Решение от 13 июня 2013 года

РЕШЕНИЕ
 
по жалобе на постановление мирового судьи
 
по делу об административном правонарушении.
 
    с. Зилаир                                                              13 июня 2013 года.
 
 
          Судья Зилаирского районного суда Республики Башкортостан Абдрахимов Г.А., (адрес суда: Зилаирский район РБ с.Зилаир ул.Ленина д.35), рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 12-25/13 в отношении Хайбуллина Р.Н., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в Зилаирском с-з <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: РБ, <адрес>, постановлением и.о. мирового судьи судебного участка по Зилаирскому району РБ от 29.03.2013 года подвергнутого к административному наказанию по ст. 12.8 ч.1 КоАП РФ в виде лишения права управления транспортными средствами сроком один год шесть месяцев,
 
установил:
 
           Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка по Зилаирскому району РБ от 29.03.2013 года Хайбуллин Р.Н. подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на один год шесть месяцев, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.12.8 ч.1 КоАП РФ, совершенного при следующих обстоятельствах: 05 января 2013 года в 03.00 часов в районе <адрес> Республики Башкортостан, гр. Хайбуллин Р.Н. управлял автомобилем <данные изъяты>, принадлежащем ему же, находясь в состоянии алкогольного опьянения.
 
    Не согласившись с постановлением и.о.мирового судьи, Хайбуллин Р.Н. обратился в районный суд с жалобой, указывая, что постановление им получено 16 апреля 2013г. Вышеуказанное постановление считает незаконным по следующим основаниям. С данным постановлением он не согласен по тем основаниям, что 29.03.13г. дело рассмотрено без его участия, хотя он обратился с ходатайством об отложении судебного заседания в связи с нахождением в стационарном лечении в <адрес>, что подтверждается справкой №129 от 23.03.2013г. (л.д.39). В связи с чем он не смог дать объяснение мировому судье в свою защиту. Протокол об административном правонарушении 02 АР №124908 (л.д.7), протокол об отстранении от управления транспортным средством 02 АО №646651 (л.д.8), акт освидетельствования на состояние алкогольного опьянения 02 АА № (л.д.10), объяснения (л.д.12), рапорт сотрудника Т. составлены в 2012 году,а не в 2013г., что вызывает недопустимость вышеуказанных документов. Его действия неправильно квалифицированы по ст. 12.8 ч.1 КоАП РФ, хотя он употреблял спиртное после ДТП, и должно быть переквалифицирована на ч. 3 ст. 12.27 КоАП РФ. У мирового судьи были основания для отложения дела, так как из справки о состоянии здоровья и нахождении больного в стационаре следует, что по состоянию здоровья больной на заседании присутствовать не может. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Таким образом, мировой судья принял решение без полного и всестороннего изучения обстоятельств дела, что является основанием для отмены постановления. Невыполнение мировым судьей требований КоАП РФ, обеспечивающих создание со стороны судьи надлежащих процессуальных условий для справедливого разбирательства дела, повлекло нарушение его прав на судебную защиту. Поскольку в нарушение требований ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено мировым судьей в его отсутствие, считает, что вышеуказанное постановление подлежит отмене.
 
            В судебном заседании Хайбуллин Р.Н. свою жалобу поддержал полностью, доводы, изложенные в жалобе подтвердил, и суду пояснил, что он находился на стационарном лечении в хирургическом отделении, не мог участвовать в судебном заседании и поэтому заявлял ходатайство об отложении дела, и.о. мирового судьи отказал в его ходатайстве и рассмотрел дело в его отсутствии, в связи с чем нарушены его права на защиту.
 
    Представитель Хайбуллина Р.Н. - адвокат Валитов А.Р. доводы заявителя поддержал в полном объеме.
 
    Свидетель А. суду пояснил, что 04.01.2013 года он работал, в 18.00 часов приехал Хайбуллин, сказал, что нужно в 2 часа забрать жену из ресторана, по его мнению, он был трезв. Через 3 дня узнал о ДТП с участием Хайбуллина Р.Н.
 
    Свидетель А. суду пояснил, что 05.01.2013 года около 02.30 часов видел Хайбуллина Р.Н. на <адрес>, возле аптеки. Хайбуллин сказал, что сбил человека, на его взгляд был трезвый, запаха алкоголя не было. Он не медик, но запаха алкоголя у Хайбуллина не было.
 
