Дата принятия: 13 февраля 2014г.
Дело №2-18/2014 г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Городовиковск 13 февраля 2014 г.
Городовиковский районный суд Республики Калмыкия в составе
председательствующего: Хелемендик Г.И.,
при секретаре: Куканиной С.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Цебикова С. А. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Городовиковском районе РК (далее УПФ в Городовиковском районе) о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
у с т а н о в и л :
Цебиков С.А. обратился в суд с иском к УПФ в <адрес> о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, ссылаясь на следующее.
ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тем, что более 12 лет 06 месяцев осуществлял трудовую деятельность на работах с тяжелыми условиями труда, в частности, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика занятого на резке и ручной сварке в Городовиковском РО «Сельхозтехника» <адрес> Республики Калмыкия, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газосварщика в Городовиковском участке ПМК «Калмыцагропроммехмонтаж» <адрес> Республики Калмыкия, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газосварщика в ГП «Монтажник» <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газосварщика в ООО «Газ» <адрес>.
Однако ответчик отказал ему в назначении и выплате пенсии, мотивируя тем, что указанные периоды работы не могут быть зачтены в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, по причине отсутствия документов, подтверждающих особый характер работы или условий труда и постоянную занятость в течение 8-часового рабочего дня в оспариваемые периоды.
С отказом ответчика истец не согласен, так как полагает, что спорные периоды работы, согласуются с записями в его в трудовой книжке, а также справками о заработной плате и архивными справками.
На этом основании просил, признать отказ ответчика незаконным, обязать его включить спорные периоды работы в специальный трудовой стаж, дающий право для назначения досрочной пенсии и назначить её с ДД.ММ.ГГГГ
В судебном заседании Цебиков С.А. поддержал заявленные требования, просил их удовлетворить и пояснил, что несоответствие должностей наименования должности не является основанием для отказа во включении в специальный стаж этой работы, так как законодательство, в том числе, Список не содержал требований о подтверждении занятости на ручной сварке, либо каком-то ином виде сварки. При этом спорные периоды работы согласуются с записями в его в трудовой книжке, лицевыми счетами, а также справками о заработной плате и архивными справками. Тогда как в периоды работы в качестве газосварщика и газоэлектросварщика, он был занят на резке, ручной сварке, в течение полного рабочего дня, при этом все работы выполнял вручную.
На этом основании просил, признать отказ ответчика незаконным, обязать его включить спорные периоды работы в специальный трудовой стаж, дающий право для назначения досрочной пенсии и назначить её с уменьшением пенсионного возраста, то есть с ДД.ММ.ГГГГ
Представитель ответчика УПФ по Городовиковскому району Шутов А.С., возражая против удовлетворения требований, пояснил, что истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, поскольку должности газосварщика и газоэлектросварщика, не соответствует Списку производств, работ, профессий, должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, а также истцом не представлены документы за указанные периоды подтверждающие, особый характер работы или условий труда, занятость полный восьмичасовой рабочий день.
Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что требования Цебикова С.А. являются необоснованными по следующим основаниям.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.
При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком №2 от 26 января 1991 г. N 10.
Списком №2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, предусмотрены газосварщики, электросварщики и их подручные.
В соответствии со Списком №2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются, в том числе, электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756 ).
В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.
Подтверждение и подсчет страхового и специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии, регулируются нормами ст. 13 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 г. N 555, а также Правилами начисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516.При этом периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства РФ от 24 июля 2002 г. N 555 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» и приказе Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 марта 2011 г. №258-н.
В соответствии с пунктом 6 вышеназванных Правил основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Как видно из материалов дела, в частности трудовой книжки, ДД.ММ.ГГГГ Цебиков С.А. стал осуществлять трудовую деятельность в качестве газоэлектросварщика 2 автопарка райсельхозтехники <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ переведен газосварщиком 2 разряда, ДД.ММ.ГГГГ переведен газосварщиком 2 разряда в Городовиковскагропромтранс, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию.
