Дата принятия: 13 февраля 2014г.
К О П И Я
Дело № №, 2014 год
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
поселок Пушкинские Горы ДД.ММ.ГГГГ
Пушкиногорский районный суд Псковской области в составе:
Председательствующего Е.Е. Миллер
при секретаре И.Н. Турьяновой
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
Киселева В.А. к Отделу Пенсионного Фонда Российской Федерации в Пушкиногорском районе о включении в стаж периода учебы и службы в армии, перерасчете размера выплачиваемой пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л :
Киселев В.А. обратился в суд с иском к Отделу Пенсионного фонда Российской Федерации в Пушкиногорском районе Псковской области о перерасчете размера пенсии по старости, включении в стаж периода учеты и службы в армии, взыскании задолженности по выплате пенсии с учетом перерасчета.
В обоснование заявленных требований указал, что с ДД.ММ.ГГГГ ему была назначена трудовая пенсия по старости. При начислении пенсии работник Пенсионного фонда не проинформировал истца о том, что он имеет право на расчет пенсии по двум вариантам:
- по Федеральному закону № 340-ФЗ и Федеральному закону № 173-ФЗ.
При подсчете страхового стажа, Пенсионный фонд не включил период учебы в профессиональном техническом училище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, что является нарушением конституционных прав истца.
Кроме того, служба в рядах Советской Армии включена в стаж, только с коэффициентом 1, что по мнению истца является нарушением ст. ст. 54,55, 56 и 57 Конституции Российской Федерации.
По мнению истца, нормы Федерального закона № 173-ФЗ не подлежат применению и в тех случаях, когда в том или ином законе они не нашли соответствующего отражения.
В соответствии с Конституцией Российской Федерации законы, ухудшающие положение граждан не могут иметь обратной силы и не могут нарушать приобретенных прав, это вносит определенность и устойчивость в общественную жизнь, создает у граждан уверенность в незыблемости прав и обязанностей, принятых действующими законами.
Киселев В.А. неоднократно обращался в Отдел Пенсионного фона РФ в Пушкиногорском районе с заявлениями о перерасчете пенсии, на что получал отказ.
Размер страховой части пенсии зависит от величины расчетного пенсионного капитала (ПК), расчетный пенсионный капитал - это общая сумма страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный Фонд Российской Федерации за застрахованное лицо и пенсионные права в денежном выражении, приобретенные до вступления в силу настоящего федерального закона, которая является базой. Для определения размера страховой части трудовой пенсии. (Федеральный закон от 30.06.2001 г. № 142-ФЗ).
Расчет пенсионного капитала был произведен с применением коэффициента 1,8, истец представил в Отдел Пенсионного фонда в Пушкиногорском районе документы, по которым коэффициент по заработной плате должен составлять 3. Однако, перерасчет пенсионного капитала и пенсии соответственно, Отделом Пенсионного фонда в Пушкиногорском районе произведен не был.
По мнению истца, пенсионный капитал – это сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, учтенного по состоянию на день, с которого ему назначается страховая часть трудовой пенсии. ПК=ПК1+ПК2+СВ. где ПК1 – начальный пенсионный капитал – это пенсионное право в денежном выражении, приобретенное гражданином до ДД.ММ.ГГГГ; ПК2- - сумма страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный Фонд Российской Федерации, начиная с ДД.ММ.ГГГГ года; СВ – сумма валоризации.
По мнению истца, при расчете пенсии по второму варианту, ограничений пенсии нет.
На основании вышеизложенного, Киселев В.А., просит обязать Отдел Пенсионного фонда в Пушкиногорском районе включить в страховой стаж период учебы в профессиональном техническом училище, период службы в армии, с коэффициентом 2, пересчитать начальный пенсионный капитал и размер валоризации, и произвести перерасчет размера пенсии с учетом коэффициента 3, то есть без ограничения пенсии по максимуму, с учетом наличия стажа 43 года.
