Решение от 13 июня 2013 года

РЕШЕНИЕ.
 
Именем Российской Федерации
 
    13 июня 2013 года Станица Егорлыкская Ростовской области.
 
    Егорлыкский районный суд Ростовской области в составе:
 
    председательствующего судьи Попова С.А.,
 
    с участием:
 
    представителей МУП «<данные изъяты>» - Шевченко О.В. и адвоката Савицкого С.Н.,
 
    представителя Малого В.И. – адвоката Баштового Н.А.,
 
    при секретаре Фефеловой А.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Малого В.И. к муниципальному унитарному предприятию «<данные изъяты>» о взыскании 5 000 000 рублей денежной компенсации морального вреда, причиненного публикацией в газете «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ в статье «<данные изъяты>» не соответствующих действительности сведений, порочащие честь, достоинство и деловую репутацию,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    В суд обратился Малый В.И. с иском к МУП <данные изъяты>» (далее по тексту редакция) о взыскании 5 000 000 рублей денежной компенсации морального вреда, причиненного публикацией в газете «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ в статье «<данные изъяты>» не соответствующих действительности сведений, порочащие честь, достоинство и деловую репутацию, ссылаясь на то, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он являлся Главой Администрации Егорлыкского района. ДД.ММ.ГГГГ в отношении него было возбуждено уголовное дело по ч. 2 ст. 292 УК РФ, а ДД.ММ.ГГГГ – по ч. 2 ст. 285 УК РФ. ДД.ММ.ГГГГ редакция опубликовала в газете «<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ статью «<данные изъяты>», в которой содержались сведения, порочащие его честь и достоинство. А именно его обвинили в совершении преступлений коррупционной направленности, связав данные преступления с произведенным в Егорлыкском РДК ремонте и выявленными в связи с этим хищениями. Вместе с тем, данные сведения не соответствуют действительности, так как постановлением следователя СО ОМВД РФ по Егорлыкскому району Поплавского А.П. уголовное преследование в отношении него прекращено по п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ ввиду отсутствия в его действиях состава преступления, то есть по реабилитирующему основанию. Также за ним признано право на реабилитацию. В итоге данные сведения не соответствуют действительности, порочат его честь, достоинство и деловую репутацию. На момент публикации он работал начальником ГКУ РО «Противопожарная служба <адрес>» и данная публикация отрицательно сказалась на его имидже и деловой репутации, был подорван его авторитет, как руководителя, в связи с чем он вынужден был уволиться. В связи с изложенным Малый В.И.. просил суд взыскать с редакции 5 000 000р. денежной компенсации причиненного ему морального вреда.
 
    В заседании суда Малый В.И.. и его представитель доводы иска поддержали. При этом, как пояснил представитель Малого В.И.. – адвокат Башатовой Н.А. поводом обращения в суд явилось то, что данное СМИ опубликовало сведения о виновности Малого В.И.. в совершении преступлений, присвоив себе функции судебной власти, хотя никакого обвинительного приговора в отношении Малого В.И.. постановлено не было.
 
    Представители редакции Савицкий С.Н. и Шевченко О.В. полагали, что иск удовлетворению не подлежит, ссылаясь на то, что газетная публикация, которая передана в редакцию сотрудниками правоохранительных органов, не содержит данные о фамилии, имени либо отчестве истца. Статья написана сотрудниками правоохранительных органов, а подпись под ней – псевдоним автора. Статья передана в редакцию вместе с постановлениями о возбуждении 2 уголовных дел в отношении Малого В.И. и в ней описываются сведения, содержащиеся в постановлениях о возбуждении уголовных дел.
 
    Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
 
    Как усматривается из материалов дела: постановлений о возбуждении уголовного дела, о выделении дела, о прекращении уголовного преследования, статьи в газете <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ «<данные изъяты>» (л.д. 14-37, 71-84) ДД.ММ.ГГГГ в отношении бывшего Главы Администрации Егорлыкского района Малого В.И. было возбуждено уголовное дело по ч. 2 ст. 292 УК РФ по факту подписания им в период с 2008г. по 2009г. представленных подрядчиком ООО «<данные изъяты>», производившим капитальный ремонт Егорлыкского дома культуры (далее ЕРДК), актов КС-2, содержащих завышение работ, подмену работ и отсутствие некоторых видов работ вообще. ДД.ММ.ГГГГ Егорлыкским ОВД в отношении бывшего главы Администрации Егорлыкского района Малого В.И.. возбуждено уголовное дело по ч. 2 ст. 285 УК РФ по факту перечисления Администрацией Егорлыкского района подрядчику ООО «<данные изъяты> за ремонт ЕДК 15 366 279р. бюджетных средств по подписанным Малым В.И. актам КС-ДД.ММ.ГГГГ-2009г. по ремонту ЕРДК, содержащих завышение работ, подмену работ и отсутствие некоторых видов работ вообще. ДД.ММ.ГГГГ органом следствия было возбуждено уголовное дело в отношении Л.И.В. (заместитель Главы Администрации Егорлыкского района Малого В.И..) по ч. 2 ст. 292 УК РФ, а ДД.ММ.ГГГГ – по ч. 1 ст. 285 УК РФ по факту подписания им в 2008г. представленных подрядчиком ООО «<данные изъяты>», производившим капитальный ремонт Егорлыкского дома культуры (далее ЕРДК), актов КС-2, содержащих завышение работ, подмену работ и отсутствие некоторых видов работ вообще, что повлекло к необоснованному перечислению денежных средств подрядчику. ДД.ММ.ГГГГ по факту представления директором ООО «<данные изъяты>» в Администрацию в период с 2008г. по 2009г. актов КС-2, содержащих завышение работ, подмену работ и отсутствие некоторых видов работ вообще, в отношении директора ООО «<данные изъяты> возбуждено уголовное дело по ч.. 4 ст. 159 УК РФ. ДД.ММ.ГГГГ все данные уголовные дела объединены в одно производство. Постановлением Егорлыкского ОВД от ДД.ММ.ГГГГ уголовное преследование в отношении Малого В.И.. по ч. 2 ст. 292 УК РФ и ч. 2 ст. 285 УК РФ прекращено в связи с отсутствием в его действиях составов преступлений, а также разъяснено право на реабилитацию. Уголовное дело в отношении директора ООО «<данные изъяты>» Б.А.А.., обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ, находится в производстве Егорлыкского райсуда с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ редакция опубликовала в газете «<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ статью «<данные изъяты>», в которой изложены сведения, содержащиеся в постановлениях о возбуждении уголовных дел в отношении Малого В.И. по ч. 2 ст. 292 УК РФ и ч. 2 ст. 285 УК РФ. А именно указано, что в марте 2010 года правоохранительными органами была задокументирована коррупционная противоправная деятельность бывшего главы администрации Егорлыкского района, а так же исполняющего обязанности его заместителя по вопросам строительства. Выступая заказчиком, администрация района в лице бывшего главы администрации района, а также исполняющего обязанности его заместителя по вопросам строительства при содействии подрядчика, действуя из личной заинтересованности (которая выражалась в желании избежать привлечения их к дисциплинарной ответственности за не освоение бюджетных средств), подписали и заверили печатью официальные документы о выполнении строительных работ, которые фактически выполнены не были. В результате, вышеуказанные должностные лица способствовали необоснованному перечислению бюджетных средств ООО «<данные изъяты>» в качестве оплаты. Также задокументирована противоправная деятельность генерального директора ООО «<данные изъяты>», который мошенническим путем завладел бюджетными средствами в размере 19720,01 тыс. рублей. В конце декабря 2009 года районный Дом культуры был введен в эксплуатацию в обход Региональной Службы государственного строительного надзора <адрес> путем необоснованного занижения общей площади объекта. Тем не менее, по настоящее время фактически не выполнен большой объем видимых строительных работ: облицовка внутренних стен и стен фасада здания туфом и ракушечником, демонтаж алюминиевого каркаса витражей, окраска стен и потолков, в том числе в зрительном зале на 600 мест, разборка покрытий полов паркетных, разборка и устройство полов и плинтусов из мрамора, монтаж установки воздушно-тепловой завесы, внутренняя отделка во всех помещениях третьего этажа устройство цементных стяжек в подвальных помещениях и прочее. Отсутствовала в подвальных помещениях гидроизоляция, что способствовало подтоплению грунтовыми водами здания и привело к выходу из строя одной из дорогостоящих вентиляционных установок. Кроме того, отсутствие гидроизоляции способствует развитию плесени, что может отразиться на здоровье людей. В нарушение проектно-сметной документации была произведена замена отечественных вентиляционных установок на импортные. При этом все три установки до настоящего времени не подключены к воздухозаборным шахтам. Обслуживающему персоналу РДК не выдан регламент их работы и обслуживания, а значит в настоящее время установки не работают и не обслуживаются, в том числе и по гарантийному сроку. Кроме того, в нарушение проектно-сметной документации и требований СНиП без проведения государственной экспертизы была осуществлена реконструкция системы отопления здания. В результате, в настоящее время пропиленовые трубы покрылись многочисленными вздутиями, что в отопительный период может вывести их из строя, а деятельность РДК будет приостановлена, что безусловно приведет к недовольству жителей. В ходе капитального ремонта указанными должностными лицами неоднократно применялись расценки, не соответствующие заявленным требованиям строительных работ. Так, в актах незаконно вносились коррективы в названии самих государственных единичных расценок. В проектно-сметной документации значится применение гранитных плит, в актах - применение керамогранитных плит. Это значительно завысило стоимость фактически применяемого подрядчиком дешевого строительного материала. В отношении должностных лиц администрации Егорлыкского района (бывшего Главы администрации и исполняющего обязанности его заместителя), выступивших заказчиками, возбуждены уголовные дела с коррупционной окраской, а в отношении подрядчика возбуждено уголовное дел по ч. 4 ст. 159 УК РФ (мошенничество в особо крупных размерах). В результате цели инвестиционной программы Егорлыкского района на 2008-2009 годы в части, касающейся проведения капитального ремонта РДК, достигнуты не были. При этом средства Фонда софинансирования расходов области были израсходованы в полном объеме, часть которых была похищена при реализации указанной программы. Кроме того, созданы предпосылки возникновения чрезвычайной ситуации в связи с несоответствием РДК нормам противопожарной безопасности. Так, работы по электроснабжению, в том числе по сценическому оборудованию, выполнены с нарушениями обязательных требований к правилам устройства электроустановок, фактически все кабели и провода уложены в слое штукатурки внутренних стен, часть которых открыты, что недопустимо при эксплуатации сценического оборудования здания в зрительном зале. При этом не покрыты огнезащитным лаком решетчатый потолок сцены (колосники) и деревянный настил планшета сцены согласно предусмотренным требованиям проектно-сметной документации. Отсутствуют светильники с люминесцентными лампами для общественных помещений с рассеивателями и специальные прожектора, предназначенные для аварийного освещения путей эвакуации. Канализационные сети подключены к противопожарному подземному резервуару. Фактически статья содержит информацию о возбужденных в отношении бывшего главы Администрации Егорлыкского района (которым был Малый В.И. уголовных дел, связанных с хищениями бюджетных средств в ходе проводимого ООО <данные изъяты> ремонта Егорлыкского РДК.
 
