Дата принятия: 13 февраля 2013г.
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
13 февраля 2013 года г. Родники
Родниковский районный суд Ивановской области в составе:
председательствующего судьи: Минаковой Е.В.,
при секретаре: Политовой Т.В.,
с участием:
представителя истца: Н.Е.В.,
представителя ответчика: К.О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Родниковского района Ивановской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Родниковское городское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области» о понуждении администрации МО «Родниковское городское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области» устранить выявленные нарушения федерального законодательства РФ, а именно, в срок до 31.12.2013 года, провести комплекс мероприятий по паспортизации дороги общего пользования, расположенной по адресу: Ивановская область, г. Родники, ул. Советская,
у с т а н о в и л :
Прокурор Родниковского района Ивановской области в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с указанным выше иском к ответчику, по тому основанию, что последним не исполняются требования федерального законодательства в сфере безопасности дорожного движения.
В судебном заседании по делу истец заявленные исковые требования поддержал, суду пояснил, что прокуратурой Родниковского района проведена общенадзорная проверка по вопросу исполнения законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности, об организации деятельности органов местного самоуправления и безопасности дорожного движения. В ходе проведения проверки установлено следующее:
Согласно ч. 8 ст. 6 ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» от 08.11.2007 г. № 257- ФЗ, ч. 5 ст. 14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 г. № 131-Ф3 к собственности поселения относятся автомобильные дороги общего и не общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.
Часть 2 ст. 12 ФЗ «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 г. № 196 - ФЗ устанавливает, что обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.
Автомобильные дороги, как местные сооружения инженерной инфраструктуры, прочно связаны с землей, поэтому являются недвижимым имуществом. Следовательно, в соответствии с ч. 1 ст. 4 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ подлежат обязательной регистрации права на них.
Автомобильные дороги являются объектами недвижимости и согласно части 3 статьи 1 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.2007 г. № 221 - ФЗ подлежат кадастровому учету недвижимого имущества.
Кроме того пунктами 1.1, 1.2, 1.3 Ведомственных строительных норм (ВСН) 1-83 "Типовая инструкция по техническому учету и паспортизации автомобильных дорог общего пользования", утвержденных Министерством автомобильных дорог РСФСР, определено, что паспортизация автомобильных дорог производится с целью получения данных о наличии дорог и дорожных сооружений, их протяженности, техническом состоянии для рационального планирования дорог по строительству, реконструкции, ремонту и содержанию дорог.
Техническому учету и паспортизации подлежат все автомобильные дороги общего пользования. Учет и паспортизацию проводят по каждой автомобильной дороге в отдельности (п. 1.2 ВСН 1-83).
Вместе с тем, в ходе проведенной проверки установлено, что дорога общего пользования расположенная по адресу: ул. Советская, г. Родники, Ивановской области не прошла паспортизацию и кадастровый учет, право собственности на нее не оформлено.
Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.
В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурором могут быть заявлены требования в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Выступая в защиту интересов неопределенного круга лиц, прокурор руководствуется тем, что не проведение паспортизации автомобильных дорог общего пользования угрожает безопасности участников дорожного движения.
С учетом изложенного, а также положений ст.45 ГПК РФ, прокурор просит, заявленные исковые требования удовлетворить в полном объеме. Не возражает против принятия судом признания иска ответчиком по делу.
Представитель ответчика суду пояснил, что с заявленными исковыми требованиями согласен, возражений по иску не имеет. Выполнение исковых требований возможно в сроки, указанные в иске. Представителем ответчика подано признание иска в полном объеме. Последствия данного процессуального действия, представителю ответчика понятны. Просит суд принять признание иска.
Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст.173 ГПК РФ признание иска является правом ответчика. Признание иска принято судом, поскольку оно соответствует волеизъявлению ответчика, не противоречит закону, не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц исходя из предмета спора.
При таких обстоятельствах и с учетом положений ч.4 ст.198 ГПК РФ требования истца, подлежат удовлетворению в полном объеме.
Поскольку, в силу положений ст. 333.36 НК РФ стороны освобождены от уплаты госпошлины, она не взыскивается с ответчика по делу.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Исковые требования прокурора Родниковского района Ивановской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Родниковское городское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области» о понуждении в срок до 31.12.2013 г. провести комплекс мероприятий по паспортизации дороги общего пользования, расположенной по адресу: Ивановская область, г. Родники, ул. Советская, удовлетворить.
Обязать администрацию муниципального образования «Родниковское городское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области» в срок до 31.12.2013 г. провести комплекс мероприятий по паспортизации дороги общего пользования, расположенной по адресу: Ивановская область, г. Родники, ул. Советская.
Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд, через Родниковский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме.
Председательствующий: /Е.В.Минакова/
