Решение от 13 декабря 2013 года

Дата принятия: 13 декабря 2013г.
Раздел на сайте: Суды общей юрисдикции
Тип документа: Решения

РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    13 декабря 2013 года г.Дудинка
 
    Дудинский районный суд Красноярского края в составе:
 
    председательствующего – судьи Улановой О.К.,
 
    при секретаре Портнягиной Ю.Ю.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №№ по иску Денисовой Ирины Георгиевны к Администрации г.Дудинка, Агентству по управлению государственным имуществом Красноярского края, Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском края, Отделу МВД России по Таймырскому Долгано-Ненецкому району, Денисовой Екатерине Павловне о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Денисова И.Г. обратилась в суд с иском к Администрации г.Дудинка, Агентству по управлению государственным имуществом Красноярского края (далее Агенство), Отделу МВД России по Таймырскому <адрес> и ФИО3 о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, мотивируя следующим.
 
        Решением городской жилищной комиссии Администрации города Дудинки от 20 октября 1992 года ее бывшему супругу ФИО6, проходившему службу в УВД ТАО, была выделена служебная однокомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес>, истица, а впоследствии и дочь Денисова Е.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, были вселены в указанное жилое помещение в качестве членов семьи, и проживают до настоящего времени. После расторжения брака ФИО6 с истицей не проживал, уволился из органов внутренних дел, снялся с регистрационного учета 24.11.1999 года и выехал на материк. Истица обращалась в Администрацию г.Дудинка с заявлением о признании нанимателем спорного жилого помещения, и получила ответ, что указанное жилое помещение в реестре муниципальной собственности не значится. По сведениям Таймырского отделения филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ», право собственности на спорное жилое помещение зарегистрировано за УВД ТАО. Вместе с тем, должно было быть передано в муниципальную собственность. Передача служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности, и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает утрату статуса служебного жилого помещения, и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, соответственно они могут быть приобретены гражданами в собственность в порядке приватизации. Истица постоянно проживает в спорном жилом помещении, оплачивает жилищно-коммунальные услуги, другого жилья не имеет, ранее в приватизации жилых помещений не участвовала. Ее дочь Денисова Е.П. против приватизации квартиры не возражает, от участия в приватизации отказалась. В связи с чем, истица просит признать за ней право собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации.
 
        Определением суда от 11 ноября 2013 года (л.д.95-96) к участию в процессе в качестве соответчика привлечено Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае (далее ТУ Росимущества в Красноярском крае), и в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, на стороне ответчика - Главное Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Красноярскому краю (далее ГУ МВД России по Красноярскому краю).    
 
        В судебное заседание истица Денисова И.Г. не явилась, о дне, времени и месте рассмотрения дела была уведомлена надлежащим образом, что подтверждается распиской о получении 11 ноября 2013 года судебной повестки (л.д.100). Представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствии с участием ее представителя Богомолова С.Г. (л.д.106).
 
        Представитель истицы Богомолов С.Г., выступающий на основании доверенности, в судебном заседании иск Денисовой И.Г. к Администрации г.Дудинка, Агентству по управлению государственным имуществом Красноярского края, Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края, Отделу МВД России по Таймырскому Долгано-Ненецкому району, Денисовой Е.П. о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержал.
 
    Представитель ответчика – Администрации г.Дудинка, Сухарь Н.А., выступающий на основании доверенности, в судебном заседании пояснила, что против удовлетворения иска Денисовой И.Г. Администрация г.Дудинка не возражает. Спорное жилое помещение было предоставлено 22.10.1992 года ФИО13 как служебное УВД ТАО; Денисова И.Г. была вселена в спорное жилое помещение в качестве члена семьи. В соответствии с Постановлением Верховного Совета РФ от 27.12.1991 года №3020-1 объекты государственной собственности, в том числе жилищный фонд, подлежали передаче в муниципальную собственность. Спорное имущество в муниципальную собственность передано не было. Если бы спорное имущество было передано в муниципальную собственность, оно утратило бы статус служебного, и подлежало передаче истице в собственность в порядке приватизации. Из представленных документов следует, что ранее истица в приватизации жилых помещений не участвовала.
 
        Представитель ответчика – Агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края, в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, что подтверждается уведомлением о вручении 02 декабря 2013 года уведомления (л.д.109,111,125); представил отзыв по иску (л.д.63, 83-84), указывая на то, что агентство не является надлежащим ответчиком, так как в соответствии с Положением, агентство - уполномоченный орган исполнительной власти края по управлению государственным имуществом Красноярского края. Спорное жилое помещение в собственность субъекта Российской Федерации – Красноярского края из федеральной собственности не передавалось, и в реестре государственной собственности Красноярского края не учитывается. Постановлением Верховного Совета РФ от 27.12.1991 №3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга, и муниципальную собственность» утверждены перечни объектов, относящиеся исключительно к федеральной собственности. К таким объектам относится имущество вооруженных сил, органов безопасности, органов внутренних дел Российской Федерации. Уполномоченным органом по управлению имуществом, находящимся в собственности Российской Федерации, является Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае. Дело просит рассмотреть в отсутствии представителя Агентства.
 
