Решение от 13 февраля 2014 года

    Дело №
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
 
 
    Великолукский городской суд Псковской области в составе:
 
    председательствующего судьи Красиковой Т.В.,
 
    при секретаре Беллавиной И.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) по городу Великие Луки и Великолукскому району о включении в льготный стаж периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии,-
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    ФИО2 обратилась в суд с иском к ответчику, которым просила включить в стаж следующие периоды её работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> <данные изъяты> отделении Великолукской центральной городской больницы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в палате интенсивной терапии кардиологического отделения в Великолукской городской больнице; со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период нахождения на больничном <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> ГБУЗ ПО «Великолукская городская больница»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> ГБУЗ ПО «Великолукская городская больница» как один год работы за один год и шесть месяцев, назначить пенсию с момента обращения за ней, взыскать с ответчика расходы по оплате госпошлины в размере 200 рублей.
 
    В судебном заседании в подтверждение заявленных требований истица пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости как медицинскому работнику.
 
    Однако решением от ДД.ММ.ГГГГ № пенсионным органом ей было отказано в назначении льготной пенсии ввиду того, что Перечнем структурных подразделений не предусмотрено такое структурное подразделение учреждений здравоохранения, как «палата интенсивной терапии», «блок интенсивной терапии и реанимации».
 
    Считает данный отказ незаконным. Должность медицинской сестры в периоды ее работы в отделении палаты <данные изъяты> относится к должностям медицинской сестры палаты реанимации и интенсивной терапии, которые предусмотрены Перечнем. Характер и условия ее работы после переименования структурных подразделений «палаты» на «блок» оставались неизменными, что подтверждается выпиской из штатного расписания.
 
    В уточнение заявленных требований просит суд включить в стаж ее работы спорные периоды в льготном исчислении за исключением периода декретного отпуска, обязать ответчика назначить пенсию с момента обращения за ней.
 
        Представитель управления Пенсионного фонда РФ по г. Великие Луки и Великолукскому району ФИО6 в судебном заседании просила в иске отказать, представив письменные возражения, указав, что наименование структурных подразделений, в которых работала и работает истица не соответствуют наименованиям структурных подразделений, предусмотренных Перечнем.
 
    Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
 
        В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочную трудовую пенсию по старости имеют лица, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и в поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского тапа либо только в городах, независимо от их возраста.
 
    В силу пункта 3 стати 28 указанного Закона, Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 пункта 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения такой пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ. В соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 закона «О трудовых пенсиях в РФ», постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г. утвержден «Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения».
 
    Подпунктом «б» пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 (далее – Правила № 781), предусмотрено, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и шесть месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.
 
        ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 на основании подпункта 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии. Решением ДД.ММ.ГГГГ в назначении указанной пенсии истице было отказано по изложенным выше основаниям.
 
        Между тем, отказ Управления Пенсионного фонда во включении спорных периодов в специальный трудовой стаж ФИО2 суд находит неправомерным.
 
    Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 утвержден Список и Правила для лиц, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, а также в порядке приложения утвержден Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в льготный стаж как 1 год и 6 месяцев.
 
    Указанным выше перечнем предусмотрены отделения (группы, палаты) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений.
 
    При отнесении должностей к должностям медицинского персонала применяется Номенклатура должностей медицинского персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденная приказом Минздрава РФ от 15.10.1999 г.
 
    В п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 г. N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами - права на трудовые пенсии" разъяснено о необходимости учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
 
    Пунктом 2 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, лающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, как год и шесть месяцев, являющегося приложением к указанным выше Правилам исчисления периодов работы в соответствии с законом «О трудовых пенсиях в РФ» предусмотрены врачи-анестезиологи-реаниматологи (врачи-анестезиологи-реаниматоры), в том числе заведующие; медицинские сестры палатные, в том числе старшие, медицинские сестры – анестезисты отделений (групп, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи), анестезиологии-реанимации, а также интенсивной терапии учреждений.
 
    Согласно сведениям трудовой книжки ФИО2, справки ГБУЗ <адрес> «Великолукская городская больница» № от ДД.ММ.ГГГГ истица ДД.ММ.ГГГГ переведена в <данные изъяты> отделения (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ г.), ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 присвоен 9 разряд Е.Т.С. (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ г.), ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 присвоена 1 квалификационная категория <данные изъяты> (приказ № № от ДД.ММ.ГГГГ г.), присвоен 10 разряд Е.Т.С., ДД.ММ.ГГГГ изменено название МУ «Великолукская городская больница» на муниципальное учреждение здравоохранения «Великолукская городская объединенная больница». ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 переведена на должность <данные изъяты> отделения на 0,5 ставки всего по 10 разряду Е.Т.С. (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ г.), ДД.ММ.ГГГГ МУЗ «Великолукская городская объединенная больница» переименована в МУЗ «Центральная городская больница». С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 переведена на должность медсестры палаты реанимации и интенсивной терапии кардиологического отделения (приказ №№ от ДД.ММ.ГГГГ г.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обучалась на курсах повышения квалификации в <данные изъяты>» без отрыва от производства. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 присвоена высшая квалификационная категория по специальности «сестринское дело» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ г.) ДД.ММ.ГГГГ МУЗ «Центральная городская больница» <адрес> переименована в ГБУЗ <адрес> «Великолукская городская больница». ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 переведена в отделение <данные изъяты>. (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ г.). ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 переведена в отделение для больных <данные изъяты> (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ г.), продолжает работать в указанной должности по настоящее время.
 
    Согласно выписки ГБУЗ <данные изъяты>
 
    Таким образом, суд считает, что структурное подразделение учреждения здравоохранения, в котором истица осуществляла лечебную деятельность по охране здоровья населения, полностью соответствует Перечню структурных подразделений учреждений здравоохранения, работа в которых дает право на льготное исчисление стажа.
 
        Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
 
        Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года № 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
 
    С учетом включения оспариваемого периода трудовой стаж ФИО2 составляет более 30 лет, в связи с чем, она имеет право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.
 
    Поэтому оспариваемое решение пенсионного органа относительно истицы не может быть признано законным и обоснованным, а указанные выше спорные периоды подлежат включению в трудовой стаж ФИО2 в льготном исчислении.
 
    Требование истицы о назначении ей пенсии с момента возникновения права на ее досрочное назначение, то есть с 15 апреля 2013 года, суд также считает объективным, поскольку именно в этот период времени она имела достаточный льготный стаж для назначения досрочной пенсии в соответствии с Законом «О трудовых пенсиях в РФ».
 
    Равно как, в соответствии со статьей 98 ГПК РФ подлежат удовлетворению и требования истицы о возмещении судебных издержек в виде расходов по оплате госпошлины.
 
    На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 – 198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
        Иск ФИО2 удовлетворить.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) по <адрес> и <адрес> включить ФИО2 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев в связи с осуществлением медицинской деятельности, следующие периоды работы:
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры <данные изъяты> больнице (<данные изъяты> дней);
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры <данные изъяты> и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> больница» (<данные изъяты> дней).
 
        Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) по <адрес> и <адрес> назначить ФИО2 пенсию с момента обращения за ней с заявлением, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
 
        Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) по <адрес> и <адрес> в пользу ФИО2 судебные издержки в виде расходов по оплате госпошлины в сумме 200 (двести) рублей.
 
        Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд, через Великолукский городской суд в течение 1 (одного) месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
 
    Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
 
 
    Председательствующий: Т.В.Красикова