Дата принятия: 13 июня 2013г.
Дело №
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 июня 2013 года г. Грязи
Грязинский городской суд Липецкой области в составе
председательствующего судьи Дудникова С.А.
при секретаре Михиревой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Матвеевой О.В., действующей в интересах несовершеннолетнего Марчукова Н.А. отделу управления Федеральной миграционной службы РФ по Липецкой области в Грязинском районе, Марчукову А.Г., Марчуковой В.А. о понуждении к регистрации несовершеннолетнего по месту жительства одного из его родителей,
У С Т А Н О В И Л:
Матвеева О.В., действующая в интересах несовершеннолетнего Марчукова Н.А. обратилась в суд с иском к ОУФМС по Липецкой области в Грязинском районе, Марчукову А.Г., Марчуковой В.А.о понуждении зарегистрировать по месту жительства Марчукова Н.А. по адресу: <адрес>, по месту жительства одного из родителей несовершеннолетнего, указав в обоснование заявленного требования следующее.
Марчуков Н.А. родился ДД.ММ.ГГГГ. Родителями несовершеннолетнего являются: мать - Матвеева О.В., отец - Марчуков А.Г. С момента рождения несовершеннолетний Марчуков Н.А. проживает по месту жительства его отца - Марчукова А.Г., однако до настоящего времени он не зарегистрирован по указанному месту жительства, в связи с отказом ответчика Марчукова А.Г. дать свое согласие на регистрацию. При этом, жилое помещение (квартира) относится к муниципальному жилищному фонду и предоставлена по договору социального найма Марчуковой В.А., которая, в свою очередь, не возражает против регистрации несовершеннолетнего внука по указанному адресу. Истец не имеет возможности зарегистрировать сына по своему месту жительства, поскольку он с ней не проживает. Истица считает, что отказом в регшистрации по месту жительства права несовершеннолетнего нарушаются.
Истец просит понудить ОУФМС РФ по Липецкой области в Грязинском районе зарегистрировать Марчукова Н.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения по адресу: <адрес>.
В судебное заседание истец Матвеева О.В. не явилась, просила рассмотреть данное дело в ее отсутствие. Просит иск удовлетворить.
В судебном заседании ответчик Марчукова В.А. исковые требования признала, против их удовлетворения не возражала. Дополнительно суду пояснила следующее. Марчуков Н.А. приходится ей внуком. С момента своего рождения внук проживает по адресу: <адрес>. Указанная квартира предоставлена Марчуковой В.А. по договору социального найма. В качестве члена семьи нанимателя по данному адресу зарегистрирован ее сын (отец Н), Марчуков А.Г. Неоднократно на протяжении длительного времени Матвеева О.В. и она обращались в ОУФМС России по Липецкой области в Грязинском районе с заявлениями о регистрации несовершеннолетнего Марчукова Н.А. по месту жительства его отца - Марчукова А.Г. Однако им было отказано, в виду отсутствия со стороны Марчукова А.Г. согласия на регистрацию несовершеннолетнего сына по месту его жительства. Отказы заявлялись в устном порядке, поскольку заявления о регистрации у них ни разу не приняли.
Представитель ответчика, ОУФМС РФ по Липецкой области в Грязинском районе, в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения данного дела уведомлен надлежащим образом. Причину не явки суду не сообщил.
Ответчик Марчуков А.Г. в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения данного дела уведомлен надлежащим образом. Причину не явки суду не сообщил.
Выслушав объяснения ответчика Марчуковой В.А., заключение представителя администрации Грязинского муниципального района Липецкой области органа опеки и попечительства Белай Т.С., полагавшей заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, исследовав представленные доказательства, суд находит требования Матвеевой О.В. подлежащими удовлетворению.
Судом установлено, что Марчуков Н.А. родился ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о рождении серия №, выданным ДД.ММ.ГГГГ районным отделом ЗАГС г. Грязи (л.д. 7). В качестве родителей указаны: отец - Марчуков А.Г. мать - Марчукова О.В..
Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ООО «Городское РСУ по обслуживанию жилфонда», в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, зарегистрированы по месту жительства Марчукова В.А., Марчуков А.Г. (л.д. 6).
Данное жилое помещение (двухкомнатная квартира) предоставлено Марчуковой В.А. на основании договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8). Согласно пункту 3 Договора в качестве члена семьи нанимателя, Марчуковой В.А., указан Марчуков А.Г.
