Дата принятия: 13 февраля 2014г.
Дело 2-94/2014
Р Е Ш Е Н И Е
(Резолютивная часть)
Именем Российской Федерации
п.Шумячи 13 февраля 2014 года
Шумячский районный суд Смоленской области в составе:
председательствующего Степанова С.А.,
при секретаре Любчук Е.С.,
представителя истца Смирновой Е.М.,
представителя ответчика – главы Администрации Снегиревского сельского поселения Шумячского района Смоленской области- Тимофеева В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Шумячского района Смоленской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Снегиревского сельского поселения Шумячского района Смоленской области об обязании принять меры по формированию, определении границ и постановке на кадастровый учет земельного участка, расположенного возле фермы СПК « 40 лет Октября» в д.Ожеги Шумячского района Смоленской области, предназначенного для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора Шумячского района Смоленской области в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.
Обязать Администрацию Снегиревского сельского поселения Шумячского района Смоленской области принять меры по формированию, определению границ и постановке на кадастровый учет земельного участка, расположенного возле фермы СПК « 40 лет Октября» в д.Ожеги Шумячского района Смоленской области, предназначенного для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения.
Мотивированное решение изготавливается в течение 5 дней со дня вынесения резолютивной части решения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Шумячский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья С.А.Степанов
Дело 2-94/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
п.Шумячи 13 февраля 2014 года
Шумячский районный суд Смоленской области в составе:
председательствующего Степанова С.А.,
при секретаре Любчук Е.С.,
с участием:
представителя истца Смирновой Е.М.,
представителя ответчика – главы Администрации Снегиревского сельского поселения Шумячского района Смоленской области- Тимофеева В.А,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Шумячского района Смоленской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Снегиревского сельского поселения Шумячского района Смоленской области об обязании принять меры по формированию, определении границ и постановке на кадастровый учет земельного участка, расположенного возле фермы СПК « 40 лет Октября» в д.Ожеги Шумячского района Смоленской области, предназначенного для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Шумячского района Смоленской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с требованием к Администрации Снегиревского сельского поселения Шумячского района Смоленской области об обязании принять меры по формированию, определению границ и постановке на кадастровый учет земельного участка, расположенного возле фермы СПК «40 лет Октября» в д.Ожеги Шумячского района Смоленской области, предназначенного для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения, ссылаясь на то, что прокуратурой Шумячского района проведена проверка законодательства о погребении и похоронном деле, которой установлено, что в д. Ожеги Шумячского района возле фермы СПК «40 лет Октября» имеется место погребения с сооруженным на нем кладбищем. Земельный участок, используемый для погребения, в установленном законом порядке не отведен, межевание занимаемого кладбищем земельного участка не проведено, не определены его границы, он не поставлен на кадастровый учет. Согласно информации, представленной Главой Администрации Снегиревского сельского поселения, в собственности муниципального образования Снегиревское сельское поселение данный земельный участок не находится. В соответствии со ст.6 Земельного кодекса РФ объектами земельных отношений являются земельные участки. Согласно ст.11.1 Земельного кодекса РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами. В соответствии со ст. 99 Земельного кодекса РФ земли гражданских захоронений относятся к землям историко-культурного назначения. Земли историко-культурного назначения используются строго в соответствии с их целевым назначением. Изменение целевого назначения земель историко-культурного назначения и не соответствующая их целевому назначению деятельность не допускается. В силу ст.130 Гражданского кодекса РФ земельные участки относятся к недвижимым вещам. Согласно ст.131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами. В соответствии с ч.3 ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» идентификация земельного участка осуществляется по кадастровому номеру, который присваивается ему в порядке, установленном Федеральным законом от 24.07.2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», согласно ст.ст.l, 7 которого в отношении земельных участков осуществляется кадастровый учет. В государственный кадастр недвижимости вносятся сведения о местоположении границ земельного участка, его площадь, категории земель, к которой отнесен земельный участок и его разрешенное использование. В результате описания и индивидуализации в Едином государственном реестре недвижимости каждый земельный участок получает такие характеристики, которые позволяют выделить его из других земельных участков и осуществить его качественную и экономическую оценки. Пунктом 22 части 1 ст.14 и пунктом 13 ч.2 ст.50 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусмотрено, что организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения относятся к вопросам местного значения поселения; в собственности поселений могут находиться земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения. Согласно ст.4 Федерального закона от 12.01.1996 года №8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» местами погребения являются отведенные в соответствии с этическими, санитарными и экологическими требованиями участки земли с сооружаемыми на них кладбищами для захоронения тел (останков) умерших, а также иными зданиями и сооружениями, предназначенными для погребения умерших. В соответствии со ст. 18 указанного Закона общественные кладбища находятся в ведении органов местного самоуправления, порядок их деятельности определяется органами местного самоуправления. Статьями 16 и 17 этого же Закона установлены санитарные и экологические требования к размещению и содержанию мест захоронения. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.06.2011 года № 84 с 17.09.2011 года введены в действие «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения. СанПиН 2.1.2882-11». Таким образом, действующим законодательством к земельным участкам, на которых расположены места погребения, и содержанию мест погребения предъявляются особые, в том числе санитарные и экологические требования, обеспечение которых невозможно без определения границ указанных земельных участков. Согласно Федеральному закону от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерацию» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов. Отсутствие определенных в соответствии с действующим законодательством границ земельного участка, на котором расположено кладбище, оказывающее экологическую нагрузку на окружающую среду, препятствует осуществлению санитарного и экологического контроля за местом погребения в целях обеспечения безопасности жизни и здоровья населения. Просит суд обязать Администрацию Снегиревского сельского поселения Шумячского района Смоленской области принять меры по формированию, определению границ и постановке на кадастровый учет земельного участка, расположенного в д.Ожеги Шумячского района Смоленской области возле фермы СПК «40 лет Октября», предназначенного для организации ритуальных услуг и содержания места захоронения.
В судебном заседании представитель истца Смирнова Е.М. исковые требования поддержала по вышеизложенным основаниям.
Представитель ответчика Тимофеев В.А. в судебном заседании исковые требования прокурора признал полностью. Последствия признания иска, предусмотренные ст.ст. 173, 198 ч. 4 ГПК РФ, ответчику разъяснены судом и понятны.
Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку такое признание не противоречит действующему законодательству, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и удовлетворяет требования истца.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора Шумячского района Смоленской области в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.
Обязать Администрацию Снегиревского сельского поселения Шумячского района Смоленской области принять меры по формированию, определению границ и постановке на кадастровый учет земельного участка, расположенного в д.Ожеги Шумячского района Смоленской области возле фермы СПК «40 лет Октября», предназначенного для организации ритуальных услуг и содержания места захоронения.
Мотивированное решение изготавливается в течение 5 дней со дня вынесения резолютивной части решения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Шумячский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение по делу изготовлено 18.02.2014г.
Судья С.А.Степанов
