Дата принятия: 13 февраля 2014г.
К делу № 2-127/2014 г.
решение
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 февраля 2014г. ст. Отрадная
Отрадненский райсуд Краснодарского края в составе: судьи Окуневой Т.А. при секретаре Воропиновой Е.Н., с участием истца Могилина В.И., представителя ответчика по доверенности ГУ УПФ РФ в Отрадненском районе Щербаковой С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Могилина В. И. об оспаривании решения комиссии по назначению, перерасчету и выплате пенсий ГУ Управления ПФ в Отрадненском районе,
УСТАНОВИЛ:
Истец Могилин В.И. обратился в суд с исковым заявлением к ответчику ГУ УПФ, в котором указал, что комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в Отрадненском районе своим решением отказала ему в назначении досрочной трудовой пенсии в виду отсутствия требуемого специального стажа 12 лет 6 месяцев. В льготный стаж в соответствии с Постановлением КС РФ №2-11 от 29.01.2004 г. засчитано 7 лет 02 месяца 5 дней, а именно периоды с 03.01.1977 -20.06.1983 (6 лет 5 месяцев 18 дней) в качестве газоэлектросварщика в Отрадненской МЖС, с 25.10.1988 – 11.07.1989г. (0 лет 8 месяцев 17 дней) в качестве газоэлектросварщика Отрадненской ДПМК. УПФР не были засчитаны в специальный стаж следующие периоды моей работы в качестве газоэлектросварщика:
-27.12.1976-20.06.1983 (6 лет 6 мес. 18 дней)
-28.06.1983-06.10.1988 (5 лет 3 мес. 9 дней)
-17.03.2004 - 31.10.2004 (0 лет 7 мес.14 дней)
-01.11.2004 -06.12.2011 (7 лет 1 мес.6 дней), т.е. всего 19 лет 6 месяцев 17 дней из фактической трудовой деятельности сварщиком.
В обосновании такого решения УПФР ссылается на то, что нет документального подтверждения занятости в течении полного рабочего дня на ручной сварке.
В судебном заседании заявитель поддержал свои исковые требования и пояснил, что в вышеуказанные периоды он работал газолектросварщиком, т.е. производил сварочные работы на ручном сварочном аппарате. Автоматических и полуавтоматических сварочных аппаратов на данном предприятии не было. Решение ГУ УПФ в Отрадненском районе считает неправомерным, поскольку в данном случае его вины нет в том, что специальность, по которой он работал, записана неправильно и записи в трудовой книжке, которые были сделаны работниками отдела кадров не соответствуют тем приказам, по которым он работал и не полно отражают характер работы.
Представитель ГУ УПФ в Отрадненском районе по доверенности Щербакова С.Н. возражала против удовлетворения исковых требований и суду пояснила, что Могилин В.И. обратился 07 августа 2013 года в ГУ УПФ в Отрадненском районе с заявлением о праве на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Закона « О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. №173-ФЗ.
Правом на досрочную пенсию по старости в соответствии со Списком №2 (1991) раздел ХХХIII «Общие профессии» позицией 23200000-19756 предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
Основанием для назначения досрочной пенсии по старости в связи с особыми условиями труда служит запись в трудовой книжке, сделанная на основании документов (приказов, распоряжений ).
В тех случаях, когда для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимы данные о характере и условиях труда, эти обстоятельства должны подтверждаться соответствующими документами, содержащими необходимые сведения.
Подтверждающими документами могут быть паспортные данные сварочных аппаратов, на которых был занят заявитель, свидетельствующие о том, что данное оборудование предназначено для ручной сварки, приказы на закрепление аппарата за конкретным работником, штатное расписание, где указывается наименование профессии в соответствии с ЕТКС. Записями в трудовой книжке, справкой №04 от 18.03.2011 г. (за период с 28.06.1983 г. по 16.10.1988 г. занятость в условиях предусмотренных Списком №2 (1991 г.), а именно постоянная занятость в течении полного рабочего дня электросварщика на ручной сварке в указанные периоды не подтверждается документально.
Так же документально не подтверждается работа Могилина В.И. в должности газоэлектросварщика ручной сварки в районном Доме культуры в период работы с 17.03.2004 г. по 31.10.2004 г. и с 01.11.2004 г. по 06.12.2011 г., с 07.12.2011 г. по 10.12.2011 г.
