Решение от 13 февраля 2014 года

Дело № 2-28/2014 г.
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
именем Российской Федерации
 
    13 февраля 2014 года г. Городовиковск
 
    Городовиковский районный суд Республики Калмыкия
 
    В составе: председательствующего судьи Карсаева А.М.,
 
    при секретаре                        Васькиной Н.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Городовиковского района Республики Калмыкия в интересах несовершеннолетних Наволока К. Д. и Наволока К. Д. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Городовиковском районе Республики Калмыкия (далее – УПФ в Городовиковском районе) о возложении обязанности перечислить средства материнского (семейного) капитала в счет погашения основного долга и уплаты процентов по договору займа,
 
у с т а н о в и л:
 
    Прокурор Городовиковского района в интересах несовершеннолетних Наволока К. и Наволока К. обратился в суд с иском к УПФ в Городовиковском районе о возложении обязанности перечислить средства материнского (семейного) капитала в счет погашения основного долга и уплаты процентов по договору займа, ссылаясь на следующее.
 
    Прокуратурой Городовиковского района по обращению Наволока П.В. проведена проверка соблюдения законодательства в сфере государственной поддержки семей, имеющих детей, в ходе которой установлено следующее.
 
    После рождения второго ребенка Наволока П.В. приобрела право на получение материнского (семейного) капитала в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».
 
    В целях реализации положений указанного выше закона, 27 августа 2013 года Наволока П.В. заключила с ООО «Центр микрофинансирования г. Сальск» договор микрозайма на сумму 361 911,95 рублей для приобретения квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.
 
    28 августа 2013 года Наволока П.В. приобрела у ФИО5 по договору купли-продажи квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. По условиям договора сумма 38 088,05 рублей была оплачена Наволока П.В. из собственных средств, а оставшаяся сумма 361 911,95 рублей подлежала выплате через 10 дней после регистрации перехода права собственности.
 
    13 сентября 2013 года ООО «Центр микрофинансирования г. Сальск» перечислило сумма 361 911,95 рублей в адрес Наволока П.В. для расчета с продавцом.
 
    Однако при обращении УПФ в Городовиковском районе с заявление о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала и их перечислении на счет ООО «Центр микрофинансирования г. Сальск» ей было отказано, по причине того, что договор займа заключен 13 сентября 2013 года, тогда как переход права собственности был зарегистрирован 4 сентября 2013 года. На этом основании ответчик пришел к выводу, что жилое помещение было приобретено Наволока П.В. не за счет заемных средств ООО «Центр микрофинансирования г. Сальск».
 
    Оспаривая решение УПФ в Городовиковском районе, прокурор просит суд признать его незаконным и обязать ответчика принять решение об удовлетворении заявления Наволока П.В. о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Бязров Г.В. уточнил исковые требования, просил обязать УПФ в Городовиковском районе перечислить средства материнского (семейного) капитала по государственному сертификату на материнский (семейный) капитал <данные изъяты>, выданному ДД.ММ.ГГГГ, в счет погашения основного долга и уплаты процентов по договору микрозайма от 27 августа 2013 года, заключенному между Наволока П.В. и ООО «Центр микрофинансирования г. Сальск».
 
    В судебном заседании Наволока П.В., как законный представитель несовершеннолетних Наволока К. и Наволока К., поддержала исковые требования прокурора в полном объеме, пояснив, что денежные средства, полученные по договору займа с ООО «Центр микрофинансирования <адрес>», были использованы ею для улучшения жилищных условий путем приобретения указанной выше квартиры.
 
    Представитель УПФ в Городовиковском районе Шутов А.С. возражал против удовлетворения заявленного требования, полагая, что жилье было приобретено Наволока П.В. не за счет заемных средств.
 
    Выслушав объяснения прокурора, законного представителя Наволока П.В. и представителя УПФ в Городовиковском районе, исследовав материалы дела, суд полагает необходимым удовлетворить исковое требование прокурора Городовиковского района по следующим основаниям.
 
    Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту семьи, материнства, отцовства и детства.
 
    В силу части 3 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе для улучшения жилищных условий.
 
    В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 10 вышеуказанного закона средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.
 
    Пунктом 3 "Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 N 862, предусмотрено, что в случае предоставления лицу или супругу лица, получившему сертификат кредита, на приобретение или строительство жилья, средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту), в том числе по кредиту, обязательство по которому возникло у лица, получившего сертификат, до возникновения права на получение средств материнского (семейного) капитала.
 
    Согласно пункту 13 указанных Правил, в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту на приобретение или строительство жилья лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в пункте 6 настоящих Правил, представляет, в том числе: копию кредитного договора, справку кредитора о размерах остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование кредитом, засвидетельствованное в установленном законодательством РФ порядке письменное обязательство лица (лиц), в чью собственность оформлено жилое помещение, приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, либо являющегося стороной сделки или обязательств по приобретению или строительству жилого помещения, оформить указанное жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения - в случае приобретения или строительства жилого помещения с использованием ипотечного кредита (займа).
 
    В соответствии с п. 1 ст. 807 ГК РФ, договор займа считается заключенным с момента передачи денег или других вещей.
 
    Как установлено судом из материалов дела, Наволока П.В., являясь матерью двоих детей, имеет право на получение материнского (семейного) капитала в соответствии с ФЗ от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», что удостоверено государственным сертификатом на материнский (семейный) капитал <данные изъяты>, выданным УПФ в Городовиковском районе ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Из договора микрозайма от 27 августа 2013 года следует, что ООО «Центр микрофинансирования г. Сальск» обязуется передать Наволока П.В. в качестве займа 361 911,95 рублей для приобретения квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, в целях реализации положений Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей".
 
