинской деонтологии (пункт 2.20 Инструкции).
 
    Из вышеприведённых положений следует, что старшая медицинская сестра, как руководитель приемного отделения ГУЗ «Грязинская ЦРБ» не только организует работу подчинённых сотрудников, но и несёт ответственность за выполнение ими должностных обязанностей и правил внутреннего трудового распорядка.
 
    В судебном заседании истец пояснила, что должностная инструкция старшей медицинской сестры приемного отделения ГУЗ «Грязинская ЦРБ» постоянно редактируется, в частности в ее раздел 2 «Должностные обязанности» регулярно вносятся дополнения и уточнения. В связи с чем, она не может с уверенностью подтвердить то обстоятельство, что она была надлежаще ознакомлена с требованиями указанной должностной инструкции в представленной редакции от ДД.ММ.ГГГГ. Экземпляр, представленный представителем ответчика не прошит, подпись Базровой В.И. имеется на отдельном листе.
 
    Как следует из заявления (жалобы) Долгих Л.В. от ДД.ММ.ГГГГ, она была доставлена ДД.ММ.ГГГГ бригадой скорой помощи в приемное отделение ГУЗ «Грязинская ЦРБ» с острой болью. В приемном отделении с ней обращались грубо; в ее адрес выражались нецензурной бранью; подняли с кушетки и кинули на каталку, посчитав, что она падшая женщина. Все действия сопровождались оскорбляющими словами. В других отделениях ей были оказаны нормальная медицинская помощь и должное внимание.
 
    По жалобе Долгих Л.В. была проведена проверка изложенных в ней фактов; персоналу приемного отделения, дежурившим ДД.ММ.ГГГГ предложено представить объяснительные.
 
    Так, из объяснительной дежурной медицинской сестры приемного отделения Кузовкиной В.М. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут (во время ее дежурства) в приемное отделение бригадой скорой помощи была доставлена Долгих Л.В. с диагнозом: «Отравление неизвестным веществом. Паническое состояние». Пациентка поступила в возбужденном состоянии. Кузовкина В.М. вызвала заведующего терапевтическим отделением Пенскую О.В. После осмотра больной, терапевт выдал указание вызвать реаниматолога. Врач-реаниматолог Пушнин после осмотра Долгих Л.В. назначил больной внутривенную инъекцию реланиума, а также назначил консультацию невролога и хирурга. По результатам осмотра хирургической патологии выявлено не было, врач-невролог назначил анализы. Все врачи-специалисты при осмотре Долгих Л.В. интересовались не употребляла ли она алкоголь. После инъекции реланиума Долгих Л.В. успокоилась и по распоряжению заведующего терапевтическим отделением Пенской О.В., была госпитализирована (направлена) в терапевтическое отделение. На каталку Долгих Л.В. ложилась сама, медицинская сестра и санитарка лишь ей помогали. В адрес Долгих Л.В., Кузовкина В.М. нецензурной бранью не выражалась (л.д. 17, 18).
 
    Санитарка приемного отделения Карелина Н.И. в своей объяснительной от ДД.ММ.ГГГГ также указала, что ДД.ММ.ГГГГ она находилась на смене в приемном отделении. В этот день в отделение бригадой скорой помощи была доставлена Долгих Л.В. За период нахождения Долгих Л.В. в приемном отделении Карелина Н.И. ее не оскорбляла, также не слышала оскорблений в адрес Долгих Л.В. от третьих лиц. После осмотра пациента врачом, она помогла ей перелечь с кушетки на каталку и с медсестрой Кузовкиной М.В. доставила в терапевтическое отделение (л.д. 19).
 
    Из объяснительной Базровой В.И. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ старшая медицинская сестра приемного отделения ГУЗ «Грязинская ЦРБ» с 14 часов отсутствовала на рабочем месте (в приемном отделении) в связи с ее участием в общебольничной сестринской конференции, проводимой в ДК «Чайка» в г. Грязи (л.д. 15).
 
