Дата принятия: 13 июня 2013г.
Р е ш е н и е
Именем Российской Федерации
г. Окуловка ***** года
Окуловский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Епифанова В.И., при секретаре Бляшкиной И.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зубовой Е.Ф. к Федеральному государственному казенному учреждению «**» и Администрации **** о признании права собственности на недвижимое имущество,
у с т а н о в и л:
Истец обратилась в суд с иском к ФГКУ «***» и Администрации ** о признании права собственности на квартиру № * в доме № * по ул. ** в п. *** района Новгородской области. В соответствии с ордером на жилое помещение от *** года № **она получила в бессрочное пользование жилое помещение. В квартире зарегистрирована она одна. Ранее в приватизации она не участвовала. Собственником жилого помещения является Министерство *** РФ, которое отказало в приватизации квартиры, поскольку не наделено полномочиями собственника недвижимого имущества на заключение договора передачи в собственность граждан жилых помещений. Занимаемое ею по ордеру жилое помещение не относится к указанным в Законе РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» №1541-1 от 04.07.1991 года жилым помещением, не подлежащим приватизации.
В судебном заседании истец Зубова Е.Ф. полностью поддержала исковые требования.
Представитель ответчика ФГКУ «**» в судебное заседание не явился, о месте и времени его извещён, возражений не представил.
Представитель ответчика Администрации **** в судебное заседание не явился, о месте и времени его извещён, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Третье лицо Окуловский отдел **** в судебное заседание не явился, о месте и времени его извещён, возражений не представил.
Третье лицо Типукина В.В. в судебном заседании от участия в приватизации спорной квартиры отказалась.
Третье лицо З.А.В. в судебное заседание не явился, о месте и времени его извещён, представил нотариально заверенный отказ от участия в приватизации спорной квартиры.
Выслушав истца, третье лицо, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:
В силу ст. 35 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
Согласно ст. 217 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), имущество, находящееся в государственной (муниципальной) собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
Согласно ст.235 ГК РФ следует, что по решению собственника в порядке, предусмотренном законами о приватизации, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, отчуждается в собственность граждан и юридических лиц.
В силу ст. 1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» №1541-1 от 04.07.1991 г., под приватизацией жилых помещений понимается бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.
В соответствии со ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04.07.1991 г., каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Согласно ст. 2 указанного Закона, граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Из смысла ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04.07.1991 г требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.
Согласно статье 6 указанного закона, передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
В соответствии со ст. 4 Закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
**** года З.В.К. выдан ордер № * на право занятие квартиры № * дома № * по ул. * п. *** района Новгородской области. В ордере указаны истец и ****.
Факт проживания истца в указанной квартире подтверждён справкой, выданной «Новгородско-Вологодским» филиалом ОАО «Славянка» от ** года за № **.
Задолженности по оплате за содержание и ремонт жилого помещения, по оплате за пользование жилым помещением, за предоставляемые услуги за указанное жилое помещение не имеется.
Истец ранее в приватизации не участвовала, что подтверждается справками Администрации Окуловского муниципального района и Администрации ** от *** года № ** и от *** года № *** соответственно.
Право собственности на квартиру не зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается уведомлением Окуловского отдела УФСГР кадастра и картографии по Новгородской области от *** года.
О наличии права истца на приватизацию спорной квартиры свидетельствует то обстоятельство, что вселение ее в квартиру самовольным не являлось.
Техническим паспортом подтверждено, что спорная квартира является жилым помещением.
Распоряжением Правительства РФ от 17.04.2012 N 487-р военный городок п. *** района Новгородской области исключен из Перечня имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации и органов федеральной службы безопасности, что по смыслу положений ст.4 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" от 04 июля 1991 года № 1541-1 снимает ограничение на получение жилых помещений, расположенных на территории бывшего закрытого военного городка, в собственность граждан.
Как следует из сообщения МО РФ от ** года № **** все объекты жилого фонда и инженерных коммуникаций Минобороны России подлежат передаче в муниципальную собственность.
Из сообщения Комитета по управлению государственным имуществом области от *** года № *** следует, что в реестре имущества Новгородской области не числятся объекты жилищного фонда и инженерные коммуникации, расположенные на территории войсковой части в п. *** района Новгородской области.
Из сообщения территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новгородской области от *** года № ** следует, что управлением передача в муниципальную собственность объектов жилищного фонда, расположенных на территории войсковой части в п. *** района Новгородской области не осуществлялась.
Предоставленное истцу жилое помещение не находится в аварийном состоянии, не является общежитием, не расположено в закрытом военном городке и не является служебным жилым помещением.
Пунктами 5, 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах применения судами закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 24 августа 1993 года № 8 установлено, что требование граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц, либо в собственность одного или некоторых из них подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан. Гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с такими требованиями.
При обращении с письменным заявлением в уполномоченный орган Министерства *** РФ - ФГКУ «***» для решения вопроса о приватизации, истец получила отказ, в связи с тем, что учреждение не наделено полномочиями собственника недвижимого имущества на заключение договора передачи в собственность граждан жилых помещений.
З.В.К умер *** года, что подтверждается свидетельством о смерти от **** года.
Третьи лица Типукина В.В. и З.А.В. от участия в приватизации отказались.
В соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
Таким образом, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.
То обстоятельство, что до настоящего времени право собственности или право оперативного управления на спорную квартиру в реестре прав на недвижимое имущество не зарегистрировано, не является основанием к отказу в иске, поскольку независимо от того, кто в настоящее время является фактическим собственником квартиры - государство или муниципальное образование, истец вправе приватизировать, то есть приобрести в собственность занимаемое им жилое помещение.
Отсутствие нормативного регулирования порядка получения согласия Министерства ****** как представителя собственника государственного имущества на передачу жилого помещения в собственность, порядка заключения и оформления договоров на приватизацию жилого помещения нарушает право истца на приватизацию занимаемого жилого помещения. Данное право не оспаривается. Доказательств в опровержение установленных в ходе судебного заседания обстоятельств дела, в суд представлено не было.
Учитывая, что истец фактически проживает в указанном жилом помещении, вселена в него в установленном законом порядке, в настоящее время право истца на указанное жилье никем не оспаривается, суд считает заявленные исковые требования о признании за истцом права собственности на указанную квартиру в порядке приватизации законными, обоснованным и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Исковые требования удовлетворить.
Признать за Зубовой Е.Ф. право собственности на квартиру № * в доме № * по ул. * в п. *** района Новгородской области.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новгородский областной суд через Окуловский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения (******).
Судья: В.И. Епифанов
