Дата принятия: 13 февраля 2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 февраля 2014 года Новоусманский районный суд Воронежской области в составе: председательствующей судьи Самойловой Л.В.,
при секретаре Якубенко Н.В.,
с участием истца Сысоевой Александры Митрофановны,
представителя ответчика - администрации Новоусманского муниципального района Орловцевой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в с.Новая Усмань гражданское дело №2-119/14г. по иску Сысоевой Александры Митрофановны к администрации Новоусманского муниципального района Воронежской области о понуждении к заключению договора опеки на безвозмездной основе,
у с т а н о в и л :
Истица Сысоева А.М. обратилась в суд с иском к администрации Новоусманского муниципального района Воронежской области в лице отдела опеки и попечительства о понуждении заключить с ней договор опеки на безвозмездной основе, указав в заявлении, что по решению Нововоронежского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ был признан недееспособным ФИО2, опекуном которого постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ назначена она (истица).
Администрация Новоусманского муниципального района <адрес> отказывается заключать с ней договор опекунства.
Полагает, что в силу ФЗ «Об опеке и попечительстве» имеет право на заключение с ней договора безвозмездного опекунства для наиболее полной регламентации прав и обязанностей сторон договора.
В судебном заседании истец Сысоева А.М. поддержала исковые требования и суду показала, что заключение договора безвозмездного опекунства ей необходимо для приобретения права собственности на <адрес>, а также в связи с необходимостью осуществления контроля за имуществом подопечного и возможности определения ее (истицы) правового положения как опекуна.
Представитель администрации Новоусманского муниципального района <адрес> Орловцева Н.В. считает требования истца необоснованными и суду показала, что истец уже является опекуном недееспособного ФИО2 на основании постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и заключение договора безвозмездного опекунства не требуется.
В силу действующего законодательства истица является законным представителем своего подопечного. Она также имеет право пользования квартирой № <адрес>, которая на праве собственности принадлежит ФИО2
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст. 31 ГК РФ опека и попечительство устанавливаются для защиты прав и интересов недееспособных или не полностью дееспособных граждан.
Обязанности по опеке и попечительству исполняются безвозмездно, кроме случаев, предусмотренных законом. (ст.36 ГК РФ)
Согласно п.6 ст.11 ФЗ «Об опеке и попечительстве» от 24.04.2008 года №48-ФЗ основанием возникновения отношений между опекуном или попечителем и подопечным является акт органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя. В акте органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя может быть указан срок действия полномочий опекуна или попечителя, определяемый периодом или указанием на наступление определенного события.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что решением Нововоронежского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признан недееспособным.
Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Сысоева Александра Митрофановна назначена опекуном над недееспособным ФИО2 на безвозмездной основе для защиты его прав и законных интересов. В пункте 2 данного постановления указано, что Сысоева А.М. является представителем подопечного в силу закону и совершает от его имени и в его интересах все необходимые сделки.
Постановлением администрации Новоусманского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 поставлен на централизованный учет в отдел опеки и попечительства <адрес>.
Также судом установлено и подтверждается копией дела правоустанавливающих документов, что ФИО2 на праве собственности принадлежит <адрес>.
Хотя истица утверждает, что администрация Новоусманского муниципального района в лице отдела опеки и попечительства обязана заключить с ней договор об опеке на безвозмездной основе, однако постановление администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и является, по-мнению суда, доказательством, подтверждающим установление опеки Сысоевой А.М. над недееспособным ФИО2 на безвозмездной основе.
При этом, п.1 ст.14 Федерального закона «Об опеке и попечительстве» предусматривает, что установление опеки или попечительства допускается по договору об осуществлении опеки или попечительства (в том числе по договору о приемной семье либо в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, по договору о патронатной семье (патронате, патронатном воспитании), однако, из содержания данной статьи, а также Правил заключения договора об осуществлении опеки или попечительства в отношении совершеннолетнего недееспособного или неполностью недееспособного гражданина, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что речь идет о возможности установления опеки или попечительства по договору об осуществлении опеки или попечительства на возмездных условиях.
В данном случае, требования о заключении договора на возмездных условиях истицей не заявляются.
Ее доводы о том, что заключение договора безвозмездной опеки повлечет возникновение у нее (истицы) права собственности на квартиру, принадлежащую подопечному ФИО2, суд считает несостоятельными, так как они не основаны на законе, поскольку в соответствии со ст.17 ФЗ РФ «Об опеке и попечительстве» опекуны или попечители не имеют права собственности на имущество подопечных, в том числе на суммы алиментов, пенсий, пособий и иных предоставляемых на содержание подопечных социальных выплат.
А то обстоятельство, что истица имеет право пользования вышеуказанной квартирой, ею не отрицается при рассмотрении настоящего дела.
При указанных обстоятельствах суд считает, что требования истца необоснованны и не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении исковых требований Сысоевой Александры Митрофановны к администрации Новоусманского муниципального района о понуждении к заключению договора опеки на безвозмездной основе, отказать.
Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья:
