Решение от 13 июня 2013 года

РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Щигры                                  13 июня 2013 года
 
    Щигровский районный суд Курской области в составе:
 
    председательствующего судьи Свеженцевой О.Л.,
 
    при секретаре Пономаренко Ю.Ю.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Заикина Вячеслава Николаевича к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по г. Щигры и Щигровскому району Курской области (с выполнением функций по выплате пенсий) о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, о включении работы в льготный стаж, признании права на досрочное назначение пенсии и обязании назначить пенсию по старости со дня обращения за ней,
 
         УСТАНОВИЛ:
 
    Заикин В.Н. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственному учреждению) по г. Щигры и Щигровскому району Курской области (с выполнением функций по выплате пенсий) о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, о включении работы в льготный стаж, признании права на досрочное назначение пенсии и обязании назначить пенсию по старости со дня обращения за ней.
 
    Свои требования истец мотивировал тем, что 11.01.2013 г. он обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) по г. Щигры и Щигровскому району Курской области (далее по тексту - Ответчик) с письменным заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к ним, а также в связи с работой с особыми условиями труда, так как на тот момент имел специальный стаж для получения такой пенсии, а именно - 10 лет 2 месяца 20 дней.
 
    Решением Управления ПФ РФ по г. Щигры и Щигровскому району Курской области № от 11.02.2013 г. ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по абз.3 пп 6 п 1 ст.28 с применением норм п 1 ст. 28.1 Закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ввиду отсутствия требуемого специального стажа, так как требуется 7 лет 6 месяцев, а потдверждено 3 года 7 месяцев 15 дней.
 
    В судебном заседании истец исковые требования поддержал в полном объеме.
 
    Представитель ответчика по доверенности Бирюкова Е.П. исковые требования Заикина В.Н. не признала, просила отказать в их удовлетворении, считает, что принятое и оспариваемое решение является законным и обоснованным, пояснила, что при рассмотрении представленных Заикиным В.Н. документов Управление ПФ РФ по г. Щигры и Щигровскому району Курской области пришло к выводу, что стаж работы в районах Крайнего Севера с применением норм п 1 ст. 28.1 Федерального Закона «О трудовых пенсиях» № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. составил на дату обращения менее 7 лет 6 месяцев, поэтому в назначении досрочной трудовой пенсии Заикину В.Н. было отказано.
 
    В соответствии с пп6 п.1 ст.28 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается мужчине по достижении возраста 55 лет, если он проработал не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеет страховой стаж не менее 25 лет.
 
    Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.
 
    В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не могут быть засчитаны периоды:
 
    1) прохождения сверхсрочной службы в Мурманской области ВС РФ в воинском звании прапорщика с 06.02.1980 г. по 10.04.1985 г., так как ст. 28.1 названного Федерального закона предусмотрено, что к работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп 1-10 и 16-18 п.1 ст.27 данного Федерального закона (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии в соответствии с пунктами 7-14 ст.14 и трудовой пенсии по инвалидности в соответствии с пп6-9 ст.15 указанного Федерального закона).
 
    2) с 01.01.1978 г. по 21.05.1979 г. в должности обрубщика на Курском заводе кузнечно-прессового оборудования, так как в соответствии со Списком № 1 (раздел XI позиция 1110100 а-15379), утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 и Списком 1 (раздел XI, п 1а), утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г № 1173 предусмотрены обрубщики, занятые на обработке литья наждаком и вручную (молотками, зубилами, пневмоинструментом), а по представленным документам (Архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ г., архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ г.) работа в данной должности не подтверждается. Всего подтверждено документами: 3 года 7 месяцев 15 дней.
 
            Выслушав стороны, свидетелей, изучив письменные материалы гражданского дела в их совокупности, суд приходит к следующему.
 
    Трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст.7 Федерального закона №173-ФЗ (мужчинам-60 лет, женщинам-55 лет), назначается по основаниям, предусмотренным статьями 27, 27.1 и 28 этого Закона.
 
    В соответствии со ст. 28.1 названного Федерального закона при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с работой в упомянутых районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии в соответствии с пунктами 7 - 14 статьи 14 и трудовой пенсии по инвалидности в соответствии с пунктами 6 - 9 статьи 15 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1 - 10 и 16 - 18 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом
 
    Правительством Российской Федерации.
 
    Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516 (далее- Правил) период военной службы и иной приравненной к ней службы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения трудовой пенсии по старости не предусмотрен.
 