ДД.ММ.ГГГГ Цебиков С.А. принят газосварщиком в Городовиковский участок ПМК «Калмыцагропроммехмонтаж», впоследствии переименованного в Малое государственное предприятие «Техника», ДД.ММ.ГГГГ переведен в ГП «Монтажник» газосварщиком 4 разряда, ДД.ММ.ГГГГ уволен за прогулы в соответствии п.4 ст.33 КЗоТ РСФСР.
ДД.ММ.ГГГГ Цебиков С.А. принят газосварщиком в ООО «Газ», ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию.
Как видно из справки о заработной плате, выданной ДД.ММ.ГГГГ архивным отделом администрации <адрес> муниципального образования Республики Калмыкия, Цебиков С.А. с января 1979 г. по май включительно 1981 г., с июля 1981 г. по июню включительно 1983 г., с июня 1983 г. по декабрь включительно 1986 г. и с февраля 1987 по декабрь включительно 1987 г. получал заработную плату в Городовиковском РО «Сельхозтехника».
Согласно справкам, выданным ДД.ММ.ГГГГ архивным отделом администрации <адрес> муниципального образования Республики Калмыкия, в приказах Городовиковской РО «Сельхозтехника», имеются сведения о периодах работы Цебиков С.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газосварщика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ газоэлектросварщика.
Согласно справкам, выданным ДД.ММ.ГГГГ казенным учреждением Республики Калмыкия «Государственным архивом документов по личному составу», в приказах ПМК «Калмыцагропроммехмонтаж», имеются сведения о периодах работы Цебиков С.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газосварщика, время работы в ПМК подтверждается также справкой о начислении Цебикову С.А. заработной платы.
Таким образом, судом установлено, что Цебиков С.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в качестве газоэлектросварщика, с 16 декабря по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газосварщика в Городовиковском РО «Сельхозтехника», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газосварщика в «Городовиковскагропромтранс», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газосварщика в Городовиковском участке ПМК «Калмыцагропроммехмонтаж», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газосварщика в ГП «Монтажник» <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газосварщика в ООО «Газ» <адрес>.
Вместе с тем, данных о том, что Цебиков С.А., в вышеуказанных организациях был занят на резке и ручной сварке стальных конструкций, в материалах дела отсутствуют.
При этом, принимая во внимание характер спора, то есть право истца на получение досрочной трудовой пенсии по старости, имеющиеся в материалах дела справки о заработной плате истца, выписки из приказов, сами по себе без исследования и оценки других фактических данных, имеющих значение по делу, в частности, письменных документов (трудовых договоров, табелей учета рабочего времени), не свидетельствуют об особом характере выполняемой им работы в оспариваемые периоды.
Не могут быть приняты во внимание и показания свидетелей, поскольку в соответствии с п. 3 ст. 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные ст. 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.
Таким образом, данной правовой нормой установлено ограничение допустимости средств доказывания при определении характера работы.
С учетом изложенного доказательств о том, что в указанные периоды истец был занят на резке и ручной сварке стальных конструкций в течение полного рабочего дня не имеется.
Более того, как подтверждается материалами дела, доказательств того, что документы о работе истца, подтверждающие характер работы и устанавливающие занятость на резке и ручной сварке стальных конструкций, утрачены в связи со стихийным бедствием либо вследствие их небрежного хранения и тому подобных причин, в судебном заседании представлено не было.
Поскольку характер работы при рассмотрении судом спора о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии не может устанавливаться свидетельскими показаниями, а других допустимых доказательств в подтверждение особых условий выполняемой работы в спорные периоды истцом не представлено, оснований для удовлетворения заявленного им иска о включении в специальный стаж оспариваемых периодов и возложении на ответчика обязанности по назначению досрочной трудовой пенсии по старости не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
В удовлетворении иска Цебикова С. А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Городовиковском районе Республики Калмыкия о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия через Городовиковский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, а также в кассационном порядке в Президиум Верховного суда Республики Калмыкия в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу при условии его обжалования в апелляционном порядке.
Судья Г.И. Хелемендик