    Малый В.И.. заявляет требования о взыскании с редакции 5 000 000р. денежной компенсации морального вреда, причиненного данной публикацией, поскольку данные сведения в отношении него не соответствуют действительности по мотиву прекращения уголовного преследования в отношении него по реабилитирующему основанию.
 
    Согласно ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
 
    Как следует из ст. 5, ч. 1 ст. 133 УПК РФ реабилитация - порядок восстановления прав и свобод лица, незаконно или необоснованно подвергнутого уголовному преследованию, и возмещения причиненного ему вреда. Право на реабилитацию включает в себя право на возмещение имущественного вреда, устранение последствий морального вреда и восстановление в трудовых, пенсионных, жилищных и иных правах. Вред, причиненный гражданину в результате уголовного преследования, возмещается государством в полном объеме независимо от вины органа дознания, дознавателя, следователя, прокурора и суда.
 
    Развивая эти положения, федеральный законодатель урегулировал условия возмещения вреда, причиненного гражданину в результате уголовного преследования, в отраслевых законодательных актах, прежде всего в главе 18 УПК Российской Федерации, регламентирующей основания возникновения права на реабилитацию, порядок признания этого права и возмещения различных видов вреда, а также в главе 59 ГК Российской Федерации, устанавливающей, в частности, ответственность за вред, причиненный незаконными действиями органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда (ст. 1070), и правила компенсации морального вреда (параграф 4).
 
