Решение от 13 июня 2013 года

№ 2/1-1679/2013 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации
    13 июня 2013 года г. Ливны
 
    Ливенский районный суд Орловской области
 
    в составе председательствующего Андрюшиной Л.Г.,
 
    при секретаре Кацаповой И.Л.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебного заседания Ливенского районного суда гражданское дело по исковому заявлению Администрации Навесненского сельского поселения Ливенского района Орловской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Орловской области, МРИ ФНС России № 3 по Орловской области о признании права собственности на земельную долю, принадлежавшую Сидоровой МП,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Администрация Навесненского сельского поселения Ливенского района Орловской области обратилась в суд с иском к Территориальному управлению «Росимущества» по Орловской области, МРИ ФНС России № 3 по Орловской области о признании права собственности на земельную долю, принадлежавшую Сидоровой М.П.
 
    В обоснование исковых требований указала, что в соответствии со ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом порядке невостребованными.
 
    Администрацией Ливенского района Орловской области было принято постановление №366 от 04.12.1992 года «Об установлении среднезональной доли бесплатной передачи земли и земельной доли по зонам с различной плотностью сельского населения», в соответствии с которым в долевую собственность граждан предоставлено 130170 га сельскохозяйственных угодий.
 
    Решением общего собрания трудового коллектива реорганизуемого хозяйства был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями с определением размера доли каждого собственника:
 
    -по ЗАО «Агрофирма Сельхозинвест» СП «Круглое» - 101 человек, имеющих право на земельную долю – 7,44 га сельхозугодий.
 
    Земельный участок с кадастровым номером № площадью 8271000 кв.м., расположен на территории Навесненского сельского поселения Ливенского района Орловской области.
 
    Администрация Навесненского сельского поселения Ливенского района Орловской области составила списки лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и списки невостребованных земельных долей по хозяйствам ответчиков, которые были опубликованы в газете «Орловская правда» и размещены на официальном сайте администрации Ливенского района в сети Интернет, а также на информационных щитах на территории Навесненского сельского поселения.
 
    С момента публикации с 8 февраля 2012 года и до 15 мая 2012 года в письменной форме принимались возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли, необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявившие возражения, были исключены из списка невостребованных земельных долей. Общее собрание участников долевой собственности по указанным земельным участкам, назначенное на 15 мая 2012 года, не состоялось из-за отсутствия необходимого количества (кворума) участников долевой собственности. В связи с этим администрация Навесненского сельского поселения в установленном порядке распоряжением № 18-Р от 15 июня 2012 года утвердила списки невостребованных земельных долей.
 
    Истец просит признать за Навесненским сельским поселением право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю размером 7,44 га, ранее принадлежавшую Сидоровой М.П., в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 8271000 кв.м., с кадастровым номером 57:22:0050108:250, расположенный по адресу: Орловская область, Ливенский район, с/п Навесненское, СП «Круглое» АО «Агрофирма «Пшеница» филиал «Пшеница Ливенская».
 
    Представитель Администрации Навесненского сельского поселения Ливенского района Орловской области Жихорева О.Н. в судебном заседании исковые требования Администрации поддержала в полном объеме.
 
    Представитель ответчика ТУ «Росимущества» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания был извещен, представил возражения на исковое заявление.
 
    Представитель ответчика МРИ ФНС России №3 по Орловской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства был извещен.
 
    Представители третьих лиц – ЗАО Агрофирма «Сельхозинвест» СП «Круглое», Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Орловской области в судебное заседание не явились, от представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Орловской области поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
 
    Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:
 
    В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
 
    Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
 
    В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
 
    Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).
 
    Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
 
    Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
 
    Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.
 
    С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
 
    Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
 
    В силу ст. 1153 ГК РФ, принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.
 
    Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник:
 
    вступил во владение или в управление наследственным имуществом;
 
    принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц;
 
    произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества;
 
    оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.
 
    Статья 1154 ГК РФ устанавливает срок принятия наследства в течение шести месяцев со дня открытия наследства.
 
    Согласно ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.
 
    В соответствии с постановлением главы администрации Ливенского района от 4 декабря 1992 года № 366 «Об установлении среднезональной доли бесплатной передачи земли и земельной доли по зонам с различной плотностью сельского населения», по ЗАО «Агрофирма Сельхозинвест» СП «Круглое» утверждена земельная доля с/х угодий и пашни по хозяйству в соответствии с приложением в размере 7,44 га на человека.
 