    По договору купли-продажи от 28 августа 2013 года Наволока П.В. приобрела у ФИО5 квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. По условиям договора сумма 38 088,05 рублей была оплачена Наволока П.В. из собственных средств, а оставшаяся сумма 361 911,95 рублей подлежала выплате через 10 дней после регистрации перехода права собственности.
 
    Согласно свидетельству о государственной регистрации права, 4 сентября 2013 года Городовиковским межрайонным отделом Управления Росреестра по Республике Калмыкия за Наволока П.В. было зарегистрировано право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.
 
    В соответствии с платежным поручением № 649, 13 сентября 2013 года ООО «Центр микрофинансирования г. Сальск» перечислило сумму 361 911,95 рублей в адрес Наволока П.В. для расчета с продавцом.
 
    Из расписки ФИО5 следует, что она получила от Наволока П.В. деньги в сумме 361 911,95 рублей в счет оплаты по договору купли-продажи квартиры.
 
    19 сентября 2013 года Наволока П.В. обратилась в адрес УПФ в Городовиковском районе с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала и их перечислением на счет ООО «Центр микрофинансирования г. Сальск», приложив необходимые для принятия положительного решения документы.
 
    Как следует из решения УПФ в Городовиковском районе от 19 октября 2013 года, в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала и их перечислении на счет ООО «Центр микрофинансирования г. Сальск» заявительнице Наволока П.В. отказано, в связи с нарушением установленного порядка подачи заявления о распоряжении.
 
    Кроме того, из письма отделения Пенсионного фонда РФ по Республике Калмыкия от 11 декабря 2013 года в адрес Наволока П.В. следует, что в соответствии со ст. 807 ГК РФ, договор займа может считаться заключенным с момента передачи денег, то есть с 13 сентября 2013 года. Учитывая, что переход права собственности по договору купли-продажи был зарегистрирован 4 сентября 2013 года, отделение Пенсионного фонда полагает, что жилье не считается приобретенным за счет заемных средств.
 
    Из приведенного выше Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" следует, что настоящий закон устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.
 
    Обсуждая возражение представителя ответчика, суд приходит к выводу, что действительно, договор займа считается заключенным с момента передачи денег или других вещей, как установлено положениями ст. 807 ГК РФ.
 
    Оценивая факт перечисления ООО «Центр микрофинансирования г. Сальск» суммы 361 911,95 рублей в адрес Наволока П.В. 13 сентября 2013 года, с целевым назначением в виде расчета за приобретение квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, суд считает, что договор займа заключен с момента фактической передачи денежных средств, то есть с 13 сентября 2013 года.
 
    Исходя из этого, с учетом подлежащих применению норм действующего законодательства, само по себе приобретение жилого помещения до получения заемных средств не может рассматриваться как нарушение установленного порядка подачи заявления о распоряжении направления использования средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, поскольку приобретение доли жилого помещения не является противоречащей закону сделкой.
 
    Провозглашая свободу в качестве основы гражданского законодательства, часть 1 статьи 1 ГК РФ предоставляет субъектам гражданского права свободу в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.
 
    Согласно пункту 1 статьи 489 ГК РФ, договором о продаже товара в кредит может быть предусмотрена оплата товара в рассрочку. Договор о продаже товара в кредит с условием о рассрочке платежа считается заключенным, если в нем наряду с другими существенными условиями договора купли-продажи указаны цена товара, порядок, сроки и размеры платежей.
 
    Так, пунктами 7 и 10 договора купли-продажи квартиры от 28 августа 2013 года было предусмотрено, что Наволока П.В. приобретает у ФИО5 жилье за счет собственных средств в размере 38 088,05 рублей и за счет заемных средств в сумме 361 911,95 рублей по договору микрозайма, заключенному с ООО «Центр микрофинансирования г. Сальск» 27 августа 2013 года.
 
    Указанный договор был заключен в соответствии с требованиями действующего гражданского законодательства, при государственной регистрации прав прошел правовую экспертизу в порядке части 1 статьи 13 ФЗ от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", с последующей регистрацией права собственности покупателя в лице Наволока П.В. и ответчиком оспорен не был.
 
    При таких обстоятельствах, оснований полагать, что заемные денежные средства использованы Наволока П.В., в нарушение положений ФЗ от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», не по целевому назначению, у суда не имеется.
 
    На этом основании суд приходит к выводу, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, была приобретена Наволока П.В. за счет заемных средств ООО «Центр микрофинансирования г. Сальск» в сумме 361 911,95 рублей именно для улучшения жилищных условий.
 
    Следовательно, отказ ответчика в удовлетворении заявления Наволока П.В. о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала и их перечислении на счет ООО «Центр микрофинансирования г. Сальск» является незаконным.
 
    Иных оснований, препятствующих Наволока П.В. в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала для улучшения жилищных условий из материалов настоящего дела судом не усматривается
 
    На основании изложенного, руководствуясь 194-198 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л :
 
    Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Городовиковском районе Республики Калмыкия перечислить средства материнского (семейного) капитала по государственному сертификату на материнский (семейный) капитал <данные изъяты>, выданному ДД.ММ.ГГГГ Наволока П. В., в счет погашения основного долга и уплаты процентов по договору микрозайма от 27 августа 2013 года, заключенному между Наволока П. В. и обществом с ограниченной ответственностью «Центр микрофинансирования г. Сальск»
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Калмыкия через Городовиковский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения, а также в кассационном порядке в Президиум Верховного суда Республики Калмыкия в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу при условии его обжалования в апелляционном порядке.
 
    Судья А.М. Карсаев
 
    Копия верна: судья А.М. Карсаев