    Так, ч. 1 ст. 133 УПК Российской Федерации, закрепляющая право реабилитированных лиц на возмещение имущественного вреда, устранение последствий морального вреда и восстановление в трудовых, пенсионных, жилищных и иных правах, предусматривает, что вред, причиненный в результате уголовного преследования, возмещается государством в полном объеме независимо от вины органа дознания, дознавателя, следователя, прокурора и суда. Согласно. 2 ч. 2 ст. 133 УПК РФ подозреваемый имеет право на реабилитацию, в том числе право на возмещение вреда, связанного с уголовным преследованием, в случае если уголовное преследование в отношении него прекращено по основанию п. 2 части первой статьи 24 УПК РФ. Иски о компенсации морального вреда в денежном выражении предъявляются в порядке гражданского судопроизводства (ч. 2 ст. 136 УПК РФ).
 
    Данному регулированию корреспондируют нормы п. 1 ст. 1070 и абз. 3 и 5 ст. 1100 ГК Российской Федерации, в соответствии с которыми моральный вред, причиненный гражданину в результате незаконного привлечения к уголовной ответственности возмещается в полном объеме за счет средств казны Российской Федерации независимо от вины должностных лиц органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда в порядке, установленном законом.
 
    На основании ст. 1070 Гражданского кодекса РФ и п. 1 Положения о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 329, от имени казны Российской Федерации действует Министерство финансов Российской Федерации, в том числе в лице его региональных подразделений.
 
    С учетом изложенного моральный вред, причиненный Малому В.И. газетной публикацией в СМИ сведений о совершении им уголовно наказуемых деяний с описанием обстоятельств их совершения, которые самим органом следствия были признаны не состоятельными ввиду не соответствия их действительности, является составной частью морального вреда, причиненного Малому В.И. незаконным привлечением к уголовной ответственности.
 
    Более того, как следует из материалов дела (л.д. 107), ДД.ММ.ГГГГ Малый В.И. обратился в Кировский райсуд <адрес> с иском к Минфину РФ и УФК РО и прокуратуре РО, в котором просил взыскать с Минфина РФ в его пользу 1 000 000р. денежной компенсации морального вреда, причиненного ему незаконным уголовным преследованием. При этом как на основание иска Малый В.И. ссылается на публикацию статьи со сведениями о документации его преступной деятельности, которые не соответствовали действительности и умаляли его честь и достоинством, подрывали авторитет руководителя, в связи с чем он был вынужден уволиться из ГКУ РРО «Противопожарная службы РО» и обращаться за врачебной помощью в связи с ухудшением состояния здоровья.
 
    Из совокупности изложенного следует, что в рамках настоящего дела иск подан к не надлежащему ответчику, редакции, хотя в силу вышеуказанных правовых норм моральный вред, связанный с незаконным привлечением к уголовной ответственности (следствием чего и явилась газетная публикация), ответственным за вред является Минфин России в лице его территориального подразделения – ОФК <адрес>, к которому и был предъявлен иск Малым В.И.. в Кировский райсуд <адрес>.
 
    Доводы Малого В.И. о необходимости возложения обязанности по выплате компенсации морального вреда на редакцию со ссылкой на положения ст. 152 ГК РФ нее верны, так как возникшие правоотношения сторон положения урегулированы специальными нормами права – ст. 133,136 УПК РФ, ст. 1070 ГК РФ.
 
    С учетом изложенного, а также того, что к надлежащему ответчику Малый В.И. подан иск в Кировский райсуд <адрес>, исковые требования Малого В.И.., заявленные к редакции, удовлетворению не подлежат по изложенным выше правовым основаниям.
 
    Руководствуясь ст. 12, 56, 194-198, 209 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Малого В.И. к муниципальному унитарному предприятию «Редакция газеты «<данные изъяты>» о взыскании 5 000 000 рублей денежной компенсации морального вреда, причиненного публикацией в газете «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ в статье «<данные изъяты>» не соответствующих действительности сведений, порочащие честь, достоинство и деловую репутацию, оставить без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Егорлыкский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ
 
    Судья