Дата принятия: 13 июня 2013г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 июня 2013 г. г. Барабинск.
Барабинский районный суд Новосибирской области в составе:
председательствующего судьи Расколуповой Г.А.,
при секретаре Токаревой Е.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Григорьевой Елены Сергеевны к администрации горда Барабинска Барабинского района Новосибирской области о признании права пользования жилым помещением,
УСТАНОВИЛ:
Григорьева Е.С. обратилась в суд с иском к администрации г.Барабинска Барабинского района Новосибирской области и просила суд признать за ней право пользования квартирой, расположенной по адресу: <адрес>
В обоснование заявленных исковых требований истец указала в исковом заявлении(л.д.6-7) и пояснила в суде о том, что ФИО8 является её отцом, которому было предоставлено администрацией города Барабинска спорное жилое помещение на условиях социального найма в связи с тем, что прежнее жилое помещение, которое отец занимал по адресу: <адрес>, было снесено. Заселение было произведено по устному распоряжению администрации. Примерно за полгода до вселения в неё, ФИО8 предложил ей вместе жить в квартире, которую ему должны были предоставить по договору социального найма. Она согласилась. В конце июня 2011года она вселилась в спорное жилое помещение с отцом- ФИО8 и своим ребенком, то есть перевезла вещи свои и детские, мебель, покупала вещи в новую квартиру, и жила в спорной квартире с отцом и ребенком. ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 умер. После смерти отца истица была вынуждена съехать из указанной квартиры, поскольку там помимо неё проживала гражданская жена ФИО8 – ФИО6, которая вела антиобщественный образ жизни, проживать с ней и маленьким ребенком не было возможности. Истец стал проживать у своей бабушки по адресу: <адрес>. Таким образом, как указал истец, будучи членом семьи нанимателя – ФИО8 и подлежащий включению в качестве такового в договор социального найма в силу ч.1,3 ст.69 Жилищного кодекса Российской Федерации, он была лишен права пользования жилым помещением и был вынуждена временно покинуть его. Какого- либо другого жилого помещения он не имеет, продолжает временно проживать у бабушки.В настоящее время в спорной квартире никто не проживает, так как ФИО6 была оттуда выселена по решению суда. Также Григорьева Е.С. в обоснование исковых требований сослалась на ч.1 ст.71 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Представитель ответчика – администрации г.Барабинска Барабинского района Новосибирской области в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие(л.д. ).
Также в письменных возражениях на заявленные Григорьевой Е.С. требования указал, что спорное жилое помещение – <адрес> находится в муниципальной собственности города Барабинска Барабинского района Новосибирской области – на основании договора мены квартир № от 23.11.2011, который был заключен на основании Постановления главы администрации г.Барабинска «О заключении договора мены» от 15.12.2011 №, в соответствии с которым обмен был произведен в целях реализации мер по переселению жителей 7 домов <адрес>, проживавших в жилых домах по <адрес>
Главой г.Барабинска ФИО9 были утверждены планируемые списки жильцов, переселяемых из аварийных многоквартирных домов <адрес> в строящийся жилой дом в <адрес>, согласно которым <адрес> должна быть предоставлена ФИО8, имеющему в пользовании квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, которая была ему предоставлена по договору № социального найма жилого помещения от 07.05.2008.
Ключи от квартиры № были переданы ФИО8 представителем администрации г.Барабинска 24.06.2011, после чего он въехал в указанную квартиру, но, не оформив документы на неё, умер ДД.ММ.ГГГГ.
Учитывая изложенное, как указал представитель ответчика, является необоснованным утверждение истца о том, что квартира была предоставлена на условиях социального найма, так как такой договор между ФИО8 и администрацией г.Барабинска заключен не был. Решения о предоставлении ФИО8 спорного жилого помещения также принято не было, так как на момент рассмотрения вопроса об этом ФИО8 умер и с заявлением не обращался.
Григорьева Е.С. не являлась нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, не указана она и в качестве члена семьи нанимателя в договоре № социального найма жилого помещения от 07.05.2008, следовательно, у неё отсутствуют законные основания для пользования квартирой, расположенной по адресу: <адрес>
Выслушав пояснения лиц, участвующих в судебном заседании, изучив представленные суду доказательства, судом установлено следующее.
ФИО8 ДД.ММ.ГГГГг.рождения проживал и был зарегистрирован в <адрес> на основании договора № социального найма жилого помещения от 07.05.2008. Данный дом 01.12.2010 был признан непригодным для проживания. Указанные обстоятельства подтверждаются договором социального найма(л.д.58-60), поквартирной карточкой жилого помещения(л.д.63), постановлением главы администрации г.Барабинска Барабинского района Новосибирской области № от 01.12.2010 «Об утверждении акта об отнесении жилого <адрес> к категории непригодного для проживания(л.д.108).