Выписка из лицевого счёта застрахованного лица за период работы с 2004 г. по 2011 г. не предоставлена с кодом льготы так как документально не подтверждается занятость на ручной сварке.
Период работы в качестве газоэлектросварщика в Отрадненской МЖС с 27.12.1976г., документально подтверждено с 03.01. (справка № 669 от 28.02.2011г.,акт проверки №11 от 31.07. 2013 г.) по 20.06.1983г.засчитан в льготный период работы в соответствии с Постановлением КС РФ № 2-П от 29.01.2004г. и Правительства РФ от 24.04.2003г.№ 239 (отражено в протоколе решения комиссии 691 от 12.08.2013г.).
Так же в исковом заявлении не верно указана дата подачи заявления-07.07.2013 г. Фактически дата подачи заявления 07.08.2013г.
Как установлено в судебном заседании, согласно представленных письменных доказательств, а именно трудовой книжки Могилин В.И. работал газоэлектросварщиком в Отрадненской МЖС с 27.121976г. по 20.06.1983г., с 28.061983г. по 06.10.1988г. –газоэлектросварщиком-наладчиком Отрадненского предприятия « Сельхозэнерго» ( ныне ООО «Агропромэнерго»), с 17.03.2004г. по 31.10.2004г. и с 1.11.2004г. по 6.12.2011г.- в районном Доме культуры ст.Отрадной, т.е. всего 19 лет 6 месяцев 17 дней,
Решением комиссии по рассмотрению вопроса реализации пенсионных прав граждан от 12.08.2013г. Могилину В.И. периоды работы;
- с 28.06.1983г. по 6.10.1988г. ( 5 л 3 мес.9 дней )
-с 17.03.2004г. по 31.10.2004 г. (0 л 7 мес.14 дней)
-с 01.11.2004г. по 6.12.2011г. (7 л 1 мес. 6 дней )
не включены в специальный трудовой стаж, Данное решение комиссии Могилин В.И. считает неправомерным.
Судом установлено, что период работы Могилина В.И. в должности газоэлектросварщика в Отрадненской МЖС с 27.12.1976г. по 20.06.1983г.комиссией засчитаны в льготный период работы в соответствии с Постановлением КС РФ № 2-П от 29.01.2004г. и Правительства РФ от 24.04.2000г. № 239.
В соответствии со списком № 2 от 26.01.1991г. право на досрочную пенсию приобретают «газоэлектросварщики, занятые на резке и ручной сварке» при документальном подтверждении постоянной занятости в течение полного рабочего дня на ручной сварке.
Как видно из представленных Могилиным В.И. документов трудовой книжки, где указано что в период с 28.06.1983г. по 06.10.1986г. он был принят на работу « газоэлектросварщиком – наладчиком 2 разряда» с 28.06.1983 приказ № 52183 от 28.06.1983г. по 06.10.1986г. приказ № 45-к от 6.10.86г. в качестве газоэлектросварщика-наладчика 2 разряда. В указанный период имело место совмещение работы газоэлектросварщика с другой профессией-наладчика.
В соответствии с п.5 Разъяснения Министерства труда РФ от 22.о5.1996г. № 5 право на пенсию с особыми условиями труда имеют работники. постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. Как усматривается из трудовой книжки Могилина В.И. в период работы с 28.06.1983 г. По 6.10.1988г. имело место совмещение профессий и поэтому суд не находит оснований для включения данного периода работы в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию.
Отрадненском районном Доме культуры в качестве газоэлектросварщика на резке и ручной сварке подтверждается справкой № 348 от 25.12. 2013г., согласно которой Могилин В.И. работал здесь газоэлектросварщиком ручной дуговой сваркой по обслуживанию котельных учреждений культуры района. Сварочные автоматы и полуавтоматы отсутствовали.
Данный период подтверждается также показаниями свидетеля ФИО7, допрошенной в судебном заседании. Суду она пояснила, что работала ведущим специалистом вместе с заявителем в районном Доме культуры в 2004-2011 г. Могилин В.И. работал в это время газоэлектросварщиком на резке и ручной сварке полный рабочий день.
