Дата принятия: 13 февраля 2014г.
Дело № 2-17/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 февраля 2014 г. г.Петухово
Петуховский районный суд Курганской области в составе судьи Мокиной И.В.,
при секретаре Шкет М.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Каканова С.Н. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Петуховском районе о включении периодов работы в стаж, назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Каканов С.Н. обратился с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Петуховском районе о включении периодов работы в стаж назначении досрочной трудовой пенсии по старости, просит суд обязать ответчика включить в его специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периоды работы в <данные изъяты>: в должности <данные изъяты> с дд.мм.гг. по дд.мм.гг.., в должности <данные изъяты> с дд.мм.гг. по дд.мм.гг.., в должности <данные изъяты> с дд.мм.гг. по дд.мм.гг.., в должности <данные изъяты> с дд.мм.гг. по дд.мм.гг. и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с дд.мм.гг..
В судебном заседании Каканов С.Н. на удовлетворении заявленных требований настаивал и пояснял, что в указанные периоды работал в <данные изъяты>, был занят на работах с особо тяжелыми условиями труда в течение полного рабочего дня с 08-00 часов до 17-00 часов, и с 17-00 часов до 02-00 часов, ему начислялась заработная плата, осуществлялась выплата уральского коэффициента, премий.
Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в Петуховском районе Пономарев М.В., действующий на основании доверенности, с исковыми требованиями Каканова С.Н. не согласился, полагал отказ во включении периодов в стаж обоснованным.
Выслушав стороны, свидетелей, исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что Каканов С.Н., дд.мм.гг. года рождения обратился дд.мм.гг. в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Петуховском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании пп.1 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Решением ответчика № от дд.мм.гг. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Каканову С.Н. было отказано в связи с отсутствием необходимого стажа, дающего право на назначение досрочно трудовой пенсии по старости на основании пп.1 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», при этом, в специальный трудовой стаж истца были включены периоды его работы общей продолжительностью <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней и не были включены периоды работы в <данные изъяты> в должности <данные изъяты> с дд.мм.гг.. по дд.мм.гг.., в должности <данные изъяты> с <данные изъяты>. по <данные изъяты> г., в должности <данные изъяты> с дд.мм.гг. по дд.мм.гг. и в должности <данные изъяты> с дд.мм.гг. по дд.мм.гг..
Согласно трудовой книжке истца, дд.мм.гг. он был принят на работу в <данные изъяты> в <данные изъяты> <данные изъяты>, дд.мм.гг. уволен по собственному желанию; дд.мм.гг. вновь был принят на работу в <данные изъяты>, дд.мм.гг. ему был присвоен <данные изъяты>, дд.мм.гг. уволен по собственному желанию; дд.мм.гг. был принят на работу в <данные изъяты>, дд.мм.гг. переведён в <данные изъяты>, дд.мм.гг. ему присвоен <данные изъяты>, в данной должности он проработал по дд.мм.гг..
Статьей 7 Федерального закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Согласно пп.1 п.1 ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.
Аналогичная норма была предусмотрена ст.12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР».
В соответствии с пп. «а» п.1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.
Согласно Списку № 1, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, право на досрочную пенсию предоставлено «кузнецам на молотах и прессах» и «кузнецам ручной ковки» (подраздел «Кузнечно-прессовое производство» Раздела XI «Металлообработка» код 1110200а-13225 и 1110200а-13227 соответственно).
Закрепляя в Федеральном законе «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии до достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, влияющими на утрату профессиональной трудоспособности, при этом учитываются и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на разных должностях.
В соответствии с подразделом 1 «Литейное производство» XI «Металлообработка» «Списка № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение для «обрубщиков, вырубщиков и опиловщиков фасонного литья на наждаках и вручную».
Действующим в настоящее время Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 также подтверждено право на льготную пенсию «обрубщикам, занятым на обработке литья наждаком и вручную (молотками, зубилами, пневмоинструментом) - код позиции Списка 1030400а-15379, подраздел 1 «Литейное производство», раздел XI «Металлообработка».
В Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих (как в ранее действующем, так и в действующем в настоящее время, утв. Постановлением Минтруда РФ от 15.11.1999 г. № 45) в разделе «Литейные работы» (параграф 93, выпуск 2), а также в разделах: «Сварочные работы»; «Котельные, холодноштамповочные, волочильные и давильные работы»; «Кузнечно-прессовые и термические работы»; «Механическая обработка металлов и других материалов»; «Металлопокрытия и окраска»; «Эмалирование»; «Слесарные и слесарно-сборочные работы», указана профессия «Обрубщик». Содержится характеристика работ, которые выполняет «Обрубщик», это – «обрубка, опиливание, зачистка и вырубка пневматическим молотком или зубилом вручную, абразивными кругами, шарошками заливов, приловов, заусенцев, пригара, литников и других неровностей на наружных поверхностях крупных и средних размеров отливок, труб, поковок, деталей и при поточно-массовом производстве - наружных поверхностей мелких отливок. Удаление из отливок сложных по конфигурации остатков стержней и каркасов. Вырубка дефектов в металле под заварку в простых отливках».
Действующим ЕТКС для рабочих, занятых кузнечными работами по обработке (ковке и штамповке) металла в горячем состоянии, предусмотрено четыре профессии: кузнец на молотах и прессах, кузнец ручной ковки, кузнец-штамповщик, кузнец-штамповщик на ротационных машинных, - все эти профессии включены в Список № 1 (раздел XI, подраздел 2).
Согласно Разъяснениям Государственного комитета Совета Министров ССР по вопросам труда и заработной платы от 09.01.1957 г. № 1, Списки № 1 и 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, должны применяться вне зависимости от ведомственного подчинения предприятий и учреждений, где работали или работают обратившиеся за пенсией рабочие и служащие, профессии или должности которых поименованы в этих списках по соответствующим производствам и цехам; при применении подразделов 2 «Кузнечно-прессовое производство» раздела XI Списка № 1 и раздела XV Списка № 2 под кузнечно-прессовым производством следует понимать не только производства, в которых кузнечные и прессовые работы объединены, но и те, в которых такие работы производятся раздельно - только кузнечное или только горячепрессовое производство; к кузнечным производствам следует относить также кузнечно-штамповые, кузнечно-котельные и другие кузнечные производства; кузнецы и молотобойцы, занятые в любом производстве, а также в МТС и совхозах, имеют право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах по Списку 1, если они постоянно заняты на кузнечных работах.
Согласно Письма Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 г. если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, а также «малыми Списками», то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 г. отделение рекомендует засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.
Таким образом, период работы истца в <данные изъяты> в должности <данные изъяты> с дд.мм.гг. по дд.мм.гг. подлежит зачёту в трудовой стаж истца в бесспорном порядке.
В соответствии с п.5 Разъяснений № 5 от 22 мая 1996 г. «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.12,78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом, в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, так же время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
С целью установления соответствия характера и условий работы истца условиям работы по Списку № 1 судом назначалась экспертиза условий труда истца Каканова С.Н. в Главном управлении по труду и занятости населения Курганской области.
Эксперт пришел к заключению о том, что характер и условия труда Каканова С.Н. в периоды работы на <данные изъяты>: с дд.мм.гг. по дд.мм.гг. - «<данные изъяты>» соответствуют профессии «обрубщики, занятые на обработке литья наждаком и вручную (молотками, зубилами, пневмоинструментом), предусмотренной Списком № 1, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. раздел XI «Металлообработка», подраздел 1, «Литейное производство», поз. 1110100а-15379; с дд.мм.гг. по дд.мм.гг.., дд.мм.гг. по дд.мм.гг. - «<данные изъяты>» соответствуют профессии «кузнецы на молотах и прессах», предусмотренной Списком № 1, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. раздел XI «Металлообработка», подраздел 2 «Кузнечно-прессовое производство», поз. 11102000а; с дд.мм.гг. по дд.мм.гг. - «<данные изъяты>» соответствуют профессии «<данные изъяты>», предусмотренной Списком № 1, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. раздел XI «Металлообработка», подраздел 2 «Кузнечно-прессовое производство», поз. 11102000а-17056. Постоянная занятость в течение полного рабочего дня подтверждается данными расчетных ведомостей с дд.мм.гг. по дд.мм.гг. Исключение составляют отдельные месяцы, где не выработана норма рабочего времени, согласно производственному календарю (выделено в таблице 1 жирным шрифтом), которые можно зачесть по фактически отработанному времени. Установить постоянную занятость в течение полного рабочего дня в период с дд.мм.гг. по дд.мм.гг.., по начисленной заработной плате (сдельной, по нарядам), не представляется возможным.