В соответствии с п.1 ст.85, ст. 86 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу. Если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
В ходе реализации мер по переселению жителей 7 домов <адрес>, в том числе проживающих в жилом доме по <адрес>, ФИО8 был включен в планируемые списки жильцов, переселяемых из аварийных многоквартирных домов <адрес>, в строящийся на тот момент жилой дом в <адрес>, что подтверждается планируемыми списками(л.д.28-30).
24.06.2011 ФИО8 были переданы ключи от <адрес>, после чего он вселился в данное жилое помещение, что подтверждается актом передачи ключей(л.д.31), показаниями свидетелей ФИО2(л.д.97), ФИО7(л.д.98-99), ФИО3(л.д.99-100).
28.06.2011 жилой <адрес> был сдан в эксплуатацию, что подтверждается разрешением на ввод объекта в эксплуатацию №(л.д.61-62).
ФИО4 вселился в спорное жилое помещение в конце июня 2011г., что следует из пояснений истца, показаний свидетелей ФИО2(л.д.97), ФИО7(л.д.98-99), ФИО3(л.д.99-100).
Анализ приведенных выше обстоятельств свидетельствует о том, что администрация, передав ключи от спорной квартиры ФИО8 фактически осуществила действия по выполнению её обязанности предоставить ФИО4, как лицу выселяемому жилого помещения квартиры № которое он занимал по договору социального найма, в <адрес>, подлежащем сносу, по предоставлению другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма.
Изложенные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что при вселении ФИО8 в спорное жилое помещение у него возникло право пользования указанным помещения на условиях договора социального найма, а у администрации г.Барабинска Барабинского района Новосибирской области возникла в силу закона обязанность заключить с ФИО8 договор социального найма на спорное жилое помещение.
Право муниципальной собственности г.Барабинска Барабинского района Новосибирской области на спорное жилое помещение <адрес> возникло с 27.12.2011, когда в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана соответствующая запись о регистрации права, т.е. до момента передачи ключей от спорной квартиры администрацией г. Барабинска ФИО4 и до вселение последнего в указанную квартиру, что следует из договора мены квартир № от 23.11.2011 (л.д.23-25), постановления главы администрации г.Барабинска Барабинского района Новосибирской области № от 15.12.2011 «О заключении договора мены»(л.д.26-27), свидетельства о государственной регистрации права №(л.д.57), выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним № от 23.01.2013(л.д.9), акта передачи ключей(л.д.31), показаний свидетелей ФИО2(л.д.97), ФИО7(л.д.98-99), ФИО3(л.д.99-100), пояснений истца.
Указанное обстоятельство не свидетельствует о том, что при вселении ФИО8 в спорное жилое помещение у него не возникло право пользования указанным помещения на условиях договора социального найма, а у администрации г.Барабинска Барабинского района Новосибирской области не возникла в силу закона обязанность заключить с ФИО8 договор социального найма на спорное жилое помещение, в виду того, что спорная квартира перешла в собственность города Барабинска Барабинского района Новосибирской области на основании договора мены квартир № от 23.11.2011, заключенного между <данные изъяты> и администрацией г.Барабинска Барабинского района Новосибирской области, в целях реализации мер по переселению жителей 7 домов <адрес>, в том числе проживающих в жилом доме по <адрес> что подтверждается договором(л.д.23-25), постановлением главы администрации г.Барабинска Барабинского района Новосибирской области № от 15.12.2011 «О заключении договора мены»(л.д.26-27).В соответствии со ст.60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Однако с ФИО8 не был заключен договор социального найма данного жилого помещения – <адрес>, и он не был зарегистрирован в данном жилом помещении по месту жительства, что следует из письменных пояснений представителя ответчика(л.д.21-22), поквартирной каточки на жилое помещение(л.д.64), а ДД.ММ.ГГГГ ФИО8, ДД.ММ.ГГГГг.рождения, умер, что подтверждается свидетельством о смерти, (л.д.87), то есть до момента смерти ФИО8 обязанность администрации г.Барабинска заключить с ним договор социального найма вновь предоставленного жилого помещения взамен помещения, которое он по договору социального найма занимал в доме, подлежащем сносу, исполнена не была.
Однако неисполнение администрацией г.Барабинска Барабинского района данной обязанности не свидетельствует о том, что между ФИО8 и администрацией г.Барабинска Барабинского района Новосибирской области не возникли правоотношения, урегулированные нормами закона по предоставлению жилых помещений в пользование граждан на основе договора социального найма, и что у ФИО8 при его жизни и с момента вселения в спорное жилое помещение не возникло прав нанимателя данного жилого помещения, поскольку отсутствие у гражданина договора найма жилого помещения при фактическом вселении в предоставленную ему квартиру, проживании в ней, исполнении обязанностей нанимателя само по себе не служит препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.
При этом не установлено обстоятельств, свидетельствующих о том, что ФИО8 допустил совершение неправомерных действий при предоставлении ему жилья, в связи, с чем нарушение должностными лицами установленного порядка оформления документов в ходе предоставления жилого помещения не является основанием для умаления прав гражданина, добросовестно выполнявшего права и обязанности нанимателя квартиры.