В судебном заседании Киселев В.А. требования, изложенные в заявлении поддержал в полном объеме. Полагая, что Федеральный закон ухудшающий его права по сравнению с ранее действовавшим пенсионным законодательством и не должен применяться Отделом Пенсионного фонда в Пушкиногорском районе при установлении размера пенсии. В связи с чем, истец просит обязать Отдел Пенсионного фонда РФ в Пушкиногорском районе включить в страховой стаж период учебы в профессиональном училище, период службы в армии с коэффициентом 2, размер пенсии по старости не имеет ограничений, в связи с чем, просит обязать произвести перерасчет пенсии, исходя из коэффициента 3, а не 1,2, как это рассчитано пенсионным фондом.
В судебном заседании представитель Отдела Пенсионного фонда РФ в Пушкиногорском районе - специалист группы НПВП и ОППЗЛ Отдела Пенсионного фонда РФ в Пушкиногорском районе Е.В. Федорова, уполномоченная надлежащей доверенностью, исковые требования Киселева В.А. не признала. В обоснование своих возражений пояснила, что истцу с ДД.ММ.ГГГГ назначена трудовая пенсия по старости, в соответствии со ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В соответствии со ст. вышеназванного 10 Федерального закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) ной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ.
Страховой стаж истца составляет 39 лет 10 месяцев, в который включен служба в армии – два года и девять месяцев.
Статья 11 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» содержит исчерпывающий перечень иных периодов, засчитываемых в страховой стаж, учеба в ПТУ перечнем не предусмотрена.
Статья 12 вышеназванного Федерального закона определяет порядок исчисления страхового стажа, который предусматривает, что исчисление страхового стажа, требуемого для приобретения права на трудовую пенсию, производится в календарном порядке.
Таким образом, в страховой стаж Киселеву В.А. включены периоды, предусмотренные действующим законодательством.
Требования истца о перерасчете начального пенсионного капитала и перерасчете пенсии, без ограничений, с учетом коэффициента 3, по мнению представителя ответчика не основаны на законе, по следующим основаниям.
Расчет трудовой пенсии по старости, произведен истцу в соответствии с требованиями Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации, статья 30 которого предусматривает, при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, путем их конвертации (преобразования). Порядок определения расчетного размера трудовой пенсии определяется по тем же правилам, которые применялись до ДД.ММ.ГГГГ, с применением индивидуального коэффициента пенсионера по нормам Закона РФ от 20.11.1990 г. № 340-I «О государственных пенсиях в Российской Федерации».
Расчет величины пенсионного капитала Киселеву В.А. произведен с применением п. 3 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ, что для истца является наиболее выгодным, без учета периода обучения в училище, с периодом военной службы по призыву, с применением отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате, в размере, не свыше 1,2.
При вышеизложенных обстоятельствах, представитель Отдела Пенсионного фонда РФ в Пушкиногорском районе полагает, что исковые требования Киселева В.А. не подлежат удовлетворению, так как, трудовая пенсия по старости, начислена истцу в соответствии с требованиями действующего пенсионного законодательства.
