Дата принятия: 13 февраля 2014г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 февраля 2014 года г. Пыть-Ях
Пыть-Яхский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:
председательствующего
Щербак О.Н.,
при секретаре
Христофоровой И.Ю.
с участием:
представителя истца
Неклюдовой Т.В.,
представителя ответчика
Житкевич Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации города Пыть-Яха к отделу Федеральной службы судебных приставов по городу Пыть-Яху Ханты-Мансийского автономного округа - Югры об освобождении от взыскания исполнительского сбора,
установил:
администрация г. Пыть-Яха обратилась в суд к отделу УФССП России по г. Пыть-Яху с иском об освобождении от взыскания исполнительского сбора по исполнительному производству
Требования мотивировала тем, что названное исполнительное производство возбуждено на основании исполнительного листа, выданного Пыть-Яхским городским судом в рамках гражданского дела по иску семьи Ходжибаева к администрации города Пыть-Яха о внеочередном предоставлении жилого помещения. В срок, данный для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, исполнить требования должник не имел возможности, так как в муниципальной собственности отсутствовали свободные жилые помещения муниципального жилищного фонда, удовлетворяющие требованиям решения суда. Должник предпринимал все возможные меры для скорейшего исполнения решения суда, о чем уведомлял судебного пристава-исполнителя. Кроме того, в соответствии со статьей 83 БК РФ, выделение бюджетных ассигнований на исполнение решения суда может осуществляться только с начала очередного финансового года, либо в текущем году, после внесения соответствующих изменений в решение о бюджете при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет и (или) при сокращении бюджетных ассигнований по отдельным статьям расходов бюджета. На основании изложенного полагает, что имеются основания для освобождения от взыскания исполнительского сбора.
В судебном заседании представитель истца, Неклюдова Т.В., действующая на основании доверенности, поддержала требования по доводам, изложенным в иске. Уточнила, что исполнительский сбор в настоящее время не взыскан.
Представитель отдела УФССП России по г. Пыть-Яху, Житкевич Н.В., действующая на основании доверенности с заявленными требованиями не согласилась, пояснив, что судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство на основании заявления взыскателя и исполнительного листа выданного Пыть-Яхским городским судом. Предметом исполнения является обязанность администрации города Пыть-Яха предоставить истцам благоустроенную однокомнатную квартиру, расположенную в черте г. Пыть-Яха, отвечающую техническим и санитарным нормам, Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику с указанием срока для добровольного исполнения требования. Ввиду неисполнения должником требований исполнительного документа вынесено постановление о взыскании с администрации города Пыть-Ях исполнительского сбора в размере 5 000 рублей. Должником не предоставлено доказательств невозможности своевременного исполнения судебного решения.
Выслушав представителей истца и ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
В соответствии с частями 11, 12 статьи 30 того же Федерального закона, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, а должник предупреждается о принудительном исполнении этих требований по истечении срока для добровольного исполнения со взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Решением Пыть-Яхского городского суда удовлетворены исковые требования Ходжибаева К. Д., Мамедовой Г.И., Ходжибоева Ф. К., действующего также в интересах несовершеннолетних Х.А.Ф. и Х.Р.Ф., Джураевой Ш.М., Ходжибаевой Н.К., действующей также в интересах несовершеннолетних Р.С.О. и Р.О.О.. к администрации города о возложении обязанности предоставить во внеочередном порядке жилое помещение по договору социального найма. Решение суда вступило в законную силу
Исполнительное производство возбуждено судебным приставом-исполнителем отдела УФССП России по г. Пыть-Яху . Должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления.
Поскольку требования исполнительного документа должником не были исполнены в пятидневный срок, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 5 000 рублей.
Как следует из части 6 статьи 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.
По смыслу закона исполнительский сбор относится к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства. Причем данная мера является не правовосстановительной санкцией, а представляет собой санкцию штрафного характера, т.е. возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.
На должнике лежит обязанность доказать, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения исполнительного документа (соответствующая правовая позиция о вине и порядке ее доказывания выражена Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлениях от 25 января 2001 года, от 30 июля 2001 года № 13-П).
Очевидно, что исполнение решения о предоставлении жилого помещения в течение пяти дней, установленных законом для добровольного исполнения, крайне затруднительно.
Вместе с тем, из материалов дела следует, что с момента вступления решения в законную силу и до возбуждения исполнительного производства прошло два месяца, то есть должник, зная о вступившем в законную силу решении и возникновении обязанности, имел значительно больше времени для добровольного исполнения решения суда, чем пять дней.
В нарушение требований статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации должником не приведены надлежащие доказательства, свидетельствующие о том, что администрацией предпринимались действия по исполнению названного решения до возбуждения исполнительного производства не представлено, равно как и возникновения чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств или других непредвиденных, непреодолимых препятствий, находящихся вне его контроля, а также доказательства соблюдения должником той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения исполнительного документа.
При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований судом не усматривается.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковое заявление администрации города Пыть-Яха к отделу Федеральной службы судебных приставов по городу Пыть-Яху Ханты-Мансийского автономного округа - Югры об освобождении от взыскания исполнительского сбора оставить без удовлетворения.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры через Пыть-Яхский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда.
Председательствующий подпись О.Н. Щербак
Копия
Председательствующий О.Н. Щербак
