Дата принятия: 13 февраля 2013г.
Дело №.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
<адрес> городской суд <адрес> в составе: председательствующего - федерального судьи Тирской А.С., при секретаре Козловой А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования «<адрес>» к Гольцевой Л.В. о расторжении договора найма жилого помещение и признании утратившей право пользования жилым помещением,
УСТАНОВИЛ:
Администрация МО «<адрес>» обратилась в суд с иском к Гольцевой Л.В. о расторжении договора найма жилого помещения, признании утратившей право пользования жилым помещением.
В обоснование иска указано, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, является муниципальным имуществом Администрации муниципального образования «<адрес>» в соответствии со ст. 49 Устава муниципального образования <адрес> принятого решением Думы муниципального образования «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №.
На основании решения исполкома горрайсовета народных депутатов трудящихся №, от ДД.ММ.ГГГГ, выдан ордер №, от ДД.ММ.ГГГГ На основании ордера нанимателем спорного жилого помещения является Гольцева Л.В., также в ордер включена племянница Е.(К.)Г.А., которая умерла.
Согласно поквартирной карточки № в спорном жилом помещении зарегистрирована ответчик Гольцева Л.В..
Ответчик Гольцева Л.В. не проживает в квартире более 10 лет, бросила ее, имеет другое постоянное место жительства, в соответствии со ст. 89 ЖК РСФСР (т.к. требования, изложенные в данном исковом заявлении вытекают из жилищных отношений сложившихся до принятия с 01.03.05.г. ЖК РФ), в которой указано, что в случае выезда в другое место договор найма считается расторгнутым со дня выезда.
Кроме того, статьей 83 Жилищного кодекса РФ, вступившего в силу с 1.03.05.г. также предусмотрено, что в случае выезда нанимателя и членов го семьи на другое место жительства договор социального найма жилого смещения считается расторгнутым со дня выезда.
В соответствии с ч. 3 ст. 67 ЖКРФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилье и коммунальные услуги; информировать наймодателя об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.
Обязанность по оплате за жилье ответчик так же не исполняет, за квартирой значится задолженность за коммунальные услуги.
Также основанием для расторжения договора социального найма жилого помещения является факт добровольного выезда из спорного жилого помещения в другое постоянное место жительства, а также отказ от несения расходов на содержание жилого помещения, что ответчики и сделали.
В соответствии со ст. 17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан, но т.к. ответчик Гольцева Л.В. не проживает в данном жилом помещении, следовательно, ею нарушена норма жилищного законодательства в связи с использованием жилого помещения не по назначению, что влечет за собой согласно ст. 83 ЖК РФ расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя в судебном порядке.
В соответствии с ч.1 ст. 29 ГПК РФ иск к ответчику, место жительства которого неизвестно, может быть предъявлен в суд по его последнему известному месту жительства.
Просили суд: расторгнуть договор найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> с Гольцевой Л.В. признать Гольцеву Л.В. утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>
В судебном заседании истец – представитель администрации МО «<адрес>» Болтенко А.А., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, поддержала заявленные требования в полном объеме, повторив доводы, изложенные в исковом заявлении.
Ответчик Гольцева Л.В. в судебное заседание не явилась, будучи надлежаще извещенной по последнему известному месту жительства.
Поскольку суду представлены доказательства - «почтовое уведомление» о том, что ответчики по последнему известному месту жительства в <адрес> не проживают, судом в порядке ст. 50 ГПК РФ назначен представитель ответчика - адвокат Николаева А.П.
Представитель ответчика Гольцевой Л.В. - адвокат Николаева А.П., действуя на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании пояснила, что исковые требования считает обоснованными, сведениями об обстоятельствах, препятствующих удовлетворению иска, не располагает.
Выслушав объяснения представителя истца Болтенко А.А., представителя ответчика Николаеву А.П., исследовав и оценив представленные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Конституцией РФ признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. (ст.17).Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. ( ст.18 ).
Согласно ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
С 01.03.2005 г. введен в действие Жилищный кодекс РФ. Но в соответствии со ст. 5 Закона РФ № 189 от 29.12.2004 г. «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Жилищные отношения сторон по делу возникли еще до 01.03.2005 г., т.е. до введения в действие Жилищного кодекса РФ, поэтому в данном случае должны применяться нормы Жилищного кодекса РСФСР.
На основании решения исполкома горрайсовета народных депутатов трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ, выдан ордер № от ДД.ММ.ГГГГ, нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес>, является Гольцева Л.В., также в ордер включена племянница Е.(К.)Г.А..