    Факт отсутствия истца ДД.ММ.ГГГГ в приемном отделении ГУЗ «Грязинская ЦРБ» в связи с ее нахождением на общебольничной сестринской конференции (плановом мероприятии), подтверждается приказом от ДД.ММ.ГГГГ № «О проведении общебольничных сестринских конференций», а также не оспаривался в судебном заседании представителем ответчика.
 
    ДД.ММ.ГГГГ в ГУЗ «Грязинская ЦРБ» произведен разбор ситуации, сложившейся при медицинском обслуживании пациентки Долгих Л.В., с участием заявителя, что подтверждается протоколом врачебной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №.
 
    Из содержания указанного протокола следует (со слов заявителя), что Долгих Л.В. поступила в приемное отделение в тяжелом состоянии. В приемном отделении пациентка находилась более 20 минут, чувствовала себя крайне плохо, обслуживание младшим медицинским персоналом сопровождалось нецензурной бранью, у пациентки сложилось впечатление, что ее приняли за «падшую» женщину, безродную, злоупотребляющую алкоголем.
 
    Ни санитарка Карелина Н.И., ни дежурная медицинская сестра Кузовкина В.М., при разборе, проводимом ДД.ММ.ГГГГ факт оскорбления Долгих Л.В. ДД.ММ.ГГГГ не признали. Кроме того, установлено, что Базрова В.И. отсутствовала в указанный день на рабочем месте по уважительной причине, в связи с ее участием в конференции.
 
    Вывод членов врачебной комиссии о ненадлежащем исполнении Базровой В.И. своих должностных обязанностей, в части отсутствия с ее стороны должной организации работы подчиненного персонала, основан на фактах, не подтвержденных какими-либо доказательствами. Так, в протоколе врачебной комиссии указано, что имеет место систематическое нарушение сотрудниками приемного отделения и их руководителем трудовой дисциплины, в частности: «случаи нетактичного поведения со стороны работников приемного отделения наблюдались раньше; ненормативная лексика присутствует в разговоре старшей медицинской сестры приемного отделения часто; коллектив приемного отделения зачастую ведут себя недолжным образом, нарушая этические принципы медицинских работников. Указывая на неоднократные нарушения Базровой В.И. и персоналом приемного отделения требований должностной инструкции, на наличие неоднократных обращений пациентов с жалобами на грубое отношение к ним со стороны сотрудников приемного отделения, тем не менее, ни одного документа подтверждающего наличие указанных фактов, ответчиком суду представлено не было. К дисциплинарной ответственности за выявленные ранее нарушения работники администрацией ответчика не привлекались.
 
    При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что Базрова В.И. привлечена работодателем к дисциплинарной ответственности за ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей ДД.ММ.ГГГГ, в том числе, на основании жалобы, поступившей от пациентки Долгих Л.В.
 
    Поскольку, судом установлено, что Базрова В.И., являясь старшей медицинской сестрой приемного отделения ГУЗ «Грязинская ЦРБ», ДД.ММ.ГГГГ на момент поступления Долгих Л.В. в приемное отделение, отсутствовала на рабочем месте по уважительной причине, в связи с ее участием в конференции, проводимой в ДК «Чайка», то наложение на Базрову В.И. дисциплинарного взыскания является не законным, так как работник, отсутствующий на рабочем месте по уважительной причине, не имеет возможности исполнения обязанностей, предусмотренных его должностной инструкцией, в том числе, в части обеспечения исполнения подчиненными своих должностных инструкций.
 
    Проведение ДД.ММ.ГГГГ общебольничной сестринской конференции являлось плановым мероприятием, следовательно, администрация лечебного учреждения имела возможность своевременно разрешить вопрос о возложении должностных обязанностей отсутствующего работника на иное лицо. Однако соответствующий приказ издан не был.
 
    Довод представителя ответчика в той части, что Кузовкина и Карелина не обжаловали приказ о привлечении их к дисциплинарной ответственности, тем самым подтвердили факт нарушения трудовой дисциплины, суд считает не состоятельным, поскольку указанные сотрудники последовательно не признавали наличие фактов, указанных заявителем в своей жалобе.
 
