Дата принятия: 13 июня 2013г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
30 апреля 2013 года г. Салехард
Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
председательствующего судьи: Паршукова А.В.
при секретаре: Лебедевой И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к государственному учреждению региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу об установлении процентной надбавки к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратилась в суд с иском к ГУ РО ФСС РФ по ЯНАО об установлении процентной надбавки к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера. В обоснование иска указала, что работает в филиале ответчика в г. Н.Уренгой. В г. Н.Уренгой проживает с 1991 г., имеет регистрацию по месту жительства, обучалась в школе г. Н.Уренгой. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. работала в МУП жилищно-коммунального хозяйства. В соответствии с ранее действовавшим законодательством имеет право на установление процентной надбавки к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера в полном размере. Поскольку проживала в г. Н.Уренгой более 5 лет, работала до 2004 г., ей должна быть установлена надбавка в размере 80%.
В судебном заседании участия не принимала, извещена надлежащим образом. Просила о рассмотрении дела без её участия.
Представитель ответчика ФИО4, действующий по доверенности, против иска возражал, привёл доводы, изложенные в письменных возражениях на иск. Привел доводы об отсутствии установления надбавки в полном размере, поскольку лица в возрасте до 30 лет, вступившие в трудовые отношения в районах Крайнего Севера до ДД.ММ.ГГГГ, даже при условии проживания в таких районах не менее 5 лет, имеют право на получении надбавки в порядке, установленном действующим законодательством. Согласно записям трудовой книжки до ДД.ММ.ГГГГ истец стажа не имела.
Заслушав объяснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что с ДД.ММ.ГГГГ истец работает в должности специалиста 1 разряда в филиале № 1 ГУ РО ФСС РФ по ЯНАО. Истец проживает в г. Н.Уренгой, имеет там регистрацию по месту жительства, ранее обучалась в образовательных учреждениях города.
В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что истцу при приёме на работу не была установлена процентная надбавка за работу в районах Крайнего Севера. Приказом ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № 5-КР истцу установлена надбавка за работу в районах Крайнего Севера в размере 20%.
В силу ст. 317 ТК РФ лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Размер процентной надбавки к заработной плате и порядок ее выплаты устанавливаются в порядке, определяемом статьей 316 настоящего Кодекса для установления размера районного коэффициента и порядка его применения.
Механизм реализации данной нормы усыновлен Законом РФ от 19.02.1993 г. «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» № 4520-1
Согласно ст. 11 названного Закона Лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Размер процентной надбавки и порядок ее выплаты устанавливаются в порядке, определяемом статьей 10 настоящего Закона для установления размера районного коэффициента и порядка его применения.
Из материалов дела следует, что истец вступил в трудовые отношения с ответчиком впервые. Из трудовой книжки истца следует, что до ДД.ММ.ГГГГ трудового стажа в районах Крайнего Севера она не имела.
Ранее действовавшая редакция Закона, на который ссылается ситце в обоснование своих требований (от ДД.ММ.ГГГГ), устанавливала, что работникам предприятий, учреждений, организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к месячной заработной плате. Размер и порядок выплаты процентной надбавки устанавливаются Верховным Советом Российской Федерации по представлению Правительства Российской Федерации.
Молодежи (лицам в возрасте до 30 лет) процентная надбавка к заработной плате выплачивается в полном размере с первого дня работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, если они прожили в указанных районах и местностях не менее пяти лет.
Вместе с тем, спорные правоотношения возникли после изменения правового регулирования. Так, первая запись о работе истца в районах Крайнего Севера в трудовой книжке датирована ДД.ММ.ГГГГ
Таким образом, лицам, вступившим в трудовые отношения после ДД.ММ.ГГГГ, даже при условии их проживания до указанной даты в районах Крайнего Севера, надбавка к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера может быть установлена только по правилам ст. 317 ТК РФ и в соответствии с нормами Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях».
При этом названными правовыми актами определён механизм установления надбавки к заработной плате. В соответствии с данным механизмом надбавка для лиц в возрасте до 30 лет, вступающих в трудовые отношения, устанавливается в размере 20% по истечении первых 6 месяцев работы с увеличением на 20% за последующие 6 месяцев, а по достижении надбавки в размере 60% - последние 20% за один год работы.
Указный механизм при установлении истцу размера надбавки соблюдён, и не может рассматриваться как нарушение прав истца.
Данный механизм установлен федеральным законодателем, сам по себе факт несогласия с ним истца не позволяет установить ему надбавку в ином порядке.
Указанная позиция также нашла отражение в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за первый квартал 2010 г. (утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 16.06.2010 г.).
Кроме того, Конституционный Суд РФ разъяснял, что само по себе изменение правового регулирования предоставления рассматриваемой процентной надбавки к заработной плате для лиц в возрасте до 30 лет в части, касающейся перераспределения полномочий по установлению порядка и условий её выплаты - при том, что сохраняется право лиц, получавших её до 01.01.2005 г., на её получение в полном объёме - не может рассматриваться как нарушающее конституционные права данной категории граждан (Определение Конституционного Суда РФ от 05.03.2009 г. № 433-О-О).
Оценивая приведённые обстоятельства, суд не находит оснований для удовлетворения иска.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 193-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Иск ФИО2 к государственному учреждению региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу об установлении процентной надбавки к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера оставить без удовлетворения.
Решение суда может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в суд Ямало-Ненецкого автономного округа путём подачи апелляционной жалобы через Салехардский городской суд.
Решение в окончательной форме изготовлено 06 мая 2013 года.
Судья /подпись/
Копия верна:
Судья А.В. Паршуков
