Дата принятия: 13 февраля 2014г.
РЕШЕНИЕ к делу № 12-10/14
Именем Российской Федерации
г. Кропоткин 13 февраля 2014 года
Кропоткинский городской суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Жалыбина С.В.,
при секретаре Поповой Л.Б.,
с участием представителя по доверенности заявителя Гладких Н.В.,
рассмотрев жалобу главы Кропоткинского городского поселения Кавказского района Елисеева <данные изъяты> на постановление об административном правонарушении инспектора дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Кавказскому району Гринева А.А. от 29.01.2014 года в отношении Елисеева В.А. по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Глава администрации Кропоткинского городского поселения Кавказского района Елисеев В.А. обжалует постановление об административном правонарушении инспектора дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Кавказскому району Гринева А.А. от 29.01.2014 года в отношении Елисеева В.А. по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, которым он подвергнут административному наказанию по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ в виде штрафа в размере 2000 рублей, за то, что: 28.01.2014 года в г. Кропоткине на ул. Красной с км. 2+635 по 3+051 отсутствовало искусственное стационарное освещение в период времени 21 час 05 минут до 01 часа 05 минут гражданин Елисеев В.А., являясь должностным лицом нарушил п. 13 ПДД РФ не принял исчерпывающих мер для обеспечения безопасности дорожного движения пешеходов и водителей, чем был нарушен ГОСТ 52766-2007 и п. 4.6 ГОСТР 50597-93.
В своей жалобе, Елисеев В.А., просит постановление инспектора дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Кавказскому району Гринева А.А. от 29.01.2014 года отменить, производство по делу прекратить.
В судебном заседании представитель по доверенности заявителя Гладких Н.В. на доводах, изложенных в жалобе настаивала, просили постановление инспектора дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Кавказскому району Гринева А.А. от 29.01.2014 года отменить, производство по делу прекратить за отсутствие события административного правонарушения.
Представитель дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Кавказскому району в судебное заседание не явился, хотя о времени и месте проведения судебного слушания был уведомлен надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.
Изучив материалы дела, суд считает, что постановление об административном правонарушении инспектора дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Кавказскому району Гринева А.А. от 29.01.2014 года в отношении Елисеева В.А. по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ следует отменить, а производство по делу прекратить, по следующим основаниям:
Из материалов дела следует, что 28 января 2014 года вх. № 109 в адрес администрации Кропоткинского городского поселения Кавказского района поступил акт выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от 28 января 2014 года. Согласно которомув городе Кропоткине по улице Красной искусственное стационарное освещение отсутствовало 28 января 2014 года в 01 часов 05 минут. По мнению Гринева А.А. данный факт свидетельствует о нарушении мною пункта 4.6 «Наружное освещение» Государственного стандарта РФ ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения»
Постановлением об административном правонарушении инспектора дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Кавказскому району Гринева А.А. от 29.01.2014 года Елисеев В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ за то, что он 28.01.2014 года в г. Кропоткине на ул. Красной с км. 2+635 по 3+051 отсутствовало искусственное стационарное освещение в период времени 21 час 05 минут до 01 часа 05 минут гражданин Елисеев В.А., являясь должностным лицом нарушил п. 13 ПДД РФ не принял исчерпывающих мер для обеспечения безопасности дорожного движения пешеходов и водителей, чем был нарушен ГОСТ 52766-2007 и п. 4.6 ГОСТР 50597-93.
Между тем акт выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от 28 января 2014 года, положенный за основу, как доказательство виновности Елисеева В.А. при вынесении вышеуказанного постановления, не подписан составившим его государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Кавказскому району старшим лейтенантом полиции Гриневым А.А., то есть является недопустим доказательством по административному делу.
Кроме того, в постановлении по делу об административном правонарушении от 29 января 2014 года 23 ДС 116945 указано, что Елиссев В.А. в качестве главы Кропоткинского городского поселения Кавказского района 28 января 2014 года в 01 час 05 минут, управляя транспортным средством ВАЗ-21101 г/н К 378 АУ93 в городе Кропоткин по улице Красной не принял исчерпывающих мер для обеспечения безопасности дорожного движения пешеходов, в связи с тем, что отсутствовало искусственное стационарное освещение.
Указанные обстоятельства не соответствуют действительности, в связи с тем, что Елиссев В.А. не является владельцем и не управлял автомобилем ВАЗ-21101 г/н К 378 АУ93. В то же время в представленном на обозрение суда втором экземпляре постановления 29 января 2014 года 23 ДС 116945, отсутствует информация о том, что Елисеев В.А. управлял автомобилем ВАЗ-21101 г/н К 378 АУ93, то есть имеется два постановления в отношении Елисеева В.А., что является недопустимым.
Кроме того, объективной стороной вменяемого Елисееву В.А. правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 12.34 КоАП РФ состоит в том, что виновное лицо не соблюдает (т.е. или прямо их нарушает либо полностью их игнорирует, или соблюдает не в полном объеме) требования по обеспечению безопасности при осуществлении содержания упомянутых объектов в безопасном состоянии дороги.
Субъектами данного правонарушения являются, должностные лица и юридические лица, на которых в силу закона или договора возложена обязанность по содержанию дороги.
Субъективная сторона правонарушения характеризуется либо умышленной формой вины, либо неосторожностью.
В нарушении указанных норм инспектором вынесено постановлении в отношении Елисеева В.А., как физического лица, в резолютивной части указанного постановления указано: признать виновным гражданина Елисеева В.А., что не соответствует требованиям ст. 12.34 КоАП РФ.
В соответствии со статьей 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол. При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, о чем делается запись в протоколе. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.
Протокол об административном правонарушении по факту совершения Елисеевым В.А. административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 12.34 КоАП РФ государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Кавказскому району старшим лейтенантом полиции Гриневым А.А. не составлялся, что является грубым нарушением пункта 3 части 4 статьи 28.1 КоАП РФ, в соответствии с которым дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента составления протокола об административном правонарушении.
В связи с явными нарушениями административного законодательства, постановление инспектора дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Кавказскому району Гринева А.А. от 29.01.2014 года в отношении Елисеева В.А. по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ подлежит отмене.
А поскольку в акте выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от 28 января 2014 года отсутствует подпись инспектора, составившего данный акт, дело подлежит прекращению, поскольку в материалах дела нет подтверждающих о наличии события административного правонарушения.
В соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ: производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие события административного правонарушения
На основании изложенного и, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
РЕШИЛ:
Удовлетворить жалобу главы Кропоткинского городского поселения Кавказского района Елисеева <данные изъяты> на постановление об административном правонарушении инспектора дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Кавказскому району Гринева А.А. от 29.01.2014 года в отношении Елисеева В.А. по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.
Постановление инспектора дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Кавказскому району Гринева А.А. от 29.01.2014 года в отношении Елисеева В.А. по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ - отменить.
Производство по административному делу в отношении Елисеева <данные изъяты> по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ – прекратить.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течении 10 дней с момента вынесения решения через Кропоткинский городской суд.
Председательствующий
Копия верна