        Представитель ответчика – Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, что подтверждается уведомлением о вручении 26 ноября 2013 года уведомления (л.д.109-110, 133), представил отзыв по иску (л.д.138), указывая на то, что спорное жилое помещение, расположенное по адресу: г<адрес> в реестре федерального имущества отсутствует. Согласно Приложению №1 к Решению Совета городского поселения Дудинка от 22.12.2005 года утвержден Перечень объектов жилищного фонда социально-культурного назначения, находящихся в государственной собственности и передаваемых в собственность городского поселения г.Дудинка, в котором числится спорное жилое помещение. В силу статьи 2 Федерального закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 года №1541-1, граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их в соответствии с законом в собственность с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет. В связи с тем, что спорное жилое помещение передано в состав муниципальной собственности, истица имеет право на приватизацию жилого помещения. При доказанности в судебном заседании указанных обстоятельств Территориальное управление не возражает против удовлетворения иска. Дело просит рассмотреть в отсутствии представителя ТУ Росимущества в Красноярском крае.
 
        Представитель ответчика – Отдела МВД России по Таймырскому Долгано-Ненецкого района, в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, что подтверждается уведомлением (л.д.109), представил отзыв (л.д.75-77), согласно которому спорное жилое помещение на балансе Отдела не значится; было предоставлено ФИО6 на состав семьи из двух человек на основании постановления Администрации г.Дудинка от 23.10.1992 года № из фонда служебного жилья УВД ТАО. Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями, учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность, предполагает изменение статуса жилого помещения, которые утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. Поэтому граждане, которые занимают указанные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность. Дело просит рассмотреть в отсутствии представителя Отдела МВД России по Таймырскому Долгано-Ненецкому району (л.д.137).
 
        Ответчица Денисова Е.П. в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте рассмотрения дела была извещена надлежащим образом, что подтверждается уведомлением о вручении (л.д.135); представил заявление о рассмотрении дела в ее отсутствии (л.д.128); не возражает против удовлетворения требований истицы. От участия в приватизации отказалась, отказа заверен нотариально.
 
        Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, - <данные изъяты> <данные изъяты> (далее <данные изъяты> <данные изъяты>), в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом, что подтверждается уведомлением о вручении (л.д.134); представил отзыв по иску (л.д.131), указывая на то, что в реестре прав на недвижимое имущество <данные изъяты> спорное имущество, расположенное по адресу <адрес> не значится; на балансе Отдела МВД России по Таймырскому Долгано-Ненецкому району не состоит. Возражений против удовлетворения требований истицы <данные изъяты>
 
    Выслушав мнение представителя истицы, представителя Администрации г.Дудинка, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.Статьей 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в редакции от 20 мая 2002 года) предусмотрено право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
 
    Как установлено судом, ФИО6 проходил службу в УВД Таймырского (Долгано-Ненецкого ) автономного округа. Решением городской жилищной комиссии Администрации г.Дудинка от 20.10.1992 года, утвержденным постановлением Главы Администрации города Дудинка от 23.10.1992 года № (л.д.14-19) ФИО6 в связи с трудовыми отношениями была предоставлена на состав семьи из двух человек, в том числе, на супругу Денисову И.Г. двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес>, которая была включена в фонд служебного жилья УВД ТАО.
 
    В спорную квартиру истица Денисова И.Г. и ее супруг ФИО6 были вселены 23.10.1992 года в установленном законом порядке, на основании служебного ордера № от 23.10.1992 года, выданного ФИО6 на право занятия <адрес> в <адрес>, в соответствии с постановлением Главы Администрации г.Дудинка от 23.10.1992 года № (д.д.20). После рождения в спорное жилое помещение была вселена дочь супругов Денисовых – Денисова Е.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
 
    15 января 1993 года супруги Денисовы и их малолетняя дочь на основании выданного служебного ордера были зарегистрированы в спорном жилом помещении. Впоследствии ФИО6 выехал из спорного жилого помещения и 24 ноября 1999 года был снят с регистрационного учета. Денисова И.Г. и Денисова Е.П. проживают в спорном жилом помещении до настоящего времени, оплачивают жилищно-коммунальные услуги, задолженности не имеют, что подтверждается справкой ЖЭУ ОАО «Таймырбыт» формы №4ЖБК и выпиской из финансово-лицевого счета от 29 августа 2013 года, справкой бюро квартплаты ОАО «Таймырбыт» от 04.10.2013 года (л.д.24-25, 27).
 
    Факт длительного не проживания ФИО6 в спорном жилом помещении подтвердили также допрошенные свидетели ФИО9, ФИО10 Оснований ставить под сомнение правдивость данных показаний, у суда нет.
 
