Дата принятия: 13 февраля 2014г.
Дело № 2-49/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Вуктыл Республика Коми ДД.ММ.ГГГГ
Вуктыльский городской суд Республики Коми
в составе председательствующего судьи Явоненко М.Ю.,
при секретаре Окромелидзе Н.Н.,
с участием старшего помощника прокурора <данные изъяты>
истца Шорина В.М.,
представителя администрации муниципального района <данные изъяты>
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Вуктыле гражданское дело по заявлению прокурора <данные изъяты> Шорина ДД.ММ.ГГГГ к администрации муниципального района <данные изъяты> об обязании предоставить Шорину В.М. благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, установленным жилищным законодательством, находящееся на территории муниципального образования муниципального района <данные изъяты>
УСТАНОВИЛ:
Прокурор <данные изъяты> обратился в суд в защиту прав и законных интересов Шорина ДД.ММ.ГГГГ года рождения с заявлением об обязании администрации муниципального района <данные изъяты> во внеочередном порядке предоставить Шорину В.М. <данные изъяты> благоустроенное жилое помещение специализированного жилого фонда, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, установленным жилищным законодательством, находящееся на территории муниципального образования муниципального района <данные изъяты>. метров общей площади на 01 человека.
В судебном заседании прокурор в полном объеме поддержал заявленные исковые требования.
Истец Шорин В.М. требования прокурора поддерживает.
Представитель Межрайонного сектора опеки и попечительства отдела организации и координации деятельности по опеке и попечительству Агентства Республики Коми по социальному развитию <данные изъяты> ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие, также настаивает на удовлетворении исковых требований.
Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал, пояснив, что жилые помещения - как в порядке очереди, так и вне очереди, предоставляются гражданам, признанным в установленном порядке малоимущими. Истцу предоставляется жилье во внеочередном порядке, но осуществляется только исходя из очередности в соответствующем списке, в котором Шорин В.М. в настоящий момент состоит седьмым. При поступлении денежных средств из Республиканского бюджета для данных целей, квартира Шорину В.М. будет приобретена незамедлительно. В настоящее время рассматриваются варианты жилья.
Заслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что в прокуратуру <адрес> обратился Шорин В.М., по факту не предоставления ему жилого помещения по договору найма во внеочередном порядке (л.д.11).
Шорин ДД.ММ.ГГГГ родился в <адрес>, выявлен и поставлен на учет, как оставшийся без попечения ДД.ММ.ГГГГ, в связи <данные изъяты> Е.А. решением ДД.ММ.ГГГГ. Отец Шорин М.Б. внесен в актовую запись о рождении ребенка на основании заявления матери.
Жилое помещение за несовершеннолетним Шориным В.М. не закреплялось.
ДД.ММ.ГГГГ Шорин В.М. окончил ГАОУ СПО <данные изъяты>
Шорин В.М. не имеет постоянного места жительства, временно зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, какого-либо жилья в собственности не имеет.
Шорин В.М. желает проживать <адрес>, о чем свидетельствует его заявление о постановке на учет на предоставление жилого помещения в администрации МО МР <данные изъяты> однако в связи отсутствием жилья, он вынужден проживать с матерью <данные изъяты>, ранее неоднократной судимой, в связи с чем, Шорин В.М. находится в трудной жизненной ситуации.
На администрацию МО МР <данные изъяты> должна быть возложена обязанность по предоставлению во внеочередном порядке Шорину В.М. специализированного благоустроенного жилого помещения, расположенного <адрес>
Шорин В.М. обратился в прокуратуру за помощью в реализации права на судебную защиту, гарантированную ст.46 Конституции Российской Федерации.
Шорин В.М. состоит в администрации МО МР <данные изъяты> в списке граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам найма специализированных жилых помещений, с номером очередности – <данные изъяты>, согласно постановлению администрации МР «№ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.43).
До настоящего времени договор специализированного найма на жилое помещение с Шориным В.М. со стороны администрации МО МР <данные изъяты> не заключен.
Таким образом, собственного жилья Шорин В.М. не имеет.
Согласно данным филиала Государственного унитарного предприятия Республики Коми «Республиканское бюро технической инвентаризации» г. Вуктыла и Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии сведений в наличии у Шорина А.М. недвижимости не имеется (л.д. 39-40).
В соответствии с требованиями ст. 1 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» Шорин В.М. является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и имеет в соответствии с указанным Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.
Статья 7 Конституции Российской Федерации провозглашает Российскую Федерацию как социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), имевшие закрепленное жилое помещение, сохраняют на него право на весь период пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания населения, а также в учреждениях всех видов профессионального образования независимо от форм собственности, на период службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, на период нахождения в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
Согласно п.п. 2 п. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации и ч. 1 ст. 8 вышеназванного федерального закона, Шорин В.М. имеет право на внеочередное получение жилого помещения по договору социального найма по месту жительства.