Суд, выслушав истца и представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
Статья 39 Конституции Российской Федерации от 12 декабря 1993 года (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 N 6-ФКЗ и от 30.12.2008 N 7-ФКЗ) предусматривает, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
В соответствии со ст. 10 Федерального закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в ред. Федеральных законов от 25.07.2002 N 116-ФЗ, от 31.12.2002 N 198-ФЗ, от 29.11.2003 N 154-ФЗ, от 29.06.2004 N 58-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 14.02.2005 N 3-ФЗ, от 03.06.2006 N 70-ФЗ, от 03.06.2006 N 77-ФЗ, от 24.09.2007 N 223-ФЗ, от 01.11.2007 N 244-ФЗ, от 01.12.2007 N 312-ФЗ, от 30.04.2008 N 55-ФЗ, от 22.07.2008 N 146-ФЗ, от 22.07.2008 N 156-ФЗ, от 22.12.2008 N 269-ФЗ, от 30.12.2008 N 319-ФЗ, от 28.04.2009 N 72-ФЗ, от 29.06.2009 N 130-ФЗ, от 30.06.2009 N 142-ФЗ, от 24.07.2009 N 213-ФЗ, от 27.12.2009 N 378-ФЗ, от 27.07.2010 N 227-ФЗ (ред. 01.07.2011), от 30.11.2011 N 359-ФЗ, от 30.11.2011 N 361-ФЗ, от 03.12.2011 N 379-ФЗ, от 03.12.2012 N 243-ФЗ, от 02.07.2013 N 167-ФЗ, от 02.07.2013 N 185-ФЗ, от 28.12.2013 N 421-ФЗ, от 28.12.2013 N 427-ФЗ, с изм., внесенными Постановлением Конституционного Суда РФ от 03.06.2004 N 11-П, Определением Конституционного Суда РФ от 27.06.2005 N 231-О, Постановлениями Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 N 9-П, от 19.11.2012 N 27-П, Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ), в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Статья 11 вышеназванного Федерального закона, содержит исчерпывающий перечень периодов, не подлежащий расширенному толкованию, засчитываемых в страховой стаж, согласно которому, период учебы в профессиональном училище, данным перечнем не предусмотрен.
Как следует из представленных материалов дела, Киселев В.А. с ДД.ММ.ГГГГ является получателем государственной пенсии по старости, что подтверждается пенсионным удостоверением № 018593, выданным Отделом пенсионного фонда РФ в Пушкиногорском районе Псковской области.
Указанная пенсия назначена истцу, в соответствии с введением в действие с 01.01.2002 года Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», руководствуясь которым Отдел Пенсионного фонда РФ в Пушкиногорском районе произвел оценку пенсионных прав Киселева В.А. С ДД.ММ.ГГГГ года, расчетный размер трудовой пенсии истца без его согласия определен по варианту, предусмотренному п. 3 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В силу п. 1 и п. 25 ст.14 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» размер трудовой пенсии по старости определяется по формуле:
П= СЧ+НЧ,
где П – размер трудовой пенсии по старости; СЧ – страховая часть трудовой пенсии по старости; НЧ – накопительная часть трудовой пенсии по старости.
Размер страховой части трудовой пенсии по старости определяется по формуле:
СЧ = ПК / Т + Б
где СЧ – страховая часть трудовой пенсии по старости; ПК – сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица (статья 29.1 настоящего Федерального закона), учтенного по состоянию на день, с которого указанному лицу назначается страховая часть трудовой пенсии по старости; Т – количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости, применяемого для расчета страховой части указанной пенсии, составляющего 19 лет (228 месяцев); Б – фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости.
В соответствии с п. 1 и п. 2 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с введением в действие настоящего Федерального закона, при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по формуле:
ПК = (РП – 450 рублей) х Т,
Где ПК – величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица; РП – расчетный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц в соответствии с настоящей статьей; 450 рублей – размер базовой части трудовой пенсии по старости, который устанавливался законодательством Российской Федерации на ДД.ММ.ГГГГ; Т – ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, равный аналогичному периоду, подлежащему применению при установлении трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом (пункт 1 статьи 14 и пункт 1 статьи 32 настоящего Федерального закона).
Расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.
В силу п. 3 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле:
РП = СК х ЗР / ЗП х СЗП,
где РП – расчетный размер трудовой пенсии; СК – стажевый коэффициент; ЗР – среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 – 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами; ЗП – среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период; СЗП – среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по ДД.ММ.ГГГГ для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации (1671 рубль 00 копеек).
В целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до ДД.ММ.ГГГГ, в которую включается в календарном порядке служба в Вооруженных Силах бывшего СССР.
