Дата принятия: 13 июня 2013г.
Дело <№>
Р Е Ш Е Н И Е
...
<Дата>
Судья Ломоносовского районного суда ... И. рассмотрев административное дело по протесту заместителя прокурора ... Н. на постановление заместителя начальника отдела полиции <№> УМВД России по городу Архангельску Б.. <№> от <Дата>,
установил:
постановлением заместителя начальника отдела полиции <№> УМВД России по городу Архангельску Б.. <№> от <Дата> Х. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 110 (Сто десять) рублей.
Заместитель прокурора города Архангельска Н.. в протесте ставит вопрос об отмене постановления как постановленного с существенным нарушением норм процессуального права.
Протест мотивирует неизвещением Х. о времени и месте рассмотрения дела.
Проверив дело, ознакомившись с протестом и выслушав заключение помощника прокурора ... П., поддержавшей протест, не нахожу предусмотренных законом оснований для отмены постановления.
Х.. привлечен к административной ответственности за появление в общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность.
Согласно п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть отменено в случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
В целях всестороннего, полного и объективного рассмотрения доводов протеста судом истребован оригинал дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.21 КоАП РФ, в отношении Х.
Исследовав оригинал дела об административном правонарушении и иные материалы дела, прихожу к выводу, что доводы протеста о неизвещении Х. о времени и месте рассмотрения дела, несостоятельны.
Частью 2 ст.28.2 КоАП РФ предусмотрено, что в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья данного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
Из содержания приведенной нормы видно, что она не содержит исчерпывающего перечня сведений, необходимых для разрешения дела, которые могут быть указаны в протоколе об административном правонарушении.
Информирование лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, относится к сведениям, необходимым для правильного и своевременного разрешения такого дела.
Должностные лица, уполномоченные в силу ч.1 ст.28.3 КоАП РФ на составление протоколов об административных правонарушениях, вправе при составлении данных протоколов отражать в них сведения о месте и времени рассмотрения дел об административных правонарушениях, что не противоречит положениям ст.29.1, п.1 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ.
Изложенное обстоятельство нашло подтверждение в решении Верховного Суда Российской Федерации от <Дата> № ГКПИ10-74.
В целях соблюдения установленного ч.1 ст.29.6 КоАП РФ срока рассмотрения дела об административном правонарушении должностному лицу необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте рассмотрения дела.
Поскольку Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено.Из протокола об административном правонарушении следует, что Х.. при ознакомлении с протоколом об административном правонарушении был извещен о времени и месте рассмотрения дела, о чем в протоколе сделана соответствующая запись (л.д.4,5).
Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст.28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.
Описание обстоятельств совершенного правонарушения соответствует диспозиции ст.20.21 КоАП РФ, указано, в чем именно оно выразилось. Содержание протокола удостоверено подписью составившего его должностного лица. При составлении протокола от Х.. не последовало заявлений, способных повлечь иной исход дела.
Отсутствие подписи Х. в протоколе об административном правонарушении и нежелание получать его копию не является основанием для признания названного протокола недопустимым доказательством по делу.
Процедура составления протокола об административном правонарушении соблюдена, положения ст.51 Конституции РФ и ст.25.1 КоАП РФ Х. разъяснены.
По смыслу ст.25.1 КоАП РФ и ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах, принятого резолюцией 2200 А (ХХI) Генеральной ассамблеи ООН от <Дата>, лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению.
Реализуя по своему усмотрению процессуальные права, Х. в присутствии свидетеля в силу личного волеизъявления отказался от дачи объяснения при составлении протокола об административном правонарушении, отказался от подписания составленных в отношении него процессуальных документов и отказался от получения копий этих документов.
Согласно ч.4.1 ст.28.2 КоАП РФ копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола, в случае неявки физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Протокол составлялся в присутствии Х. от получения копии протокола он отказался, копия протокола в этом случае не направляется.
Однако копия протокола Х.. направлена.
Нежелание Х. расписываться в протоколе и получать копию не относится к процессуальным нарушениям, допущенным при производстве по делу об административном правонарушении, и не может служить основанием для пересмотра состоявшегося постановления.
Таким образом, при составлении протокола об административном правонарушении Х. был извещен о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, однако в силу личного волеизъявления не принял участие в его рассмотрении должностным лицом.
На рассмотрение дела <Дата> не явился, о причинах неявки на рассмотрение дела должностное лицо не известил, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявлял, объяснения либо возражения против протокола не направлял.
Невыполнение Х.. обязанности известить должностное лицо о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин давало заместителю начальника отдела полиции <№> право в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Таким образом, Х.. не принял участия в рассмотрении дела должностным лицом по собственной воле, а не по причине не извещения о времени и месте рассмотрения дела.
Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный главой 29 КоАП РФ, должностным лицом соблюден, нормы материального и процессуального права применены и истолкованы правильно, и предусмотренных законом оснований для отмены постановления не имеется.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 и статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решил:
постановление заместителя начальника отдела полиции <№> УМВД России по городу Архангельску Б.. <№> от <Дата> оставить без изменения, протест заместителя прокурора ... Н. без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение десяти суток с момента вручения или получения копии решения.
Судья И.
