Дата принятия: 13 февраля 2014г.
Дело № 2-302/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
с. Алнаши УР 13 февраля 2014 г.
Можгинский районный суд Удмуртской Республики в составе:
Председательствующего - судьи Гвоздиковой А.С.,
при секретаре Зайцевой С. Н.,
с участием истца Парамонова И. А.,
представителя истца Якимова И. В., действующего на основании ордера №***, удостоверение №***,
представителя ответчика Григорьева Д. Б., действующего на основании доверенности №*** от дд.мм.гггг сроком на <данные изъяты> года,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Парамонова И.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <***> о восстановлении пенсионных прав,
У С Т А Н О В И Л:
Парамонов И. А. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в <***>УР с требованиями:
- включить в специальный педагогический стаж работы период службы в Вооруженных Силах СССР с дд.мм.гггг - дд.мм.гггг,
- обязать назначить и выплачивать пенсию со дня обращения в пенсионный орган за её назначением – с дд.мм.гггг,
- возместить расходы по оплате юридических услуг в размере <данные изъяты> рублей и по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей.
Исковое заявление мотивировано тем, что дд.мм.гггг обратился в УПФР в<***> УР с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости как педагогическому работнику. Решением УПФР в<***> УР №*** от дд.мм.гггг в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по пп. 19 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» было отказано. Основанием для отказа явилось то, что стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, составил менее 25 лет.
В льготный трудовой стаж не были включен период службы в Вооруженных Силах СССР с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг
Истец считает решение УПФР необоснованным, поскольку указанный период службы по призыву в Советской Армии подлежит включению в специальный стаж на основании действовавшего в тот период Закона СССР от 15.07.1956 г. «О государственных пенсиях» и Постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397.
В судебном заседании Парамонов И. А. поддержал исковые требования, ссылаясь на доводы, изложенные в заявлении.
Представитель ответчика Григорьев Д.Б. исковые требования не признал, утверждая, что ранее действовавшее пенсионное законодательство отменено. Следует руководствоваться законодательством, действующим на день установления трудовой пенсии по старости, Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, которыми служба в Вооруженных Силах СССР не отнесена к педагогической деятельности.
Кроме того, в соответствии с Постановлением СМ СССР от 17.12.1959 г. № 1397 возможность зачета службы в армии предусмотрена лишь при условии выработки по состоянию на 01.10.1993 г. не менее 2/3 стажа в учреждениях и на должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.
Заслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.
дд.мм.гггг Парамонов И. А. обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в <***> УР с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании пп.19 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (л.д. №***).
дд.мм.гггг решением начальника УПФР в <***> №*** истцу отказано в установлении пенсии, поскольку специальный трудовой стаж составил 24 года 4 месяца 13 дней, вместо требуемых 25 лет (л.д.№***).
В стаж работы, дающей право на досрочную пенсию по старости, не засчитан следующий оспариваемый период:
- дд.мм.гггг –дд.мм.гггг – служба в рядах Советской Армии (в календарном исчислении 02 года 11 дней).
В соответствии ч. 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определённых случаях.
Согласно п. 1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста 60 лет для мужчин - лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
В соответствии с п. 2 ст. 27 указанного Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаютсяПравительством Российской Федерации.
Соответствующие Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, а также Правила исчисления таких периодов работы, утверждены постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781. (далее по тексту Список № 781 и Правила № 781)
Списком № 781 предусмотрено, что работа в школах всех наименований в должности учителя засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Судом установлено, ответчиком не оспаривается, что с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг истец работал учителем физической культуры в <данные изъяты> средней школе, относящейся к муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждениям (л. д. №***).
Указанный период педагогической деятельности истца составил 24 год 4 месяца 13 дней, зачтен ответчиком в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
Предметом спора является период службы истца в Вооружённых Силах СССР с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг
В указанный период действовало Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» (далее по тексту Постановление № 1397), которое не подлежит применению на территории РФ в связи с изданием Постановления РФ от 22.09.1993 г. N 953.
Но коль скоро спорный период военной службы истца относится к периодам деятельности до 1 января 2002 года, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий, и приходится на период действия Постановления № 1397, пенсионные права истца следует оценивать с учетом этого Постановления.
Названным Постановлением утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения (далее – Положение № 1397).
Подпунктом «г» пункта 1 Положения предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР.
В соответствии с пунктом 4 названного Положения период службы в составе Вооруженных сил СССР засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых даёт право на эту пенсию.
Судом установлено, материалами дела подтверждено, что педагогический стаж истца составляет 24 года 11 дней, что превышает требуемые 2/ 3 стажа (16 лет 08 месяцев), установленные пунктом 4 Положения № 1397.
В целях соблюдения принципа равенства и правовой справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации, как правовом и социальном государстве, спорный период службы в армии надлежит зачесть в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Доводы ответчика о том, что истец должен выработать 2/ 3 стажа на 01 октября 1993 года, то есть на дату отмены Постановления № 1397, являются несостоятельными в силу того, что при таком толковании пенсионного законодательства судебные акты Конституционного Суда Российской Федерации ( Постановление от 29 января 2004 года N 2-П, Постановление от 24 мая 2001 года N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года N 320-О) указавшие на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, лишаются своего смысла и содержания.
В силу статьи 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
С учетом признанного ответчиком специального стажа на день обращения с заявлением о назначении досрочной пенсии, 24 года 4 месяца 13 дней и подлежащими включению вышеуказанного спорного периода, общий стаж истца является достаточным для назначения досрочной пенсии на основании пп.19 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ с даты обращения, т.е. с дд.мм.гггг
Следовательно, требования истца о включении в специальный педагогический стаж работы периода службы в Вооруженных Силах СССР с дд.мм.гггг - дд.мм.гггг и обязании назначить и выплачивать пенсию со дня обращения в пенсионный орган за её назначением – с дд.мм.гггг, законны, обоснованны, подлежат удовлетворению.
Требования истца о возмещении судебных расходов на оплату государственной пошлины подлежат удовлетворению в силу ст. 98 ГПК РФ в размере <данные изъяты> рублей.
Расходы истца на оплату услуг адвоката, в том числе представительство в суде, исходя из требований разумности, установленной ст. 100 ГПК РФ, фактического объема услуг представителя, степени участия в судебном процессе, подлежат удовлетворению в сумме <данные изъяты> рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковое заявление Парамонова И.А. к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <***> Удмуртской Республики о восстановлении пенсионных прав удовлетворить.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в <***> УР зачесть в специальный стаж Парамонова И.А., дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости на основании пп.19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2011 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», период службы в Вооруженных Силах СССР с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг и назначить досрочную трудовой пенсии по старости с дд.мм.гггг.
Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ в <***> УР в пользу Парамонова И.А. в возмещение судебных расходов <данные изъяты> рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Можгинский районный суд Удмуртской Республики.
Председательствующий судья А.С. Гвоздикова
