Решение от 13 февраля 2014 года

                                                                                     дело № 2-234/14
 
РЕШЕНИЕ
 
     ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г. Новозыбков                                                                 13 февраля 2014 года
 
    Новозыбковский городской суд Брянской области в составе:
 
    председательствующего судьи Тищенко Н.В.,
 
    при секретаре Сухаревой С.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Харчевниковой Н.П. к ГКУ «Отдел социальной защиты г. Новозыбкова» о признании права на получение единовременной денежной компенсации и ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда в связи со смертью кормильца, согласно Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»,                                            УСТАНОВИЛ:
 
          Харчевникова Н.П. обратилась в суд с иском к ГКУ «Отдел социальной защиты города Новозыбкова» о признании права на получение единовременной денежной компенсации и ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда в связи со смертью кормильца, согласно Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
 
           В судебном заседании Харчевникова Н.П. поддержала исковые требования и пояснила, что она состояла в браке с Харчевниковым В.В. с ДД.ММ.ГГГГ года, который умер ДД.ММ.ГГГГ года. При жизни ее муж заболел. Решением медико-социальной экспертизы от 22 ноября 2012 года он был признан инвалидом 2 группы. В связи с чем, обратился в Межведомственный экспертный совет с заявлением о признании его болезни и инвалидности 2 группы связанными с воздействием радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Решением межведомственного экспертного совета по установлению причинной связи заболевания, инвалидности и смерти граждан, подвергшихся воздействию радиационных факторов (далее - экспертный совет) от 30.10.2012 года, установлено, что заболевание и инвалидность Харчевникова В.В. связаны с последствиями воздействия радиационных факторов в результате аварии на Чернобыльской АЭС.
 
          Решением экспертного совета от 17.12.2013 года установлено, что причина смерти Харчевникова В.В. связаны с последствиями воздействия радиационных факторов в результате аварии на Чернобыльской АЭС.
 
          До смерти мужа она находилась на его иждивении, так как с мая 1995 года она находится на пенсии и получает трудовую пенсию по старости. Размер ее пенсии составляет - <данные изъяты> рублей. Основным источником средств существования являлась материальная помощь мужа, который работал до 2009 года, а затем ушел на пенсию. В течение полугода общая итоговая пенсия мужа с имеющимися другими выплатами составляла ежемесячно около <данные изъяты> рублей.
 
           В настоящее время она получает вторую пенсию по потере кормильца. После смерти мужа ей предоставлена льгота в размере 50 % по оплате коммунальных услуг.
 
          При обращении в ГКУ «Отдел социальной защиты города Новозыбкова» (далее - ГКУ ОСЗН) о признании права на получение единовременной денежной компенсации и ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда в связи со смертью кормильца, ей было разъяснено, что необходимо представить документы, содержащие сведения о нахождении ее на иждивении мужа.
 
           При совместной жизни с супругом они расходовали денежные средства на лекарства, оплату коммунальных услуг, питание, что значительно превышало размер ее пенсии. Помощь ее мужа была для нее постоянным и основным источником средств к существованию. Кроме того, с июля 2012 года по июль 2013 года она дважды находилась на стационарном лечении в больнице, приобретала лекарства, которые ей необходимы и сейчас.
 
           Просит суд признать за ней право на получение единовременной денежной компенсации и ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда в связи со смертью кормильца.
 
           Представитель ГКУ ОСЗН исковые требования Харчевниковой Н.П. не признала и пояснила, что в соответствии со ст. 39 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (далее - Закон),
ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда в связи со смертью кормильца назначается нетрудоспособным членам семьи, находившихся на иждивении указанных граждан. В целях реализации данной нормы Закона Правительством РФ издано постановление, в котором определяется порядок, правила и условия выплат. При назначении выплаты учитывается два аспекта: выплата назначается нетрудоспособным иждивенцам, а также члены семьи умершего считаются находившимися на иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была постоянным и основным источником средств к существованию, но не размер получаемых доходов членов семьи. Истец, предоставив выписку из амбулаторной карты, не представила доказательств, что ей приобретались лекарственные препараты. Постановлением Правительства РФ № 907 от 31.12.2004 г. предусмотрены меры социальной поддержки, назначение единовременной денежной компенсации и другие, семьям потерявшим кормильца, определен конкретный круг лиц и перечень документов, одним из которых является документ, свидетельствующий о нахождении нетрудоспособного члена семьи на иждивении кормильца, умершего вследствие заболевания, возникшего с связи с Чернобыльской катастрофой. В виду того, что правоустанавливающего документа нахождения на иждивении не имеется, в судебном заседании доказательств нахождения на иждивении умершего кормильца также не представлено, следовательно, истец право на данные выплаты не имеет. Просит суд отказать в удовлетворении требований.
 
           Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит, что исковые требования Харчевниковой Н.П. не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
          В судебном заседании установлено, и подтверждается свидетельством о заключении брака <данные изъяты>, что истец Харчевникова Н.П. состояла в браке с Харчевниковым В.В. с ДД.ММ.ГГГГ года.
 
          Согласно свидетельства о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ года, Харчевников В.В. умер ДД.ММ.ГГГГ года.
 
          В материалах дела представлены удостоверения, согласно которым Харчевников В.В. являлся пенсионером и инвалидом 2 группы.
 
          Решением экспертного совета от 30.10.2012 года установлено, что заболевание и инвалидность Харчевникова В.В. связаны с последствиями воздействия радиационных факторов в результате аварии на Чернобыльской АЭС. Также решением экспертного совета от 17.12.2013 года установлено, что причина смерти Харчевникова В.В. связана с последствиями воздействия радиационных факторов в результате аварии на Чернобыльской АЭС.
 
           В соответствии с п. 15 ч. 1 ст. 14 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации на Чернобыльской АЭС» (далее - Закон), в случае смерти граждан, ставших инвалидами вследствие Чернобыльской катастрофы, право на ежемесячную денежную компенсацию, распространяется на нетрудоспособных членов семьи, находившихся на иждивении указанных граждан.
 
           Меры социальной поддержки, предусмотренные указанным законом, распространяются на семьи, потерявшие кормильца из числа граждан, погибших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, умерших вследствие лучевой болезни и других заболеваний, возникших в связи с чернобыльской катастрофой, а также на семьи умерших инвалидов, на которых распространялись меры социальной поддержки, указанные в данной статье.
 
           В силу ч. 4 ст. 39 Закона, семьям, потерявшим кормильца вследствие чернобыльской катастрофы, выплачивается единовременная компенсация.
 
           Постановлением правительства РФ № 907 от 31.12.2004 года утверждены Правила выплаты компенсации семьям за потерю кормильца, предусмотренные Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации на Чернобыльской АЭС».
 
          Согласно п. 3 Правил для получения компенсации члены семьи, потерявшей кормильца вследствие Чернобыльской катастрофы, указанные в ч. 4 ст. 39 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации на Чернобыльской АЭС», прилагают к заявлению на выплату компенсации следующие документы, дающие право на меры социальной поддержки:
 
           а) заверенная копия удостоверения умершего, вследствие заболеваний, связанных с последствиями аварии на Чернобыльской АЭС;
 
          б) заверенная копия свидетельства о смерти кормильца;
 
          в) заверенная копия заключения межведомственного экспертного совета об установлении причинной связи смерти кормильца с последствиями чернобыльской катастрофы;
 
          г) заверенная копия свидетельства о браке;
 
          д) документы, содержащие сведения, подтверждающие факт нахождения нетрудоспособных членов семьи на иждивении умершего кормильца.
 
           При подаче истцом заявления на выплату компенсации, отсутствовали документы, подтверждающие факт нахождения ее на иждивении, что также не было сделано и в судебном заседании.
 
          Действующее законодательство определяет понятие иждивения в ч. 3 ст. 9 Закона № 173 -ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ», согласно которой, члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.
 
           При разрешении заявленных требований, суд также руководствуется разъяснениями, содержащимися в п. 31 п.п. «в» Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 г. № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», в соответствии с которыми, находившимся на иждивении наследодателя может быть признано лицо, получавшее от умершего в период не менее года до его смерти, вне зависимости от родственных отношений, полное содержание или такую систематическую помощь, которая была для него постоянным и основным источником средств к существованию, независимо от получения им собственного заработка, пенсии, стипендии и других выплат. При оценке доказательств, представленных в подтверждение нахождения на иждивении, следует оценивать соотношение оказываемой наследодателем помощи и других доходов нетрудоспособного.
 
            Из справки № 298180 от 08.11.2013 года, выданной Управлением Пенсионного фонда РФ в ГО города Новозыбкова, усматривается, что Харчевникова Н.П. является получателем пенсии по старости, пенсии по ЧАЭС и сумм ЕДВ. Размер выплат в период с сентября 2012 года по август 2013 года составил <данные изъяты> руб., из них размер пенсии составил <данные изъяты> руб., размер выплат ЧАЭС за этот же период составил <данные изъяты>., ЕДВ - <данные изъяты>.
 