В соответствии с требованиями части 1 статьи 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
В судебном заседании ответчик Марчукова В.А. пояснила, что несовершеннолетний Марчуков Н.А. приходится ей внуком. В спорное жилое помещение был вселен в качестве члена ее семьи, проживает по данному адресу (<адрес>) с момента своего рождения. Она неоднократно обращалась в ОУФМС России по Липецкой области в Грязинском районе с заявлением о регистрации несовершеннолетнего Марчукова Н.А. по месту жительства его отца - Марчукова А.Г. Однако в виду отсутствия согласия на такое вселение со стороны Марчукова А.Г. - административным органом было отказано в регистрации несовершеннолетнего Марчукова Н.А. по месту жительства.
Сданным доводом представителя административного органа суд согласиться не может по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.
Согласно разъяснениям, данным в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" с целью обеспечения права несовершеннолетних детей жить и воспитываться в семье (статья 54 СК РФ) частью 1 статьи 70 ЖК РФ установлено, что не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и наймодателя для вселения к родителям их несовершеннолетних детей (это могут быть дети, как самого нанимателя, так и других членов его семьи, проживающих в жилом помещении).
Судам также следует иметь в виду, что Жилищный кодекс Российской Федерации (часть 1 статьи 70 ЖК РФ) не предусматривает возможности ограничения соглашением сторон права пользования жилым помещением по договору социального найма вселенного члена семьи нанимателя.
Отказ наймодателя в даче согласия на вселение других лиц в жилое помещение может быть оспорен в судебном порядке. Вместе с тем причины, по которым члены семьи нанимателя отказывают в даче согласия на вселение в жилое помещение других лиц, не имеют правового значения, а потому их отказ в таком согласии не может быть признан судом неправомерным.
Учитывая, что Марчуков Н.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является несовершеннолетним; фактически вселен нанимателем жилого помещения, Марчуковой В.А., в указанную квартиру в качестве члена ее семьи; по данному адресу (<адрес>) проживает и зарегистрирован его отец, Марчуков А.Г., вселенный в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя, то для регистрации несовершеннолетнего по месту жительства одного из его родителей, не требуется согласие кого-либо. Наниматель жилого помещения, Марчукова В.А., в судебном заседании подтвердила, что имеет намерение зарегистрировать внука в качестве члена своей семьи, в занимаемом ею жилом помещении, в связи с чем, неоднократно обращалась в ОУФМС РФ по Липецкой области в Грязинском районе с соответствующим заявлением (у суда нет оснований сомневаться в достоверности объяснений ответчика Марчуковой В.А. в части отказа ОУФМС России по Липецкой области в Грязинском районе в регистрации по месту жительства Марчукова Н.А.).
Следовательно, требование ОУФМС РФ по Липецкой области в Грязинском районе о представлении нанимателем жилого помещения к заявлению о регистрации по месту жительства несовершеннолетнего Марчукова Н.А., письменного согласия иных лиц, проживающих в указанном жилом помещении, в том числе его отца - Марчукова А.Г., является необоснованным, поскольку противоречит действующему законодательству.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что ОУФМС РФ по Липецкой области в Грязинском районе незаконно отказал Марчуковой В.А. в регистрации Марчукова А.Г. по месту жительства по адресу: <адрес>, ссылаясь на отсутствие согласия Марчукова А.Г., чем нарушило права несовершеннолетнего на регистрацию по месту жительства.
В соответствии с частью 1 статьи 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
Учитывая изложенное, суд полагает необходимым удовлетворить требования Матвеевой О.В. о признании незаконным отказа ОУФМС РФ по Липецкой области в Грязинском районе в отказе в регистрации несовершеннолетнего Марчукова Н.А. по месту жительства одного из его родителей по адресу: <адрес> обязать ОУФМС РФ по Липецкой области в Грязинском районе рассмотреть по существу заявление Марчуковой В.А., являющейся нанимателем жилого помещения, в установленные законом сроки.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Обязать ОУФМС РФ по Липецкой области в Грязинском районе с момента вступления настоящего решения суда в законную силу рассмотреть по существу заявление о регистрации несовершеннолетнего Марчукова Н.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по месту жительства по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Грязинский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления его в окончательной форме.
Судья С.А. Дудников.
Мотивированное решение изготовлено 18 июня 2013 года