Истица Григорьева Е.С. является дочерью ФИО8, что подтверждается свидетельством о рождении серии №(л.д.19), свидетельством о заключении брака серии №(л.д.12).
Григорьева Е.С. не проживала вместе со своим отцом – ФИО8 <адрес>, что следует из пояснений самой истицы(л.д. ), подтверждается договором социального найма(л.д.58-60), поквартирной карточкой жилого помещения(л.д.63), показаниями свидетелей ФИО2(л.д.97), ФИО3(л.д.99-100).
Григорьева Е.С. при жизни ФИО8 по инициативе последнего вселилась в спорное жилое помещение как член семьи нанимателя, проживала там в период с конца июня 2011 года до момента смерти ФИО8(и спустя еще 9 дней после его смерти) соместно с последнем как Член его семьи, что следует из пояснений истицы Григорьевой Е.С.(л.д. ), подтверждается показаниями свидетелей ФИО2(л.д.97), ФИО7(л.д.98-99), ФИО3(л.д.99-100), пояснениями истца.
Согласно ч.1 ст.70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.
Из указанной правовой нормы, определяющей право нанимателя на вселение в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма других граждан в качестве членов своей семьи, следует, что такие граждане разграничены на две различные категории членов семьи нанимателя: 1) супруг, дети и родители нанимателя: 2) другие граждане, вселяемые в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи.
Для каждой из этих категорий членов семьи установлены различные условия вселения: согласие наймодателя в письменной форме требуется и наймодатель наделен правом запретить вселение, если общая площадь на каждого человека составит менее учетной нормы, только при вселении граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем других, помимо супруга, детей и родителей, членов его семьи.
Право нанимателя на вселение в занимаемое им жилое помещение своего супруга, своих детей и родителей не поставлено в зависимость от согласия наймодателя и не ограничено требованием о соблюдении учетной нормы общей площади соответствующего жилого помещения.
Часть 2 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации определяет последствия вселения других граждан в жилое помещение, предусматривая изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.
Данная правовая норма, предписывающая отразить в договоре социального найма сам факт вселения в жилое помещение нового члена семьи, оформив возникшие в связи с этим отношения, не требует согласия наймодателя на изменение договора социального найма и не наделяет наймодателя правом запретить включение в соответствующий договор новых членов семьи, вселенных нанимателем с соблюдением правил, установленных частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Согласно ч.1 ст.69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.
Приведенные обстоятельства и правовые нормы указывают на то, что истец был вселен в спорное жилое помещение ФИО4 с соблюдением условий его вселения, проживала совместно с ФИО8 с момента вселения в <адрес>, в силу чего он стал являться членом семьи нанимателя данного жилого помещения - ФИО8 в смысле, придаваемом этому понятию ч.1 ст.69 Жилищного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с ч.2 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.
Поскольку истица Григорьева Е.С., как установлено выше, стала являться членом семьи нанимателя ФИО8 спорного жилого помещения - <адрес>, с момента вселения в него, то есть с конца июня 2011 года, то с данного времени она приобрела и все права, предоставленные законом нанимателю по договору социального найма данного жилого помещения.
То обстоятельство, что истица после смерти ФИО8 перестала проживать в спорном жилом помещении, не свидетельствует о прекращении её прав члена семьи нанимателя данного жилого помещения, поскольку её отсутствие в нем носило вынужденный и временный характер, что следует из пояснений самой истицы(л.д. ), подтверждается показаниями свидетелей ФИО2(л.д.97), ФИО7(л.д.98-99), ФИО3(л.д.99-100), не оспаривалось ответчиком.
В соответствии со ст.71 Жилищного кодекса Российской Федерации временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.
При таких обстоятельствах право пользования истицы Григорьевой Е.С. спорным жилым помещением – квартирой <адрес> не прекратилось до настоящего времени и может быть признано судом за истицей в соответствии с положениями ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации, исковые требования Григорьевой Е.С. обоснованны и подлежат удовлетворению, утверждение ответчика об отсутствии у Григорьевой Е.С. прав на спорное жильте помещение, выраженное в письменном ответе её представителю(л.д.10) и письменных возражениях(л.д.(л.д.21-22) не соответствует действительности..
При этом суд учитывает то обстоятельство, что Григорьева Е.С. не приобрела права пользования иным жилым помещением, в том числе в <адрес>, после вступления 10.08.2011 с ФИО5, где проживает ФИО5, что следует из показаний ФИО1, допрошенного в качестве свидетеля(л.д.114-117), а также показаний свидетелей ФИО2(л.д.97), ФИО3(л.д.99-100), пояснений истца.
Руководствуясь ст. 194- ст. 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд
РЕШИЛ:
Признать за Григорьевой Еленой Сергеевной, ДД.ММ.ГГГГг.р., уроженкой <адрес>, право пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: <адрес>
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме в Новосибирский областной суд через Барабинский районный суд Новосибирской области.
Председательствующий Г.А. Расколупова.
Решение в окончательной форме составлено 17.06.2013.
Судья Расколупова Г.А.