    В соответствии с объявлением в СМИ газете «Орловская правда» от 08.02.2012 года, администрация Навесненского сельского поселения опубликовала списки по невостребованным земельным долям по ЗАО «Сельхозинвест» СП «Круглое».
 
    Согласно объявлению в СМИ газете «Орловская правда», Навесненское сельское поселение уведомляет участников долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Орловская область, Ливенский район, с/п Навесненское, СП «Круглое» АО «Агрофирма «Пшеница» филиал «Пшеница Ливенская», о проведении общего собрания по вопросу утверждения списка невостребованных долей, назначенного на 15.05.2012 года.
 
    Распоряжением главы администрации Навесненского сельского поселения № 18-Р от 15.06.2012 года утверждены списки невостребованных земельных долей ЗАО «Агрофирма Сельхозинвест» СП «Круглое».
 
    В указанных списках невостребованных земельных долей значится Сидорова М.П. под № 67.
 
    Из кадастровой выписки о земельном участке от 29.03.2012 года № 57/12-23397 следует, что площадь земельного участка, расположенного по адресу: Орловская область, Ливенский район, с/п Навесненское, СП «Круглое» АО «Агрофирма «Пшеница» филиал «Пшеница Ливенская», составляет 8271000 кв.м., кадастровый номер №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельского хозяйства.
 
    На основании поступившей в суд записи акта о смерти ДД.ММ.ГГГГ следует, что Сидорова М.П. умерла ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Согласно ответу нотариуса Ливенского нотариального округа Орловской области, наследственное дело после смерти Сидоровой М.П. не заводились.
 
    Таким образом, в ходе судебного разбирательства бесспорно установлено, что после смерти Сидоровой М.П., за которой значится земельная доля в вышеуказанном сельскохозяйственном массиве, наследственное дело не заводилось, никто из наследников не объявил себя и не установил фактическое принятие наследства, следовательно данная земельная доля относится к выморочному имуществу. Суд полагает, что истец вправе поставить вопрос о переходе земельной доли в собственность органа местного самоуправления, поскольку в отношении невостребованных земельных долей, в том числе и тех, которые относятся к категории выморочного имущества, действует специальный закон, регулирующий вопросы оборота земель сельхозназначения, в соответствии с положениями которого установлен порядок признания их невостребованными и определен круг лиц, имеющих право на обращение в суд за оформлением перехода права собственности в связи с данным обстоятельством.
 
    При этом, учитывая положения п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 г. N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", о том, что впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом, суд приходит к выводу о том, что ТУ «Росимущества» является надлежащим ответчиком по настоящему делу.
 
    Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд считает также установленным, что при определении невостребованных земельных долей из состава земель сельскохозяйственного назначения истцом соблюдены положения закона, регулирующие обеспечение права всех заинтересованных лиц на участие в общей долевой собственности на землю. Истцом в соответствии с требованиями закона было опубликовано сообщение о наличии невостребованных земельных долей со списком граждан, не оформивших право собственности в установленном законом порядке, которым было предложено реализовать это право путем обращения к истцу и со дня опубликования сообщения истекли установленные законом для обращения за оформлением права на земельную долю 90 дней, однако, до настоящего времени наследники Сидоровой М.П., не вступившие в наследство и не оформившие своих прав собственности на земельные участки в установленном законом порядке, не обратились к истцу с заявлением и необходимыми документами. Принятое распоряжение главы администрации Навесненского сельского поселения 18-Р от 15.06.2012 об утверждении списка невостребованных земельных долей не противоречит закону, права иных собственников земельных долей на выражение своего волеизъявления в отношении невостребованных земельных долей ущемлены не были, поэтому суд считает необходимым удовлетворить исковые требования.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Иск Администрации Навесненского сельского поселения Ливенского района Орловской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Орловской области, МРИ ФНС России № 3 по Орловской области о признании права собственности на земельную долю, принадлежавшую Сидоровой МП, удовлетворить.
 
    Признать за Навесненским сельским поселением Ливенского района Орловской области право муниципальной собственности на 1 невостребованную земельную долю размером 7,44 га, ранее принадлежавшую Сидоровой МП, в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 8271000 кв.м., с кадастровым номером № расположенный по адресу: Орловская область, Ливенский район, с/п Навесненское, СП «Круглое» АО «Агрофирма «Пшеница» филиал «Пшеница Ливенская», категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельского хозяйства.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Ливенский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
 
    Судья