Согласно поквартирной карточки № в спорном жилом помещении зарегистрирована ответчик Гольцева Л.В..
Выпиской из реестра муниципальной собственности от ДД.ММ.ГГГГ подтверждено, что <адрес> в <адрес> является муниципальной собственностью на основании Постановления мэра <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О приемке объектов жилищно-коммунального хозяйства в муниципальную собственность», решения Думы от ДД.ММ.ГГГГ за №Из поквартирной карточки № следует, что в спорном жилом помещении зарегистрирована Гольцева Л.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., иных зарегистрированных лиц нет.
Справкой о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждено, что член семьи нанимателя – Е.(К.)Г.А. умерла ДД.ММ.ГГГГ.
Справкой ООО «<адрес> Энергосбытовая компания», состоянием лицевого счета за ДД.ММ.ГГГГ подтверждено, что за квартирой по указанному адресу имеется задолженность по оплате коммунальных услуг (отопление и горячее водоснабжение).
Согласно ст. 47 ЖК РСФСР единственным основанием для вселения граждан в предоставленное жилое помещение являлся ордер, либо договор найма жилого помещения.
Согласно ст. 51 ЖК РСФСР договор социального найма жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда заключался на основании ордера, т.е. административного акта. Квартира № <адрес> в <адрес> была предоставлена для проживания Гольцевой Л.В., в ордер в качестве членов семьи включена Е.(К.)Г.А., которая в настоящее время является умершей. Однако впоследствии Гольцева Л.В. выселилась из квартиры, ее вещи в квартире отсутствовали, что свидетельствует о том, что она выехала на другое постоянное место жительства, заселиться в спорную квартиру не пыталась. Квартира длительное время находилась в разбитом, непригодном для проживания состоянии.
Согласно ч. 1 ст. 60 ЖК РСФСР при временном отсутствии нанимателя или членов его семьи за ними сохраняется жилое помещение.
Однако ответчик Гольцева Л.В. в спорной квартире не проживает на протяжении длительного времени без уважительных причин, ремонт квартиры не производит, не оплачивает коммунальные услуги.
Сведений о наличии препятствий к проживанию указанного лица в спорном жилом помещении суду не представлено
Согласно ст. 89 ЖК РСФСР наниматель жилого помещения вправе с согласия членов семьи в любое время расторгнуть договор найма. В случае выезда нанимателя и членов его семьи на постоянное жительство в другое место договор найма считается расторгнутым со дня выезда.
Эта норма не противоречит и ст. 83 ЖК РФ.
Исходя из положений ч. 3 ст. 83 ЖК РФ, выезд ответчика из спорного жилого помещения в другое место жительства дает основание для вывода об отказе ответчиков в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма данного жилого помещения, а значит и о расторжении ими в отношении себя указанного договора и утрате права пользования указанным жилым помещением.
Согласно п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» отсутствие у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.
Регистрация по месту жительства вменена в обязанность граждан ст. 6 Закона "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации". За неисполнение данной нормы лицо, не зарегистрированное по основному месту проживания, может быть привлечено к административной ответственности согласно ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ.
В соответствии со ст. 20 ГК РФ и Правилами регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника по договору найма (поднайма), социального найма либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ. Граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в органах регистрационного учета и соблюдать настоящие правила. Гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию.
Ответчик Гольцева Л.В., не проживая длительный период времени, более 5 лет, добровольно выехав из <адрес> в <адрес>, с регистрационного учета по указанному адресу не снялась.
Статья 7 Закона "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" предусматривает возможность снятия гражданина с регистрационного учета по месту жительства в судебном порядке.
Ответчик Гольцева Л.В. не представила суду доказательств, подтверждающих вынужденный характер выезда из спорного жилого помещения, она не решает вопрос о разделе, размере спорной квартиры, хотя в соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Согласно ст. 57 ГПК РФ доказательства суду предоставляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.
Учитывая изложенное, суд считает необходимым признать Гольцеву Л.В. утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, и расторгнуть с Гольцевой Л.В. договор найма по вышеуказанному адресу.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования администрации МО «<адрес>» удовлетворить.
Расторгнуть договор найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> Гольцевой Л.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения.
Признать Гольцеву Л.В. утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес> областной суд через <адрес> городской суд в течение месяца со дня вынесения.
Федеральный судья А.С. Тирская
