Дата принятия: 13 февраля 2014г.
Дело № 2-13/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<дата обезличена> <адрес обезличен>
Сосногорский городской суд Республики Коми в составе:
председательствующего судьи Краснова В.Б.,
при секретаре Мухиной Г.А.,
с участием помощника прокурора <адрес обезличен> Л.С., Лиллоя С.А., представителя Лиллоя С.А. – <скрытые данные>., представителя администрации городского поселения «Войвож» <скрытые данные>.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес обезличен> в интересах Лиллоя Сергея Александровича к администрации городского поселения «Войвож» о предоставлении жилого помещения по договору социального найма вне очереди,
установил:
Прокурор <адрес обезличен> обратился в Сосногорский городской суд Республики Коми с иском к администрации городского поселения «Войвож» о возложении обязанности предоставить вне очереди жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по площади, ранее занимаемому. В обоснование иска указано, что с <дата обезличена> истец проживает на условиях договора социального найма в <адрес обезличен>. 36 по <адрес обезличен> в <адрес обезличен>. Заключением межведомственной комиссии от <дата обезличена> жилое помещение по указанному адресу признано непригодным для проживания. Ответчик, являясь собственником жилого помещения, не исполняет обязанности по предоставлению истцу другого жилого помещения.
Прокурор, Лиллоя С.А., представитель Лиллоя С.А. – <скрытые данные> в судебном заседании на удовлетворении иска настаивали, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.
Представитель администрации городского поселения «Войвож» <скрытые данные> в судебном заседании не возражал против удовлетворения иска.
Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Судом установлено, что Лиллоя С.А. с <дата обезличена> занимает однокомнатную квартиру общей площадью <скрытые данные> по адресу: <адрес обезличен>, <скрытые данные>, <адрес обезличен> на условиях договора социального найма, иного жилья не имеет.
Указанное жилое помещение является муниципальной собственностью муниципального образования городского поселения «Войвож».
Заключением от <дата обезличена> межведомственной комиссии, назначенной администрацией городского поселения «Войвож», <адрес обезличен> Республики Коми признана непригодной для проживания. Как следует из акта от <дата обезличена> обследования межведомственной комиссии, указанное жилое помещение признано непригодным для проживания вследствие его аварийного состояния, при этом в акте указано на аварийное состояние многоквартирного дома в целом. По состоянию на <дата обезличена> степень износа дома составляет <скрытые данные>
Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными судом доказательствами и сторонами не оспариваются.
Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
В порядке реализации конституционной обязанности, федеральным законодательством предусмотрено для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации), при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении.
В силу п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, высказанной в Определении от <дата обезличена> № 376-О-П, в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, обязанность оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся жилища и не имеющим возможности обеспечить себя жильем самостоятельно, лежит на государстве в лице органов государственной и муниципальной власти.
Статьей 85 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.
Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (ст. 86 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Согласно ч. 1, 2 ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. 86-88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель, соответственно, имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата обезличена> № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в ст. 86-88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.
Из приведенных законоположений следует, что предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними условиями. Предоставление гражданам в порядке ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации равнозначных по общей площади жилых помещений в виде квартир предполагает равнозначность не только в соотношении жилой площади и площади вспомогательных помещений, составляющих общую площадь вновь предоставляемого и ранее занимаемого жилого помещения, но и равнозначность в количестве комнат по сравнению с ранее имевшимися.
Порядок признания жилого помещения непригодным для проживания и основания, по которым жилое помещение признается непригодным для проживания, многоквартирный дом признается аварийным и подлежащим сносу или реконструкции установлены Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства РФ от <дата обезличена> № 47.
В соответствии с п. 42 указанного Положения межведомственная комиссия на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора, по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положением требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания, а также признает многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
По результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений:
о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания;
о необходимости и возможности проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в настоящем Положением требованиями и после их завершения - о продолжении процедуры оценки;
Статьей 14 Федеральный закон от <дата обезличена> № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселений относятся вопросы обеспечения граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями.
Администрация городского поселения «Войвож» является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования городского поселения «Войвож», к компетенции которого относится обеспечение полномочий муниципального образования городского поселения «Войвож», в том числе и по вопросам обеспечения граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями.
Судом установлено, что занимаемое истцом на условиях договора социального найма жилое помещение по адресу: <адрес обезличен>, <скрытые данные>, <адрес обезличен>, признано непригодным для проживания. Решение о необходимости проведения капитального ремонта, реконструкции с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения назначенной администрацией городского поселения «Войвож» межведомственной комиссией не принималось. При этом ответчиком не оспаривается то обстоятельство, что указанное жилое помещение ремонту или реконструкции не подлежит.
В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что иск прокурора в интересах Лиллоя С.А. к администрации городского поселения «Войвож» о предоставлении жилого помещения по договору социального найма вне очереди подлежит удовлетворению, на ответчика подлежит возложению обязанность предоставить истцу вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, общей площадью не менее 29,1 кв.м., с количеством жилых комнат не менее одной, отвечающее установленным требованиям и находящееся в черте пгт. Войвож Республики Коми.
На основании изложенного, руководствуясь 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Иск прокурора <адрес обезличен> в интересах Лиллоя Сергея Александровича к администрации городского поселения «Войвож» о предоставлении жилого помещения по договору социального найма вне очереди удовлетворить.
Обязать администрацию городского поселения «Войвож» предоставить Лиллоя Сергею Александровичу вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, общей площадью <скрытые данные> с количеством жилых комнат не менее одной, отвечающее установленным требованиям и находящееся в черте пгт. Войвож Республики Коми.
Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Верховный суд Республики Коми через Сосногорский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено <скрытые данные>.
Судья В.Б. Краснов