Таким образом, период работы Могилина В. И. с 01.11.2004г. по 6.12.2011г. в районном Доме культуры ст.Отрадной в качестве газоэлектросварщика на резке и ручной сварке подлежит включению в назначение досрочной трудовой пенсии.
Период работы Могилина в.И. с 17.03.2004г.по 31.10.2004г. в районном Доме культуры в качестве газоэлектросварщика на резке и ручной сварке не подтвержден документально и поэтому не может быть включен в назначение досрочной трудовой пенсии.
Суд приходит к выводу, что неточные записи в трудовой книжке, допущенные в нарушение Закона п.2.13 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях утв.Постановлением Госкомтруда СССР № 162 от 20.06.74г. в ред. От 19.10.1990 г. внесли в трудовую книжку наименование должности, пропустив слова «на резке и ручной сварке». Далее эти ошибки продублированы в локальных нормативных актах организаций.
В соответствии со списком №2 от 26.01.1991 года право приобретает «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке» при документальном подтверждении постоянной занятости в течении полного рабочего дня на ручной резке и сварке.
Таким образом Могилин В.И. на основании выше изложенного, по существу своих трудовых функций работал газоэлектросварщиком на резке и ручной сварке (список №2, раздел ХХХII, утверждённый постановлением Совета СССР от 22.08.1956 г. №1173, список №2 раздел ХХХIII, утверждённый постановлением Кабинета Министров СССР от26.01.1991 г. №10).
Неточные записи в трудовой книжке Могилина В.И. не могут служить основанием для отказа в назначении пенсии, так как факт ненадлежащего исполнения должностными лицами своих обязанностей не должен ограничивать право Могилина В.И. на пенсионное обеспечение, так как досрочная трудовая пенсия назначается за фактически выполняемую работу в тяжелых условиях труда. Как указывает в своём постановлении по конкретному делу Президиум Верховного Суда РФ от 26.06.2002 г. №173 пп. 01 в соответствии с общими принципами пенсионного обеспечения, закреплёнными законом о государственных пенсиях, пенсии за выслугу лет предоставляются в связи с длительным неблагоприятным психологическим, физическим и др. воздействием на организм человека, работы в соответствующих профессиях и должностях во вредных или тяжёлых условиях труда.
В соответствии со пп.2 п.1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижению возраста 55 лет, и женщинам по достижению возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах менее половины установленного срока и имеют продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им начисляется с уменьшением возраста, предусмотренного статьёй 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Таким образом, исключение из специального трудового стажа Могилина В.И. спорных периодов работы является существенным ограничением его конституционного права на социальное обеспечение гарантированное ст.39 конституции РФ и ст.27.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». На момент обращения Могилина В.И. в ГУ- Управления пенсионного фонда РФ в Отрадненском районе его стаж работы на производстве с вредными и тяжелыми условиями труда с учётом спорных периодов составил свыше 12 лет 6 месяцев, требуемых по закону.
Показаниям свидетелей в совокупности с представленными истцом посменными доказательствами, судом дана соответствующая правовая оценка. Представленные истцом письменные доказательства у суда не вызвали сомнения, поскольку выданы действующими предприятиями, заверены печатью, подписаны руководителями предприятий, следовательно принимаются судом во внимание, как допустимые доказательства
В соответствии с ч1 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основано на всестороннем, полном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, в связи с чем, суд приходит к мнению, что требования заявителя законны и представленных доказательств достаточно для удовлетворения заявленных требований.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд,
РЕШИЛ:
Отменить частично решение комиссии по назначению, перерасчету и выплате пенсий ГУ Управления пенсионного фонда в Отрадненском районе об отказе Могилину В. И. в назначении досрочной трудовой пенсии.
Обязать комиссию по назначению, перерасчету и выплате пенсий ГУ Управления ПФ РФ в Отрадненском районе включить в специальный стаж, дающий право на указанную пенсию период работы Могилину В. И. с 01.11.2004 г. По 06.12.2011г. ( 7 лет 1 мес. 6 дней ) в качестве газоэлектросварщика в районном Доме культуры ст. Отрадной.
Обязать Государственное Управление Пенсионного Фонда РФ в Отрадненском районе назначить досрочную трудовую пенсию по старости Могилину В. И. с 07.08.2013 года с момента подачи заявления.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Отрадненский районный суд в течение месяца со дня провозглашения.
Судья; Окунева Т.А.