    Кроме того, период прохождения истцом сверхсрочной службы в Вооруженных Силах РФ в воинском звании прапорщик в Мурманской области с 06.02.1980 года по 10. 04.1985 года не может быть засчитан в стаж работы в районах Крайнего севера и приравненных к ним местностях и по ранее действующему пенсионному законодательству, поскольку в соответствии со ст. ст.14, 88,90 Закона РФ от 20.11.1990 г., «О государственных пенсиях в Российской Федерации» время военной службы засчитывалось только в общий стаж работы и не включалось в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    Указанная правовая позиция подтверждена определением Конституционного Суда Российской Федерации от 25.01.2012 г. №19-О-О, согласно которому решение законодателя не включать периоды прохождения военной, а также другой приравненной к ней службы в специальный стаж, в том числе в стаж работы с тяжелыми условиями труда, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не может расцениваться как ограничение конституционных прав и свобод лиц, проходивших военную и приравненную к ней службу, и нарушение требований, вытекающих из конституционного принципа равенства, поскольку при установлении льготных условий приобретения права на назначение трудовой пенсии по старости законодатель вправе устанавливать особые правила исчисления специального стажа.
 
    Таким образом, доводы заявителя о том, что период прохождения сверхсрочной службы в ВС РФ в Мурманской области должен быть засчитан в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, сами по себе не являются основанием для включения периода военной службы в специальный стаж работы в районах Крайнего Севера, поскольку возможность включения тех или иных периодов работы либо службы в специальный стаж регулируется пенсионным законодательством и не зависит от субъективного мнения истца.
 
    В соответствии с подп. 1. п. 1 статьи 27 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 N 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.
 
    Согласно ч. 2 ст. 27 указанного Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    В соответствии с п. 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 установлено, что при досрочном назначении трудовых пенсий по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке: при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, - Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.
 
    При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 1, утвержденным 26.01.1991.
 
    В соответствии со Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 (§Х1 "Металлообработка") право на досрочную трудовую пенсию имеют: "обрубщики, занятые на обработке литья наждаком и вручную (молотками, зубилами, пневмоинструментом)" (11 10100а - 15379).
 
    Согласно п.5 Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего времени, засчитываются в стаж в календарном порядке. Если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.
 
    При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
 
    Судом установлено, что Заикин В.Н. с 01.01.1978 г. по 21.05.1979 г. работал в должности обрубщика третьего разряда на Курском заводе кузнечно-прессового оборудования. Данные обстоятельства подтверждаются записью в трудовой книжке истца, а также архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ г., из которой следует, что Заикин В.Н. на основании приказа директора Курского завода кузнечно-прессового оборудования с 1 января 1978 года переведен обрубщиком по третьему разряду литейного участка, а 21.05.1979 г. Заикин В.Н., обрубщик литейного участка уволен по собственному желанию.
 
    Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в ведомостях по начислению заработной платы работникам литейного участка Курского завода кузнечно-прессового оборудования с сентября 1977 года по май 1979 года значится Заикин В.Н.
 
    Из архивной справки за № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в приказах директора завода кузнечно-прессового оборудования в литейной карточке (ф.Т-2) на уволенного работника в 1979 году Заикина В.Н., в лицевых счетах по начислению заработной платы рабочим и служащим за 1977-1979 гг. сведений о предоставлении Заикину В.Н. отпусков без содержания, учебных, по уходу за ребенком за период работы с 01.09.1977г. по 21.05.1979 г. не имеется.
 
    Из показаний свидетелей ФИО1, ФИО2, которыми уточнен характер работы истца, следует, что Заикин В.В. в указанный выше период работал обрубщиком литейного цеха Курского завода кузнечно-прессового оборудования, в его обязанности входило обработка металла пневмошлифовальной машинкой (пневмоинструментом), зубилом, молотком - кувалдой.
 
    Таким образом, суд полагает, что исковые требования Заикина В.Н. в части включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода работы с 01.01.1978 г. по 21.05.1979 г. в должности обрубщика литейного цеха Курского завода КПО, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
 
    Поскольку специальный стаж работы Заикина В.Н., дающий право на досрочное назначение пенсии по старости (с учетом периода работы с 01.01.1978 г. по 21.05.1979 г. в должности обрубщика литейного цеха Курского завода КПО) составляет менее 7 лет 6 месяцев, в удовлетворении остальной части исковых требований следует отказать.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Заикина Вячеслава Николаевича к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по г. Щигры и Щигровскому району Курской области (с выполнением функций по выплате пенсий) о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, о включении работы в льготный стаж, признании права на досрочное назначение пенсии и обязании назначить пенсию по старости со дня обращения за ней, удовлетворить частично.
 
    Признать решение Управления Пенсионного фонда РФ по г.Щигры и Щигровскому району Курской области от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа включения в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода работы истца в должности обрубщика литейного цеха Курского завода КПО с 01.01.1978 г. по 21.05.1979 г. незаконным.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по г. Щигры и Щигровскому району Курской области (с выполнением функций по выплате пенсий) зачесть Заикину Вячеславу Николаевичу в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы с 01.01.1978 г. по 21.05.1979 г. (включительно) в должности обрубщика литейного цеха Курского завода КПО.
 
    В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Щигровский районный суд Курской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
             Председательствующий судья                                  О.Л. Свеженцева