Дата принятия: 13 февраля 2014г.
РЕШЕНИЕ
ИФИО1
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Грозненский районный суд Чеченской Республики в составе:
председательствующего судьи Бузуркаева М.Х.,
с участием:
старшего помощника прокурора <адрес> ЧР ФИО4,
при секретаре ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по заявлению прокурора <адрес> ЧР в интересах неопределенного круга лиц о признании бездействия органа местного самоуправления незаконным и обязании устранить нарушения федерального законодательства,
УСТАНОВИЛ:
<адрес> Чеченской Республики обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц в порядке ст.45 ГПК РФ с заявлением о признании бездействие администрации Пригородненского сельского поселения Грозненского муниципального района ЧР в виду непринятия мер по обеспечению безопасности жизни и здоровья граждан и профилактике терроризма при содержании жилого <адрес>, расположенного по адресу: ЧР <адрес>, и обязании привести в надлежащее состояние крышку люка чердачного помещения жилого дома, установить на нем запорное устройство и обязании выполнить необходимые мероприятия по обеспечению пожарной безопасности вышеуказанного дома.
В судебном помощник прокурора <адрес> Чеченской Республики ФИО4 заявленные требования поддержал по изложенным в заявлении основаниям и просил удовлетворить заявление. Он пояснил суду, что бездействие администрации сельского поселения, выразившееся в невыполнении мероприятий по пожарной безопасности и антитеррористической защищенности многоквартирного жилого дома, ставит в опасность жизнь и здоровье, как самих жильцов, так и других лиц.
Представитель ответчика - администрации Пригородненского сельского поселения Грозненского муниципального района ЧР, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об уважительных причинах неявки суду не сообщил и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие, что в соответствии со ст. 167 ГПК РФ не является препятствием к рассмотрению дела.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд находит заявление прокурора в интересах неопределенного круга лиц обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Так, согласно п. 7.1 статьи 14 федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЭ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» одним из вопросов местного значения поселения, относятся участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также и минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения.
В соответствии с п.4 ст.З федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления по: предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма.
Согласно ч.З ст.5 данного закона органы местного самоуправления осуществляют противодействие терроризму в пределах своих полномочий.
Пункт 3.3.5 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №170, предусматривает, что входные двери или люки для чердачных помещений должны быть всегда закрыты на замок (один комплект ключей от которого необходимо хранить у дежурного диспетчера ОДС или в комнате техника-мастера организации по обслуживанию жилищного фонда, а второй - в одной из ближайших квартир верхнего этажа); о чем делается соответствующая запись на люке. Вход в чердачное помещение и на крышу следует разрешать только работникам организаций по обслуживанию жилищного фонда, непосредственно занятым техническим надзором и выполняющим ремонтные работы, а также работникам эксплуатационных организаций, оборудование которых расположено на крыше
и в чердачном помещении.
В соответствии с пунктом 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от № - общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе в санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии обеспечивающем:
а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома;
б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.
Кроме того, в нарушение требований норм и правил пожарной безопасности, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЭ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», в жилом доме не установлена система автоматического обнаружения первичных факторов пожара не установлена система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, отсутствуют в полном комплекте средства первичного пожаротушения в ходе проверки установлено, что указанный многоквартирный жилой дом является муниципальной собственностью. Обязанности по содержанию, техническому обслуживанию, текущему ремонту муниципального жилого фонда и общего имущества многоквартирных домов сельского поселения несет администрация данного населенного пункта.
Суд соглашается с доводами прокурора о том, что бездействие администрации сельского поселения, выразившееся в невыполнении мероприятий по пожарной безопасности и антитеррористической защищенности многоквартирного жилого дома, действительно ставит в опасность жизнь и здоровье, как самих жильцов, так и других лиц, чем нарушаются права неопределенного круга лиц на безопасные условия жизнедеятельности, в том числе и принципы, предусмотренные ст.2 Федерального закона от № 35-Ф3 « О противодействии терроризму», - «обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, приоритет мер предупреждения терроризма, минимизация и (или) ликвидация последствий проявлении терроризма».
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.254-258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
1. Признать бездействие администрации Пригородненского сельского поселения Грозненского муниципального района Чеченской Республики незаконным в виду непринятия мер по обеспечению безопасности жизни и здоровья граждан и профилактике терроризма при содержании жилого <адрес>, расположенного по адресу: Чеченская <адрес>.
2.Обязать администрацию Пригородненского сельского поселения Грозненского муниципального района Чеченской Республики привести в надлежащее состояние крышку люка чердачного помещения вышеуказанного жилого дома и установить на нем запорное устройство.
3.Обязать администрацию Пригородненского сельского поселения Грозненского муниципального района Чеченской Республики выполнить необходимые мероприятия по обеспечению пожарной безопасности вышеуказанного жилого дома.
4. Взыскать с администрации Пригородненского сельского поселения Грозненского муниципального района в доход государства государственную пошлину в размере 200 рублей.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чеченской Республики через Грозненский районный суд ЧР в месячный срок со дня его вынесения.
Председательствующий: подпись М.Х.Бузуркаев
Копия верна:
Судья: Секретарь:
