Решение от 13 февраля 2014 года

РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
        13 февраля 2014 года          г. Иркутск
 
    Иркутский районный суд Иркутской области в составе
 
    председательствующего судьи Шевченко М.В.,
 
    при секретаре Хадаевой Е.О.,
 
    с участием представителя истца – старшего помощника прокурора Иркутского района Семеновой Е.Н.,
 
        рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-314\2014 по иску Прокурора Иркутского района к Абоян А.В., Лоховой Т.И. о признании договора безвозмездного пользования жилым помещением недействительным, снятии с регистрационного учета,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор Иркутского района обратился в суд с исковым заявлением к Абоян А.В., Лоховой Т.И. о признании договора безвозмездного пользования жилым помещением недействительным, снятии с регистрационного учета.
 
        В обоснование иска указано, что собственниками жилого помещения по адресу: .... являются Лохова Т.И. - ~~~ доли, М.К.В., **/**/**** года рождения - ? доли, С.Е.А., **/**/**** года рождения – ? доли.
 
    Саватаеева О.В. является матерью несовершеннолетних С.К.В. Е.А. и М.К.В.
 
    Основанием для регистрации Абоян А.В. по месту жительства послужило заявление Лоховой Т.И. от **/**/****, поданное в администрацию Уриковского муниципального образования.
 
    Органом регистрационного учета **/**/**** принято решение о регистрации Абоян А.В. по адресу: ...., которая до настоящего времени с регистрационного учета по указанному адресу не снята.
 
    В ходе проверки факт проживания Абоян А.В. по адресу: ...., не подтвердился.
 
    Таким образом, Абоян А.В. и Лохова Т.И. представили в отдел УФМС России по Иркутской области в Правобережном округе г. Иркутска не соответствующие действительности сведения о намерении Абоян А.В. проживать по указанному адресу, что повлекло нарушение законных интересов Российской Федерации, поскольку регистрационный учет граждан Российской Федерации осуществляется в целях формирования полной, достоверной, оперативной и актуальной информации о перемещениях граждан, необходимой для прогнозирования последствий указанных перемещений, а также для ведения государственного статистического наблюдения и систематизации сведений о гражданах Российской Федерации. Кроме того, сведения о количестве граждан, зарегистрированных на соответствующей территории, используются при реализации различных государственных программ, определении численности штатов и объема финансирования государственных органов, при организации и проведении выборов.
 
    Поскольку Абоян А.В. не проживает по адресу: ...., её регистрация по месту жительства имеет фиктивный характер.
 
    Фактически между ответчиками совершена устная сделка по безвозмездному предоставлению в пользование жилого помещения, которая является мнимой сделкой, поскольку была заключена без намерения Абоян А.В. проживать в предоставленном жилом доме.
 
    Истец просит суд признать договор безвозмездного пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ...., заключенный между Лоховой Т.И. и Абоян А.В. недействительным; снять Абоян А.В. с регистрационного учета по месту жительства по адресу: .....
 
        В судебном заседании представитель истца – старший помощник прокурора Иркутского района Семенова Е.Н. исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.
 
        Ответчик Абоян А.В. в судебное заседание не явилась, конверт вернулся с отметкой «истек срок хранения».
 
        Ответчик Лохова Т.И. в судебное заседание не явилась по неизвестной причине, извещена надлежащим образом.
 
        Законный представитель Матафонова О.В., действующая в интересах несовершеннолетних М.К.В., С.К.В. Е.А. в судебное заседание не явилась, конверт вернулся с отметкой «истек срок хранения».
 
        Представитель третьего лица Управления ФМС по Иркутской области в судебное заседание не явился, согласно заявлению просил рассмотреть дело в отсутствии представителя.
 
        Представитель третьего лица Администрации Уриковского муниципального образования в судебное заседание не явился, по неизвестной причине.
 
    В соответствии со статьей 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся ответчиков, извещенных о времени и месте судебного заседания в соответствии со статьей 113 ГПК РФ.
 
    Выслушав пояснения старшего помощника прокурора Иркутского района Семенову Е.Н., исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам.
 
    Согласно статьей 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.
 
    Вместе с тем, право свободно выбирать место жительства корреспондирует обязанность гражданина Российской Федерации зарегистрироваться по месту жительства.
 
    В силу статьи 2 Федерального закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», в целях настоящего Закона под местом пребывания и жительства подразумевается место пребывания и место жительства.
 