    Выслушав пояснения заявителя, его представителя Валитова А.Р., свидетелей, исследовав материалы дела, судья находит жалобу Хайбуллина Р.Н. подлежащим удовлетворению, а постановление мирового судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст.30.6 ч.ч.1 и 3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассматривается судьей единолично. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
 
    Доводы Хайбуллина Р.Н. о том, что протокол об административном правонарушении 02 АР №124908 (л.д.7), протокол об отстранении от управления транспортным средством 02 АО №646651 (л.д.8), акт освидетельствования на состояние алкогольного опьянения 02 АА № (л.д.10), объяснения (л.д.12), рапорт сотрудника Т. составлены в 2012 году,а не в 2013г., что вызывает недопустимость вышеуказанных документов суд считает несущественными нарушениями и оценивает их как опечатку, не влияющую на их допустимость в качестве доказательств, поскольку Хайбуллин Р.Н. в судебном заседании не отрицал, что указанные протокола составлены в 2013 году. Доводы Хайбуллина Р.Н. о том, что его действия неправильно квалифицированы по ст. 12.8 ч.1 КоАП РФ, хотя он употреблял спиртное после ДТП, и должно быть переквалифицирована на ч. 3 ст. 12.27 КоАП РФ, опровергаются материалами административного дела. Мировым судьей действия Хайбуллина Р.Н. правильно квалифицированы по ст. 12.8 ч.1 КоАП РФ.
 
    В месте с тем, исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает наличие законных оснований для применения административного взыскания и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
 
    Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
 
    В силу пункта 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняет причины их неявки и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.
 
    Между тем, имеется судебное уведомление, согласно которой Хайбуллин Р.Н. получил судебную повестку 23.03.2013 года (л.д 37).
 
    28.03.2013 года в судебный участок по Зилаирскому району поступило ходатайство Хайбуллина Р.Н. об отложении судебного заседания в связи с нахождением его на стационарном лечении и приложена медицинская справка (л.д. 38, 39).
 
    Определением от 29.03.2013 года и.о. мирового судьи отказал в удовлетворении ходатайства Хайбуллина Р.Н., при этом данный отказ не мотивирован. В тот же день, 29.03.2013 года мировой судья рассмотрел дело в отсутствие Хайбуллина Р.Н., признал его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.8 ч. 1 КоАП РФ и назначил наказание в виде лишения прав управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев.
 
    И.о. мирового судьи в своем постановлении от 29.03.2013 года указывает, что Хайбуллин Р.Н., надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела на судебное заседание, назначенное на 29.03.2013 года не явился, ходатайство Хайбуллина об отложении дела оставлено без удовлетворения.
 
    При рассмотрении ходатайства заявленного Хайбуллиным об отложении дела, мировым судьей должным образом не проверены основания его заявления, не выяснен вопрос о законности нахождения Хайбуллина в лечебном учреждении, а также то обстоятельство препятствует ли его заболевание участию в судебном заседании. При этом мировым судьей не учтено, что в материалах дела имеется справка из <адрес>, из которого следует, что Хайбуллин находится на лечении в хирургическом отделении больницы с 27 марта 2013 года и сведений о его выписке нет. При таких обстоятельствах следует признать, что мировой судья необоснованно принял решение о рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Хайбуллина Р.Н. в отсутствие последнего.
 
           В ходе рассмотрения жалобы Хайбуллина в районном суде из <адрес> истребовано заключение лечащего врача Хайбуллина Р.Н., в которой лечащий врач А. указывает, что Хайбуллин Р.Н. находился на стационарном лечении в хирургическом отделении с 27.03.2013 года по 10.04.2013 года, на момент нахождения в стационаре с заболеванием, Хайбуллин Р.Н. в судебном заседании участвовать не мог.
 
    Кроме того, в материалах дела отсутствует определение и.о. мирового судьи судебного участка по Зилаирскому району РБ о принятии дела к производству и назначении судебного заседания с указанием места и времени рассмотрения дела.
 
    Поскольку судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязанность суда по созданию на всех стадиях административного судопроизводства равных условий для осуществления сторонами, принадлежащих им процессуальных прав, то при рассмотрении данного дела судом не были созданы все необходимые процессуальные условия для реализации привлекаемым лицом прав на защиту. Таким образом, постановление и.о. мирового судьи судебного участка по Зилаирскому району от 29 марта 2013 года нельзя признать законным и обоснованным.
 
          Таким образом, постановление и.о.мирового судьи судебного участка по Зилаирскому району от 29.03.2013 года в отношении Хайбуллина Р.Н. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ, не может быть признано законным и подлежит отмене, поскольку им нарушены предусмотренные КоАП РФ требования о всестороннем, полном и объективном выяснении всех обстоятельств дела.
 
    Учитывая, что на момент рассмотрения в Зилаирском районном суде жалобы Хайбуллина Р.Н. срок давности привлечения его к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, истек, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
          На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
решил:
 
 
            Удовлетворить жалобу Хайбуллина Р.Н. на постановление и.о.мирового судьи от 29.03.2013 года по административному делу по ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ.
 
    Постановление и.о. мирового судьи судебного участка по Зилаирскому району РБ от 29.03.2013 года по делу об административном правонарушении в отношении Хайбуллина Р.Н. по ст. 12.8 ч. 1 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить за истечением сроков давности привлечения его к административной ответственности.
 
    Решение федерального судьи по жалобе на постановление мирового судьи по делу об административном правонарушении вступает в законную силу с момента его оглашения.
 
    Вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов правомочен пересматривать в порядке надзора председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.
 
 
                                Судья:        подпись                            Абдрахимов Г.А.