Постановлением Правительства Республики Коми от 22.07.2011 № 321 утверждена долгосрочная республиканская целевая программа «Стимулирование развития жилищного строительства в Республике Коми (2011-2015 годы)», а также ее подпрограмма «Обеспечение жильем отдельных категорий граждан», задачей которой является, в том числе, обеспечение жильем лиц из числа детей-сирот.
Кроме того, 11.11.2010 принят Закон Республики Коми № 139-РЗ «О наделении органов местного самоуправления в Республике Коми государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и порядке предоставления им жилых помещений по договорам социального найма», вступивший в силу с 01.01.2011 года.
В соответствии со ст. 2 указанного республиканского закона, жилыми помещениями обеспечиваются граждане, не имеющие закрепленного жилого помещения или имеющие закрепленное жилое помещение, признанные нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по основаниям, предусмотренным Жилищным кодексом Российской Федерации.
Обеспечение граждан жилыми помещениями осуществляется органами местного самоуправления путем предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма.
С 1 января 2011 года органы местного самоуправления обязаны осуществлять прием заявлений граждан данной категории, проверку документов, принимать решения о включении граждан в список или об отказе их включения в список, вести список, проводить переучет, предоставлять гражданам жилые помещения муниципального специализированного жилого фонда на основании соответствующих решений и иные полномочия.
Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ обязательства по принятию на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях государственного жилищного фонда Республики Коми, по приобретению и распределению жилых помещений указанной категории граждан <данные изъяты> осуществляет администрация муниципального образования муниципального района <данные изъяты>
Обязанность по предоставлению Шорину В.М. во внеочередном порядке благоустроенного жилого помещения по договору социального найма возложена на администрацию муниципального района <данные изъяты>
Постановлением Конституционного Суда Республики Коми от 11.07.2011 «По делу о проверке конституционности части 1 статьи 9 Закона Республики Коми от 22 ноября 2010 года в редакции Закона Республики Коми от 29 апреля 2011 года № 32-РЗ «О наделении органов местного самоуправления в Республике Коми государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и порядке предоставления им жилых помещений по договорам социального найма» по запросу исполняющего обязанности прокурора Республики Коми» часть 1 статьи 9 Закона Республики Коми от 22 ноября 2010 года в редакции Закона Республики Коми от 29 апреля 2011 года № 32-РЗ «О наделении органов местного самоуправления в Республике Коми государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и порядке предоставления им жилых помещений» в части предоставления указанным категориям граждан жилых помещений по нормам, установленным соответствующими органами местного самоуправления, признана не соответствующей Конституции Республики Коми, ее статьям 4, 11, 17, 18, 41.
В соответствии с Законом Республики Коми от 04.07.2006 № 54-РЗ «О категориях граждан, имеющих право на получение жилых помещений государственного жилищного фонда Республики Коми по договорам социального найма, и порядке предоставления им указанных жилых помещений по договорам социального найма» жилые помещения государственного жилищного фонда Республики Коми предоставлялись указанной категории лиц при постановке на учет в виде отдельной квартиры общей площадью 33 квадратных метра.
Шорин В.М. в настоящее время проживает <адрес>, где имеет временную регитсрацию с ДД.ММ.ГГГГ, желает жить и работать в <данные изъяты> таким образом остро нуждается в социальной поддержке.
В соответствии с ч. 1 ст. 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.
Согласно ст. 1 Закона Российской федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.
Ограничение права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации допускается только на основании закона.
Шорин В.М. обратился в прокуратуру за помощью в реализации права на судебную защиту, гарантированную ст. 46 Конституции Российской Федерации.
В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
В соответствии со ст. 10 Закона № 159-ФЗ за защитой своих прав дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а равно их законные представители, опекуны (попечители), органы опеки и попечительства и прокурор вправе обратиться в установленном порядке в соответствующие суды Российской Федерации.
В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан в том числе, о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав.
На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что требования прокурора основаны на законе и подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования прокурора <данные изъяты> в интересах Шорина ДД.ММ.ГГГГ к администрации муниципального района <данные изъяты> - удовлетворить.
Обязать администрацию муниципального образования муниципального района «<данные изъяты>» предоставить Шорину ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение, на состав семья один человек, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, установленным жилищным законодательством, находящееся на территории муниципального образования муниципального района <данные изъяты> не менее <данные изъяты> квадратных метров общей площади.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба или представление в Верховный суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда через Вуктыльский городской суд Республики Коми.
Судья М.Ю.Явоненко