Постоянная занятость истца в указанных условиях, подтверждена показаниями свидетелей ФИО1 и ФИО2 в судебном заседании дд.мм.гг.., которые поясняли, что истец в спорные периоды работал в должностях <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты> в несколько смен. Занят был данными видами работ в течение полного рабочего дня. Указанные доводы не опровергнуты стороной ответчика.
Факт совместной работы свидетелей с истцом в спорные периоды подтвержден копиями трудовых книжек истца и свидетелей.
Кроме того, отсутствие в архивных фондах документов, подтверждающих занятость истца полный рабочий день в спорные периоды, не должно нарушать пенсионных прав истца, которые гарантированы Конституцией Российской Федерации.
Конституцией Российской Федерации установлено, что Россия является демократическим правовым государством (статья 1, часть 1), в котором человек, его права и свободы являются высшей ценностью, а признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства (статья 2); каждый гражданин Российской Федерации обладает на её территории всеми правами и свободами и несёт равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации (статья 6, часть 2); Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (статья 7), права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (статья 18); каждому гражданину гарантируется право на социальное обеспечение по возрасту (статья 39); в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина (статья 55, часть 2), а ограничение прав и свобод человека и гражданина федеральным законом допускается лишь в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (статья 55, часть 3).
Таким образом, суд находит доказанным тот факт, что в спорные периоды Каканов С.Н. действительно был занят постоянно в течение полного рабочего дня на работах с особо тяжелыми условиями труда, предусмотренными Списком № 1, и данные периоды должны быть учтены при определении права истца на досрочную трудовую пенсию в соответствии с пп.1 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
С учётом изложенных обстоятельств, суд считает, что указанные периоды подлежат включению в специальный стаж истца, дающий ему право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с занятостью на работах с особыми условиями труда.
В ходе судебного заседания установлено, что стаж работы Каканова С.Н. с учётом включения судом спорных периодов его работы составляет более <данные изъяты>. При таких обстоятельствах, Каканов С.Н. имеет право на пенсию на льготных условиях по Списку № 1 Постановления Совмина СССР от 22.08.1956 г. № 1173, с 50 лет.
В соответствии со ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную трудовую пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
В судебном заседании установлено, что истец обратился в ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в Петуховском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости дд.мм.гг.., право на досрочную трудовую пенсию у него возникает с дд.мм.гг. Таким образом, суд считает, что пенсия Каканову С.Н. должна быть назначена с указанной даты.
Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Каканова С.Н. удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Петуховском районе Курганской области включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости Каканова С.Н. периоды его работы в <данные изъяты>:
в должности <данные изъяты> с дд.мм.гг. по дд.мм.гг..,
в должности <данные изъяты> с дд.мм.гг. по дд.мм.гг..,
в должности <данные изъяты> с дд.мм.гг. по дд.мм.гг.
в должности <данные изъяты> с дд.мм.гг. по дд.мм.гг. г.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Петуховском районе Курганской области назначить Каканову С.Н. досрочную трудовую пенсию по старости с дд.мм.гг..
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд, в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через Петуховский районный суд.
Мотивированное решение изготовлено 18 февраля 2014 г. в 16-45 час.
Судья И.В.Мокина
Решение вступило в законную силу 20.03.2014 года, не обжаловалось.
