Дата принятия: 13 июня 2013г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
06 мая 2013 года г. Салехард
Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
председательствующего судьи: Паршукова А.В.
при секретаре: Лебедевой И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации муниципального образования <адрес> о возложении обязанности предоставить в собственность земельный участок для индивидуального строительства,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования г. Салехард о возложении обязанности предоставить в собственность земельный участок для индивидуального строительства. В обоснование иска указала, что её семья относится к категории многодетных. Она состоит в очереди на предоставление земельного участка. При этом с момента принятия на учёт на бесплатное предоставление земельного участка решения о предоставлении земельного участка не принято, несмотря на то, что регулярно проводятся торги на продажу права на заключение догвооров аренды земельных участков. Кроме того, дом, в котором проживает семья признан непригодным для проживания, подлежащим сносу, в связи с чем имеется реальная необходимость в обеспечении земельным участком.
В судебном заседании истец участия не принимала, извещена о рассмотрении дела надлежащим образом.
Представитель истца ФИО5, действующий по доверенности, на иске настаивал, привёл изложенные в нём доводы. Указал на нарушение прав многодетной семьи тем, что земельный участок до момента рассмотрения дела не предоставлен, при этом свободные участки есть, но многодетным семьям они не предоставляются, а осуществляется продажа на торгах права на заключение договоров аренды. Также привёл доводы о том, что регулярно отслеживает движение очереди, при этом земельные участки предоставляются иным гражданам, а не истцу.
Представитель ответчика ФИО6, действующий по доверенности, против иска возражал. Указал, что истец принята на соответствующий учёт. Оспаривал доводы представителя истца о нарушении порядка предоставления земельных участков, указав, что многодетным семьям они предоставляются в соответствии с установленными порядком и нормативами. Очерёдность граждан продвигается по мере предоставления земельных участков, которые обратились с заявлениями ранее истца.
Заслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что семья истца относится к категории многодетных.
Комиссией по рассмотрению заявлений граждан, желающих приобрести земельный участок бесплатно в собственность для индивидуального жилищного строительства истец ФИО2 признана обладающей правом на бесплатное предоставление земельного участка в первоочередном порядке.
Вопреки доводам представителя истца указанное право ситца на получение земельного участка признано, не оспаривается. Реализация же данного права должна происходить в установленном порядке.
На основании п. 1 ч. 1 ст. 7 Закона ЯНАО от 19.06.2009 г. «О регулировании отдельных земельных отношений в ЯНАО» № 39-ЗАО предоставление земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности на территории автономного округа, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату, за исключением следующих случаев предоставления земельного участка для индивидуального жилищного или дачного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества гражданам, имеющим трех и более детей, при условии постоянного проживания на территории автономного округа не менее пяти лет.
В силу ч. 5 ст. 7 указанного Закона порядок подачи, приема, рассмотрения и учета заявлений, принятия решений в целях бесплатного предоставления гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, устанавливается постановлением Правительства автономного округа.Пунктом 1.6 Порядка подачи, приема, рассмотрения и учета заявлений, принятия решений в целях бесплатного предоставления гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности на территории (утв. Постановлением Правительства ЯНАО от 8.10.2012 г. № 850-П) – далее – Порядок - земельные участки предоставляются многодетным семьям, состоящим на учете, в зависимости от целей предоставления земельного участка, указанных в заявлении, в порядке очередности, определяемой днем и временем регистрации заявления.
Списки граждан, принятых на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка, и изменения в указанные списки ежемесячно, не позднее 25 числа, подлежат опубликованию в средствах массовой информации, размещению на официальном сайте местной администрации и исполнительных органов государственной власти автономного округа (http://правительство.янао.рф).
Согласно п. 1.8 Порядка доля земельных участков, планируемых к бесплатному предоставлению гражданам, для индивидуального жилищного строительства должна составлять не менее тридцати процентов от общего количества земельных участков, планируемых к предоставлению гражданам для индивидуального жилищного строительства в очередном году.
Указанный выше порядок предоставления земельных участков применительно к истцу не нарушен.
Так, изначально истец была включена в список граждан, принятых на учёт в целях бесплатного предоставления земельных участков под № 12. По мере предоставления земельных участков гражданам, обратившимся с заявлениями ранее, истец по состоянию на 05.03.2013 г. стоит в очереди под № 8. По состоянию на 09.04.2013 г. порядковый номер не изменился в связи с отсутствием земельных участков.
Исходя из общего количества земельных участков, планируемых к предоставлению гражданам для индивидуального жилищного строительства в очередном году, для предоставления в собственность многодетным семьям определено 4. При этом не имеется доказательств, подтверждающих, что данное количество земельных участков не соответствует количеству, установленном п. 1.8 Порядка.
В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказывать обстоятельства, на которые ссылается в обоснование своих требований или возражений. При этом истцом или его представителем не приведено доказательств, подтверждающих нарушение установленного порядка предоставления земельных участков.
Сам по себе факт того, что истец не обеспечена земельным участком связан с недостаточным их количеством, а не с какими-либо нарушениями при формировании и движении списка граждан, имеющих право на предоставление бесплатно в собственность земельных участков.
То обстоятельство, что отдельные участки выставляются на торги для продажи прав на заключение договоров аренды, не имеет отношения к предмету спора и не может повлиять на его существо, поскольку речь идёт о земельных участках иной категории.
Продажа права аренды, исходя из положений ХК РФ и ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» относится к компетенции органов местного самоуправления, и реализация администрацией г. Салехард таких функций не может рассматриваться как нарушение прав истца при установлении соблюдения установленного порядка бесплатного предоставления гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков.
Право на получение земельного участка за истцом признано, не оспаривается. И подлежит реализации по установленным правилам.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 193-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Иск ФИО2 к администрации муниципального образования <адрес> о возложении обязанности предоставить в собственность земельный участок для индивидуального строительства оставить без удовлетворения.
Решение суда может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в суд Ямало-Ненецкого автономного округа путём подачи апелляционной жалобы через Салехардский городской суд.
Решение в окончательной форме изготовлено 08 мая 2013 года.
Судья /подпись/
Копия верна:
Судья А.В. Паршуков
