Дата принятия: 13 июня 2013г.
Дело №
Р Е Ш Е Н И Е
И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Архангельский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Соколовой И.Л., при секретаре ФИО4,
с участием истца ФИО2,
при участии представителя ответчика ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> РБ ФИО5, действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> РБ об оспаривании решения ГУ УПФ РФ в <адрес> РБ, обязании включить периоды работы в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии,
у с т а н о в и л :
Решениями ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> РБ (далее по тексту УПФ) № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было отказано в праве на досрочное назначение трудовой пенсии.
Считая данный отказ неправомерным, ФИО2 обратилась в суд с названным иском. Требование мотивировано тем, что ответчик незаконно не включил в специальный стаж период ее - ФИО2 работы с 1 го<адрес> месяца 8 дней периода отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истец ФИО2 поддержала иск по указанным в нем основаниям.
Представитель ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> РБ ФИО5 иск не признала, поддержала письменные возражения на иск.
Выслушав стороны, изучив и оценив материалы дела, проверив все юридически значимые обстоятельства, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 28 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, трудовая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера применяется положение абзаца второго настоящего подпункта.
Согласно п. 4 ст. 30 указанного Закона в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до ДД.ММ.ГГГГ, учитываемая в календарном порядке.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> РБ с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии в связи с работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
Решением ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием требуемого 15 летнего календарного стажа в районах Крайнего Севера (РКС) либо 20 календарных лет в приравненных к ним местностях.
По данным ответчика, стаж работы истца в РКС составляет 6 лет 10 месяцев 21 день (л.д. 9-10).
В специальный стаж не был включен период отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель ответчика пояснил, что включение указанного периода не предусмотрено действующим законодательством.
Между тем, находясь в отпуске по уходу за ребенком, ФИО2 хотя и не исполняла трудовую функцию, однако трудовое законодательство, действовавшее в период ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком, предусматривало возможность включения в специальный стаж времени отпуска, не связанного с непосредственным осуществлением работы, сопряженной с воздействием неблагоприятных факторов.
До введения в действие Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" действовала статья 167 КЗоТ РСФСР (в ред. Указа Президиума Верховного ФИО1 РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ), которая предусматривала, что дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности.
С принятием Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу ДД.ММ.ГГГГ) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Данным Законом статья 167 КЗоТ РСФСР была изложена в новой редакции.
В соответствии с пунктом 2 Постановления ФИО1 и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с ДД.ММ.ГГГГ повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.
Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, было предусмотрено Законом ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты ФИО1 по вопросам, касающимся женщин, семьи, детства", которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
Исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, статьи 167 КЗоТ РСФСР (в ред. Указа Президиума Верховного ФИО1 РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.
То обстоятельство, что в настоящее время включение данного вида отпуска в специальный трудовой стаж законодательством не предусмотрено, с учетом положений статей 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции РФ, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, не может повлечь ограничение истца в правах, приобретенных ею в рамках действовавшего правового регулирования.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до ДД.ММ.ГГГГ (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до ДД.ММ.ГГГГ, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).
Из материалов дела следует, что отпуск по уходу за ребенком начался у истца с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ, поэтому данный стаж подлежит включению полностью, независимо от того, что срок нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком закончился ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, судом установлено, материалами дела подтверждено, что специальный стаж истца на момент ее обращения за назначением досрочной трудовой пенсии составляет: 6 лет 10 месяцев 21 день + 1 го<адрес> месяца 8 дней (период отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) = 8 лет 1 месяц 29 дней, что достаточно для назначения трудовой пенсии на день обращения – ДД.ММ.ГГГГ.
При этом, суд учитывает, что согласно пп. 6 п. 1 ст. 28 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера применяется положение абзаца второго настоящего подпункта.
Потому, ФИО7 при наличии 8 лет 1 месяца 29 дней специального стажа работы вправе претендовать на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по пп. 6 п. 1 ст. 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", с уменьшением возраста, установленного статьей 7 данного Закона.
Учитывая, что ФИО2 - ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имела на дату обращения в УПФ ДД.ММ.ГГГГ возраст 52 года 4 месяца, с учетом специального стажа работы вправе претендовать на назначение пенсии с уменьшением возраста 55 лет на 32 месяца, то есть вправе обратиться за назначением пенсии раньше на 2 года и 8 месяцев, а именно: в 52 года 4 месяца.
В соответствии с частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны понесенные по делу судебные расходы.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
Р Е Ш И Л:
иск ФИО2 к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> РБ – удовлетворить.
Решение ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ признать незаконным в части не включения в специальный стаж работы ФИО2, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии – периода отпуска по уходу за ребенком: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 го<адрес> месяца 8 дней), обязать ответчика включить указанный период в специальный стаж работы ФИО3, дающий право на досрочную трудовую пенсию.
Признать право ФИО3 на досрочную пенсию на основании подпункта 6 пункта 1 статьи 28 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> РБ, назначить ФИО2 досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, включив в специальный стаж период отпуска по уходу за ребенком.
Взыскать с ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> РБ в пользу ФИО3 расходы по оплате государственной пошлины в сумме 200 (двести) рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан через Архангельский районный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Соколова И. Л.
