Дата принятия: 13 февраля 2013г.
№
Р Е Ш Е Н И Е
ДД.ММ.ГГГГ г. Каменск-Шахтинский
Судья Каменского районного суда Ростовской области Григорьев Д.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении по жалобе Фокиной А.В. на постановление Административной комиссии при Администрации г. Каменск-Шахтинский от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении директора ООО <данные изъяты> Фокиной А.В. к административной ответственности по ст. 5.1 Областного закона Ростовской области «Об административных правонарушениях»,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ вынесенным административной комиссией при администрации г.Каменска-Шахтинского Фокина А.В. привлечена к административной ответственности предусмотренной ст.5.1 ОЗ «Об административных правонарушениях» №273-ЗС от 25.10.2002 г., ей назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей.
Поводом привлечения к административной ответственности явилось то, что ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 50 минут директор ООО «<данные изъяты>» Фокина А.В. не приняла меры по очистке от снежного наката подъездного кармана на прилегающей территории к ломбарду по адресу <адрес> на площади 14 кв.м., чем нарушила п. 96, п.105, п.110, п.6 и п.п.6.10 «Правил благоустройства территории муниципального образования «Город Каменск-Шахтинский», утвержденных решением Каменск-Шахтинской Городской Думы от 29.05.2012г. №35.
Фокина А.В. не согласившись, с постановлением административной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ подала жалобу, в которой просит о его отмене и прекращении производства по делу об административном правонарушении. В качестве доводов жалобы указала, что требование об очистке прилегающей территории ею было выполнено добровольно, но при этом при составлении протокола она сообщила специалисту ФИО6 о том, что ею заключен договор с ООО «УК <данные изъяты>»» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому управляющая компания приняла на себя обязательство по содержанию придомовой территории.
Выслушав доводы Фокиной А.В., представителя Административной комиссии, рассмотрев материалы дела, суд полагает, что постановление от ДД.ММ.ГГГГ вынесенное административной комиссией при администрации г.Каменска-Шахтинского о привлечении Фокиной А.В. к административной ответственности предусмотренной ст.5.1 ОЗ «Об административных правонарушениях» №273-ЗС от 25.10.2002г. подлежит отмене, а производство по делу прекращению по следующим основаниям.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях в соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КРФ об АП) являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
В силу ст.26.1 КРФ об АП обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении являются: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В соответствии со ст. 1.5 К РФ об АП, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина
Статья 5.1 Областного закона Ростовской области «Об административных правонарушениях» № 273-ЗС от 25.10.2002 г предусматривает административную ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение требований, установленных правилами благоустройства территорий поселений и городских округов, утвержденными органами местного самоуправления поселений и городских округов.При этом, как следует из обжалуемого постановления от ДД.ММ.ГГГГ Фокина А.В. привлечена к административной ответственности за нарушение п. 96, п.110, п.6 и п.п.6.10 Приложение №1 «Правил благоустройства территории муниципального образования «Город Каменск-Шахтинский», утвержденных решением Каменск-Шахтинской Городской Думы от 29.05.2012г. №35.
Согласно разделу II п. 6 «Правил благоустройства территории муниципального образования «Город Каменск-Шахтинский» благоустройству, уборке и содержанию подлежит вся территория города и все расположенные на ней здания (включая жилые дома) и сооружения. Содержание и благоустройство городских территорий осуществляется собственниками земельных участков, если иное не предусмотрено законом или договором, либо специализированными организациями, на которые возложено выполнение данного вида деятельности.
Как следует из материалов дела ООО <данные изъяты>» и ООО «Управляющая компания <данные изъяты>» заключили договор управления общим имуществом многоквартирного дом № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ООО «УК <данные изъяты>» приняло на себя обязательства по содержанию придомовой территории (уборка, озеленение, благоустройство земельного участка). Таким образом, директор ООО «<данные изъяты>» не является субъектом административного правонарушения, поскольку в данном случае обязанность по содержанию придомовой территории на основании указанного выше договора, лежит на управляющей компании ООО «УК <данные изъяты>».
Таким образом, при составлении протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и при вынесении постановления Административной комиссией при Администрации г. Каменска-Шахтинского Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ не были выполнены требования ст. 24.1 КоАП РФ о всестороннем, полном, объективном и своевременном выяснении обстоятельств дела.
Согласно п.3 ч. 2 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится постановление об отмене постановления и о прекращении производства по делу, при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, при которых вынесено постановление.
Согласно ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в случае отсутствие состава административного правонарушения.
На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что постановление Административной комиссии при Администрации г. Каменск-Шахтинского Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении директора ООО «<данные изъяты>» Фокиной А.В. к административной ответственности по ст. 5.1 Областного закона Ростовской области «Об административных правонарушениях», подлежит отмене, а производство по делу прекращению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. ст.ст. 30.1-30.9 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Постановление от ДД.ММ.ГГГГ вынесенное административной комиссией при администрации г.Каменска-Шахтинского о привлечении директора ООО «<данные изъяты>» Фокиной А.В. к административной ответственности по ст. 5.1 Областного закона Ростовской области «Об административных правонарушениях» отменить, производство по делу прекратить.
Решение, вынесенное по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Каменский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья Д.Н. Григорьев