Включение в общий трудовой стаж периодов учебы в профессионально техническом училище, пунктом 3 статьи 30 указанного Закона не предусмотрено.
Обратившись с заявлением в суд и ссылаясь на то, что Отделом Пенсионного фонда РФ в Пушкиногорском районе, при оценке пенсионных прав в январе 2002 года избрал вариант определения расчетного размера трудовой пенсии без согласия истца, Киселев В.А. просит обязать пенсионный фонд включить в его общий трудовой стаж в календарном исчислении период учебы в профессионально-техническом училище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, и в двойном исчислении периоды службы по призыву.
Возможность включения в общий трудовой стаж для исчисления расчетного размера трудовой пенсии при оценке пенсионных прав в календарном порядке периода обучения в профессионально-техническом училище и в порядке двойного исчисления периодов военной службы по призыву предусмотрена пунктом 4 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»
При этом, правила подсчета общего трудового стажа, предусмотренные пунктом 4 ст. 30 вышеназванного Федерального закона, совпадают с правилами подсчета общего трудового стажа по нормам Закона РСФСР № от ДД.ММ.ГГГГ «О государственных пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ года, на который ссылается истец.
В соответствии с п. 4 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле:
РП = ЗР х СК,
где: РП – расчетный размер трудовой пенсии; ЗР – среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 – 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами; СК – стажевый коэффициент.
Таким образом, для определения расчетного размера трудовой пенсии в пункте 3 и в пункте 4 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрены разные формулы и правила подсчета общего трудового стажа, что влияет на размер трудовой пенсии по старости.
По смыслу статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с введением с 01.01.2002 года нового правового регулирования, территориальные органы Пенсионного фонда РФ должны по выбору пенсионера произвести оценку его пенсионных прав по состоянию на 01.01.2002 года. В случае отсутствия данных о волеизъявления пенсионера оценка пенсионных прав должна быть произведена Отделом Пенсионного фонда по более выгодному для застрахованного лица варианту.
Суд, отказывая Киселеву В.А. в удовлетворении заявленных требований о включении в общий трудовой стаж в календарном порядке период учебы в профессиональном техническом училище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, в двойном размере период службы по призыву в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, и в перерасчете размера пенсии, приходит к выводу, что избранный Отделом Пенсионного фонда РФ в Пушкиногорском районе для определения расчетного размера трудовой пенсии вариант, предусмотренный п. 3 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», для истца по сравнению с вариантом определения расчетного размера трудовой пенсии, предусмотренный п. 4 ст. 30 вышеназванного Федерального закона, является наиболее выгодным.
Так, из представленных Отделом Пенсионного фонда РФ в Пушкиногорском районе доказательств следует, что в настоящее время размер пенсии истца, определенный с учетом положений пункта 3 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», составляет 11720, 05 рублей, тогда как по варианту, предусмотренному пунктом 4 ст. 30 данного Федерального закона, размер пенсии в настоящее время будет составлять 7213,45 рублей.
Принимая во внимание, что Отделом Пенсионного фонда РФ в Пушкиногорском районе в отношении истца расчет трудовой пенсии по старости соответствует действующему пенсионному законодательству и права Киселева В.А. не нарушает, поскольку при расчете размера пенсии был избран наиболее выгодный вариант, при котором размер пенсии является наибольшим, оснований для удовлетворения заявленных исковых требований о перерасчете получаемой пенсии и включении в общий трудовой стаж периодов учебы и в двойном исчислении периода службы по призыву, не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК Российской Федерации суд,
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении исковых требований Киселева В.А. к Отделу Пенсионного Фонда Российской Федерации в Пушкиногорском районе о включении в стаж периода учебы и службы в армии, перерасчете размера выплачиваемой пенсии по старости, отказать, в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, подачей апелляционной жалобы через Пушкиногорский районный суд.
Решение суда составлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.
Судья подпись
<данные изъяты>
<данные изъяты>
