Дата принятия: 13 февраля 2014г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 февраля 2014 года гор. Зеленокумск
Судья Советского районного суда Ставропольского края Ковалева С.С.
с участием ст. помощника прокурора Советского района Крыжановского В.В.
врио начальника отделения УФМС России по Ставропольскому краю в Советском районе Тарасенко Т.Н.
лица, в отношении которого велось дело об административном правонарушении Кустря А.В.
при секретаре Чадовой Е.В.
рассмотрев в судебном заседании протест заместителя прокурора Советского района Ставропольского края на постановление по делу об административном правонарушении,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением врио начальника отделения УФМС России по Ставропольскому краю в Советском районе Тарасенко Т.Н. от 11.01.2014 года Кустря А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.15 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначением административного наказания в виде штрафа в размере <данные изъяты> Заместитель прокурора Советского района обратился в суд с протестом на указанное постановление, ссылаясь на то, что постановление вынесено с нарушениями требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и с ходатайством о восстановлении пропущенного срока для обжалования постановления со ссылкой на то, что о постановлении по делу об административном правонарушении заместителю прокурора Советского района стало известно 15.01.2014 года в ходе проверки соблюдения административного законодательства по делам об административных правонарушениях. Согласно части 1 статьи 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения вышестоящих инстанций по жалобам на это постановление могут быть опротестованы прокурором в порядке и в сроки, установленные статьями 30.1 - 30.3 настоящего Кодекса.
В судебном заседании старший помощник прокурора Советского района Крыжановский В.В. поддержал протест заместителя прокурора Советского района и ходатайство о восстановлении срока обжалования, просил суд отменить указанное постановление и производство по делу об административном правонарушении прекратить за отсутствием события административного правонарушения.
Врио начальника отделения УФМС России по Ставропольскому краю в Советском районе Тарасенко Т.Н. заявленные требования признала.
Кустря А.В., в отношении которого велось дело об административном правонарушении в судебном заседании пояснил, что оставляет вопрос о разрешении протеста на усмотрение суда.
Исследовав представленные материалы, заслушав объяснение лиц, суд приходит к следующему.
Частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В силу положений части 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
Частью 2 статьи 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что протест прокурора на постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения по жалобам на это постановление рассматриваются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.4 - 30.8 настоящего Кодекса.
Учитывая, что об оспариваемом постановлении заместителю прокурора стало известно 15.01.2014 года в ходе проведенной проверки, а протест на постановление направлен в Советский районный суд 24.01.2014 года, то ходатайство подлежит удовлетворению, а пропущенный процессуальный срок восстановлению.
Как видно из представленных материалов, ДД.ММ.ГГГГ инспектором отделения УФМС России по<адрес> в <адрес> в отношении ФИО2 был составлен протокол А № об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.15 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение ст. 6 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ года, п. 16 Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Правил регистрации и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета» - за проживание без регистрации по м/ ж и без регистрации по м/п в период с ДД.ММ.ГГГГ года.
11.01.2014 года врио начальника отделения УФМС России по Ставропольскому краю в Советском районе Тарасенко Т.Н. было вынесено постановление о наложении административного наказания в виде штрафа в размере 2000 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.15 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за проживание на территории Российской Федерации без регистрации по месту жительства и без регистрации по месту пребывания с 26.09.2013 года.
Как установлено судом, указанное постановление составлено с нарушением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с частью 1 статьи 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.
В силу пункта 1 части 1 статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежит выяснению наличие события административного правонарушения.
Согласно статьи 19.15 части 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением является проживание по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении гражданина Российской Федерации, обязанного иметь документ, удостоверяющий личность гражданина (паспорт), без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), или по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина (паспорту) (в ред. Федерального закона от 21.12.2013 N 376-ФЗ).
Указанным Федеральным законом от 21.12.2013 года № 378-ФЗ, вступившим в действие с 3.01.2014 года введена новая редакция статьи 19.15 части 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, этим же ФЗ введена ст. 19.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающая наказание за проживание гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации
Согласно статье 30.10 части 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протест прокурора на постановление по делу об административном правонарушении и ( или) последующие решения по жалобам на это постановление рассматриваются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.4 - 30.8 настоящего Кодекса.
В соответствии со статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении при наличии по делу хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.
В соответствии со статьей 24.5 частью 1 пунктом 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии отсутствия события административного правонарушения.
В силу пункта 13.1 абзаца 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" если при рассмотрении жалобы будет установлено, что в действиях лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, не содержится состава административного правонарушения либо отсутствовало само событие административного правонарушения, то такое постановление подлежит отмене с вынесением решения о прекращении производства по делу в соответствии с пунктом 1 либо пунктом 2 статьи 24.5 КоАП РФ.
Учитывая изложенное, суд считает необходимым удовлетворить протест заместителя прокурора Советского района Ставропольского края, отменить постановление врио начальника отделения УФМС России по Ставропольскому краю в Советском районе Тарасенко Т.Н. от 11.01.2014 года в отношении Кустря А.В. и прекратить производство по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием события административного правонарушения.
Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
РЕШИЛ:
Восстановить срок на подачу протеста по делу об административном правонарушении.
Протест заместителя прокурора Советского района Ставропольского края на постановление по делу об административном правонарушении удовлетворить.
Отменить постановление врио начальника отделения УФМС России по Ставропольскому краю в Советском районе от 11.01.2014 года в отношении Кустря А.В. и прекратить производство по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием события административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение десяти суток со дня его оглашения.
Судья