    Место жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
 
    Согласно статье 3 указанного Закона в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
 
    Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.
 
    Судом установлено, что собственником жилого дома, расположенного по адресу: ...., являются Лохова Т.И., ~~~ доли в праве общей долевой собственности), несовершеннолетние М.К.В. С.Е.А. - по ? доли в праве общей долевой собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от **/**/****.
 
    На основании заявления ...., д. Столбова, ...., зарегистрирована Абоян А.В., **/**/**** года рождения.
 
    Факт регистрации ответчика Абоян А.В. по адресу: ...., подтверждается карточкой регистрации на жилое помещение по адресу: ...., с **/**/****, заявлением о регистрации по месту жительства от **/**/****.
 
    На основании части 1 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение предназначено для проживания граждан.
 
    В силу части 1 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение предназначено для проживания граждан.
 
    Согласно части 1 статьи 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащего ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим кодексом.
 
    В соответствии с частью 2 статьи 228 ГК РФ жилые помещения предназначены для проживания граждан. Жилые помещения могут сдаваться их собственниками для проживания на основании договора.
 
    На основании части 1 статьи 689 ГК РФ по договору безвозмездного пользования (договору ссуды) одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.
 
    В соответствии с пунктом 16 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 г. № 713, гражданин, изменивший место жительства обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства, обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию и представить документ, удостоверяющий личность, заявление установленной формы о регистрации по месту жительства, документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством РФ основанием для вселения в жилое помещение.
 
    Разъяснения, содержащиеся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебном практике при применении Жилищного кодекса РФ» указывают на то, что объектом отношений, регулируемых Жилищным законодательством, является жилое помещение, существенные признаки которого определены статьей 15 ЖК РФ. Жилым помещением признается изолированное помещение, относящееся к недвижимому имуществу, пригодное для постоянного проживания граждан, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (ч. 2 ст. 15 ЖК РФ).
 
    Таким образом, регистрация граждан по месту жительства осуществляется при изменении ими места жительства и при наличии документов, являющихся основанием для вселения граждан в жилые помещения.
 
    В соответствии с подпунктом «ж» пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации обнаружение не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, является основанием для снятия гражданина с регистрационного учета.
 
    Согласно части 1 статьи 170 Гражданского кодекса Российской Федерации мнимая сделка, то есть сделка, совершенная лишь для вида, без намерения создать соответствующие правовые последствия, ничтожна.
 
    В силу части 1 статьи 167 ГК РФ, недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.
 
    Факт не проживания ответчика Абоян А.В. по месту регистрации также подтверждается возвратившимися в адрес суда почтовыми конвертами с вложением судебной корреспонденции с отметкой об истечении срока хранения.
 
    Ответчик Абоян А.В. заведомо предоставила несоответствующие действительности сведения о месте своего жительства и регистрации, так как не имела намерения проживать в указанном жилом помещении, нарушив права и законные интересы неопределенного круга лиц и государства, что препятствует исполнению им обязанностей перед последним.
 
    Ответчик в судебное заседание не явился, возражений по заявленным требованиям не представила.
 
    Оценив в совокупности доказательства, суд приходит к выводу о том, что фактически между собственником жилого помещения Лоховой Т.И. и Абоян А.В. совершена устная сделка по безвозмездному предоставлению в пользование жилого помещения, расположенного по адресу: ...., доказательств проживания ответчика в жилом помещении, пользования им по назначению, суду не представлено, в связи с чем, суд приходит к выводу, что регистрация Абоян А.В. в жилом помещении по данному адресу носит формальный характер, заключенная сделка является мнимой сделкой, в связи с чем, договор передачи в безвозмездное пользование жилого дома по адресу: ...., заключенный между Лоховой Т.И. и Абоян А.В. подлежит признанию недействительным.
 
    Подлежат применению последствия недействительности сделки, ответчик Абоян А.В. подлежит снятию с регистрационного учета по адресу: .....
 
    На основании изложенного и, руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования прокурора Иркутского района в интересах Российской Федерации к ФИО1, Лоховой Т.И., С.Е.А., М.К.В., удовлетворить.
 
    Признать договор безвозмездного пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ...., заключенный между Лоховой Т.И. и Абоян А.В. недействительным.
 
    Снять Абоян А.В., **/**/**** года рождения, с регистрационного учета по адресу: .....
 
    Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Иркутский районный суд Иркутской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Судья