Решение от 13 февраля 2014 года

Дело № 12-8/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
    с. Краснощёково                                           13 февраля 2014 года
 
    Краснощёковский районный суд Алтайского края в составе:
 
    председательствующего судьи Суворовой Н.С.
 
    при секретаре Яблонцевой Г.А.,
 
    с участием заместителя прокурора Краснощёковского района Удачина И.Б.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по протесту прокурора Краснощёковского района на постановление административной комиссии при Администрации Краснощёковского района по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 29 Закона Алтайского края от 10.07.2002 года № 46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края», в отношении Авдеева Н.В.,
 
установил:
 
    Прокурор Краснощёковского района принёс протест на постановление административной комиссии при Администрации Краснощёковского района от ДД.ММ.ГГГГ №, которым Авдеев Н.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 29 Закона Алтайского края от 10.07.2002 года № 46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» и ему назначено административное наказание в виде предупреждения.
 
    В протесте прокурор просил отменить указанное постановление как вынесенное с нарушением действующего законодательства, производство по делу прекратить.
 
    В обоснование своих требований прокурор указал, что оспариваемое постановление вынесено после вступления в законную силу закона, которым данная статья была признана утратившей силу, а также в постановлении не указан состав административной комиссии, вынесшей данное постановление, ее адрес. Указанные недостатки являются существенными, препятствующими вынесению законного постановления.
 
    В судебном заседании прокурор Краснощёковского района поддержал доводы принесенного им представления в полном объеме.
 
    Представитель административной комиссии при Администрации Краснощёковского района Бочарова О.А. доводы протеста прокурора Краснощёковского района признала.
 
    Лицо. в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Авдеев Н.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. не просил дело рассмотреть в его отсутствии.
 
    Выслушав прокурора, представителя административной комиссии Бочаровой О.А., суд полагает необходимым протест прокурора удовлетворить.
 
    Постановлением административной комиссии при Администрации Краснощековского района от ДД.ММ.ГГГГ № Авдеев Н.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 29 Закона Алтайского края от 10.07.2002 года № 46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» - за то, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов Авдеев А.М. справлял свои естественные надобности в общественном месте в <адрес> у <адрес> ему было назначено административное наказание в виде предупреждения.
 
    В силу части 1 статьи 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.
 
    В силу ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.
 
    Законом Алтайского края от 31.12.2013 N 89-ЗС "О внесении изменений в закон<адрес> "Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края", вступившим в законную силу 10.01.2014 года, статья 29 закона Алтайского края "Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края" признана утратившей силу.
 
    Согласно п. 5 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отмене закона, установившего административную ответственность.
 
    В этой связи на момент вынесения постановления административной комиссией при Администрации Краснощёковского района № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Авдеева Н.В. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 29 закона Алтайского края "Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края", указанная статья утратила силу и подлежала применению.
 
    Согласно пункту 1 части 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес.
 
    В постановлении административной комиссии при Администрации Краснощёковского района по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении Авдеева Н.В. не указан состав административной комиссии, принявшей данное постановление, что является нарушением требований п. 1 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ.
 
    Довод прокурора об отсутствии адреса коллегиального органа, вынесшего постановление по делу об административном правонарушении, своего подтверждения не нашел, поскольку адрес административной комиссии в постановлении по делу об административном правонарушении в отношении Авдеева Н.В. указан: 658340<адрес>.
 
          С учётом изложенных обстоятельств,оспариваемое постановление административной комиссии при Администрации Краснощёковского района не может являться законным и подлежит отмене, а дело прекращению.
 
          На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1 - 30.7 КОАП РФ, суд
 
решил:
 
    Протест прокурора Краснощёковского района удовлетворить.
 
    Постановление административной комиссии при Администрации Краснощёковского района от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении в отношении Авдеева Н.В. отменить, дело об административном правонарушении прекратить.
 
    Решение может быть обжаловано в<адрес>вой суд через Краснощёковский районный суд в течение 10 дней.
 
    Председательствующий                                    Н.С. Суворова