          Супругу истца Харчевникову В.В., согласно справки № 204682 от 07.08.2013 года, выданной Управлением Пенсионного фонда РФ в ГО г. Новозыбкова, начислено в период с сентября 2012 года по август 2013 года - <данные изъяты> руб., из них размер пенсии составил <данные изъяты> руб., размер выплат ЧАЭС за этот же период составил <данные изъяты>., ЕДВ - <данные изъяты> руб.
 
           Оценивая доходы супругов, суд приходит к выводу, что личный доход истца превышал доход умершего супруга Харчевникова В.В. до установления в отношении него причинной связи заболевания с последствиями воздействия радиационных факторов в результате аварии на Чернобыльской АЭС. По установлению Харчевникову В.В. причинной связи заболевания с последствиями воздействия радиационных факторов в результате аварии на Чернобыльской АЭС в течение полугода пенсия мужа с имеющимися другими выплатами незначительно превышала доход истца. В виду того, что решением межведомственного экспертного совета от 30.10.2012 года, установлено, что заболевание и инвалидность Харчевникова В.В. связаны с последствиями воздействия радиационных факторов в результате аварии на Чернобыльской АЭС, т.е. Харчевников В.В. имел статус гражданина, получившего заболевание, связанное с радиационным воздействием, соответственно определенная часть получаемых им денежных средств необходима была на приобретение лекарственных препаратов и средств медицинского назначения, на приобретение продовольственных товаров на его содержание, в том числе на транспортабельность его в лечебные медицинские учреждения.
 
           Доводы истца, что она находилась на иждивении супруга, так как его доходы в течение полугода превышали ее, суд находит несостоятельными, поскольку денежные суммы на приобретение продовольственных товаров, ежегодная денежная компенсация на оздоровление и компенсация по возмещению вреда здоровья, непосредственно направлены на нужды самого получателя.
 
            Кроме того, в соответствии с п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда СССР N 9 от 21 июня 1985 года "О судебной практике по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение", суды должны при рассмотрении иска выяснять, была ли помощь со стороны лица, предоставлявшего содержание, постоянным и основным источником средств к существованию, а не исходить из размера получаемых доходов.                 Кроме того, согласно разъяснений, содержащихся в п. 31 п.п. «в» Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 г. № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», в соответствии с которыми, находившимся на иждивении наследодателя может быть признано лицо, получавшее от умершего в период не менее года до его смерти, полное содержание или такую систематическую помощь, которая была для него постоянным и основным источником средств к существованию.
 
           При рассмотрении дела в судебном заседании не добыто доказательств,что истец находилась на полном содержании супруга или получала от него помощь, которая была постоянным и основным источником средств к существованию, поскольку пенсия истца превышала размер пенсии умершего супруга вплоть до 2013года.
 
           Пояснения истца о том, что сумма получаемой супругом пенсии была для нее основным и постоянным источником средств к существованию, так как ее пенсия вместе с ЕДВ и другими выплатами тратилась на приобретение лекарств для нее, на продовольственные товары, не нашли подтверждения в судебном заседании.Кроме того, ни медицинской документацией, ни справкой медицинского учреждения соответствующего образца не подтверждено, что лекарственные препараты жизненно необходимы для истца, дорогостоящие и на их приобретение уходила значительная сумма денежных средств, а также что продовольственные товары или усиленное питание ей было рекомендовано врачом, в связи с имеющимся заболеванием.
 
            Истцом были представлены медицинская справка, выписка из амбулаторной карты с назначением лечения, однако не было представлено документов, подтверждающих факт приобретения истцом данных препаратов, что назначенные медицинские препараты должны применяться постоянно или периодически, в течение длительного времени.
 
           В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что истец получает пенсию, пенсию в повышенном размере по ЧАЭС, суммы ЕДВ и соответствующие выплаты, а после смерти мужа Харчевникова Н.П. получает вторую пенсию по потере кормильца, а также ей предоставляется льгота 50 % при оплате коммунальных услуг на основании удостоверения, выданного посмертно на имя Харчевникова В.В.
 
            С учетом того, что Харчевникова Н.П. является получателем пенсии по старости, пенсии в повышенном размере по ЧАЭС, сумм ЕДВ, имеет льготы в размере 50 % по оплате коммунальных услуг, получает вторую пенсию по потере кормильца, т.е. имеет свой самостоятельный источник дохода, оснований для удовлетворения иска не имеется.
 
             Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
 
РЕШИЛ:
 
             В удовлетворении исковых требований Харчевниковой Н.П. к ГКУ «Отдел социальной защиты города Новозыбкова» о признании права на получение единовременной денежной компенсации и ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда в связи со смертью кормильца, согласно Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», отказать.
 
               Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Брянский областной суд.
 
                         Судья                                                               Н.В. Тищенко