    Таким образом, судом установлено, что факты, изложенные в жалобе Долгих Л.В., работодателем должным образом проверены не были, проверка доводов жалобы проведена формально. При разрешении вопроса о нарушении истцом его должностных обязанностей, изложенных в инструкции, работодателем не было учтено то обстоятельство, что ДД.ММ.ГГГГ Базрова В.И. отсутствовала на рабочем месте по уважительной причине, в связи с чем, обязанности руководителя приемного отделения ею в тот день не исполнялись.
 
    Кроме того, довод ответчика в той части, что истцом не исполняются обязанности по обеспечению соблюдения сотрудниками отделения принципов медицинской деонтологии, опровергается представленными доказательствами. В частности, руководителем приемного отделения проводятся с подчиненным персоналом тематические занятия согласно плану занятий, утвержденному главным врачом учреждения; ведется журнал учета занятий с медперсоналом отделения; протоколы собраний медицинского персонала приемного отделения. Так, согласно протоколу от ДД.ММ.ГГГГ № главной медицинской сестрой ГУЗ «Грязинская ЦРБ» Шабуниной Н.А., с персоналом приемного отделения проведено занятие на тему: «Этика и деонтология». Согласно списку работников Карелина Н.И. и Кузовкина В.М. на данном занятии присутствовали. Занятие на аналогичную тему было проведено 31 января 2012 года, что подтверждается протоколом от ДД.ММ.ГГГГ №.
 
    Таким образом, истцом представлены суду доказательства, опровергающие факты, указанные в оспариваемом ею приказе, в части не исполнения Базровой В.И. своих должностных обязанностей. Следовательно, при применении взыскания в отношении Базровой В.И. работодателем не были приняты во внимание все обстоятельства, имеющие значение, в части установления в действиях (бездействии) сотрудника дисциплинарного проступка.
 
    При таких обстоятельствах суд признает привлечение Базровой В.И. к дисциплинарной ответственности незаконным и приходит к выводу о том, что исковые требования истца об отмене в части оспариваемого ею приказа (пункт 1 Приказа) подлежат удовлетворению.
 
    В силу статьи 237 Трудового кодекса РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.
 
    В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба (абзац 2 статьи 237 ТК РФ).
 
    Определяя размер компенсации морального вреда, суд учитывает требования разумности и справедливости, объем и характер причиненных работнику нравственных страданий, степень вины работодателя. Суд учитывает, что в результате незаконного привлечения к дисциплинарной ответственности, Базрова В.И. была вынуждена обратиться за медицинской помощью в связи с ухудшением состояния здоровья. Кроме того, работая в данном лечебном учреждении значительное время (истец поступила на работу в ДД.ММ.ГГГГ года - пункт 1.1 трудового договора), имея поощрения и благодарности за высокий профессионализм и добросовестное исполнение обязанностей от руководства, истец не могла не испытывать нравственных переживаний в связи с привлечением к дисциплинарной ответственности.
 
    С учетом требований разумности и справедливости суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца в качестве компенсации морального вреда сумму в размере <данные изъяты> рублей.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 103 ГПК РФ, пункта 8 части 1 статьи 333.20 НК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального Кодекса РФ, суд
 
    На основании изложенного и, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального Кодекса РФ, суд
 
                                                                     Р Е Ш И Л:
 
        Признать пункт 1 приказа главного врача ГУЗ «Грязинская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ № в части привлечения Базровой В.И. к дисциплинарной ответственности в виде выговора, незаконным.
 
    Взыскать с ГУЗ «Грязинская ЦРБ» в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме <данные изъяты> рублей.     
 
    Взыскать с ГУЗ «Грязинская ЦРБ» в пользу Базровой В.И. в счет компенсации морального вреда сумму в размере <данные изъяты> рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Грязинский городской суд Липецкой области
 
                           Судья                                                              С.А. Дудников       
 
    Мотивированное решение будет изготовлено 18 июня 2013 года.