    Согласно сведениям Таймырского отделения филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – федеральное БТИ» по Красноярскому краю от 21.08.2013 года (л.д.23), и сведениям Дудинского отдела Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю от 27.09.2013 года (л.д.28), предоставленное ФИО6 служебное жилое помещение, зарегистрировано за УВД ТАО на основании договора купли-продажи № от 10.08.1992 года.
 
        Из сведений, предоставленных Комитетом по управлению муниципальным имуществом Администрации г.Дудинка от 23.10.2013 года (л.д.54), жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> в реестре муниципальной собственности г.Дудинка не числиться.
 
        Вместе с тем, согласно пункту 2 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года №3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» объекты государственной собственности, указанные в Приложении 3 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, подлежали передаче в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах). К таким объектам государственной собственности, согласно Приложению 3 относились объекты жилищного фонда.
 
    Решением Совета городского поселения Дудинка от 22.12.2005 года № «Об утверждении перечней объектов федерального имущества, передаваемого в собственность городского поселения Дудинка (л.д.48-53), спорное жилое помещение в составе жилого <адрес>, расположенного по <адрес> в <адрес>, было передано в муниципальную собственность города Дудинка.
 
    Статья 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», регулирующая сходные правоотношения, устанавливает применение норм Жилищного кодекса Российской Федерации к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям, либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления и относились к специализированному жилищному фонду.
 
    Из смысла данной нормы Федерального закона, применительно к возникшим правоотношениям следует, что применение норм Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма и в отношении служебных жилых помещений, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, не противоречит федеральным законам и Конституции Российской Федерации.
 
    Таким образом, факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения. Следовательно, при передаче в муниципальную собственность, указанные жилые помещения утрачивают статус служебных, и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
 
    Как установлено, что спорное жилое помещение, в соответствии с нормами жилищного законодательства, действовавшего на момент представления, относилось к служебному жилищному фонду УВД Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа; было предоставлено супругу истицы в установленном законом порядке. 22 декабря 2005 года в установленном законом порядке спорное жилое помещение в составе жилого <адрес>, расположенного по <адрес> в <адрес>, было передано в муниципальную собственность города Дудинка, в связи с чем утратило статус служебного.
 
    Ранее истица право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, не использовала, что подтверждается сведениями из Таймырского отделения филиала по Красноярскому краю ФГУП «Ростехинвентаризация» от 01 ноября 2013 года и Дудинского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю от 06 ноября 2013 года (л.д.88-89, 107).
 
    В июле 2013 года Денисова И.Г. обращалась в Администрацию г.Дудинка для заключения договора социального найма, с целью последующей приватизаций жилого помещения, в чем 19 июля 2013 года ей было отказано (л.д.21).
 
    Член семьи истицы – дочь Денисова Е.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выразила согласие на приватизацию квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, и заявили об отказе от права на приватизацию указанной квартиры, что удостоверено в нотариальном порядке (л.д.26).
 
    При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования истицы о признании права собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации заявлено обоснованно и подлежит удовлетворению.
 
    Факт отсутствия спорного жилого помещения в реестре муниципальной собственности не является основанием для отказа в иске.
 
        Учитывая, что спорное жилое помещение в составе жилого <адрес>, расположенного по <адрес> в <адрес>, на основании Решения Городского Собрания г.Дудинка от 22 декабря 2005 года № «Об утверждении перечней объектов федерального имущества, передаваемого в собственность городского поселения Дудинка», передано в муниципальную собственность города Дудинка, не включено в реестр государственной собственности Красноярского края, и в реестр федерального имущества, не стоит на балансе в Отделе МВД России по Таймырскому Долгано-Ненецкому району, в иске к Агентству по управлению государственным имуществом Красноярского края, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае и Отделу МВД России по Таймырскому Долгано-Ненецкому району надлежит отказать.
 
        В соответствии со ст.28 Федерального закона №122 от 21 июля 1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, установленные решением суда подлежат государственной регистрации на общих основаниях.
 
        В силу п.19 ч.1 ст.333.36 НК РФ органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков освобождены от уплаты государственной пошлины, в связи с чем, не подлежат взысканию с Администрации г.Дудинка судебные расходы.
 
    На основании изложенного и руководствуясь статьями 194, 196-199 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Признать право собственности Денисовой Ирины Георгиевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м, состоящее из двух комнат.
 
    Настоящее решение является основанием для регистрации права собственности Денисовой Ирины Георгиевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м, состоящей из двух комнат, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
 
    В иске к Агентству по управлению государственным имуществом Красноярского края, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае и Отделу МВД России по Таймырскому Долгано-Ненецкому району отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течении месяца со дня принятия решения в окончательной форме, с подачей жалобы через Дудинский районный суд.
 
    Председательствующий О.К.Уланова
 
Решение принято судом в окончательной форме 18 декабря 2013 года.
 

Полезная информация

Судебная система Российской Федерации

Как осуществляется правосудие в РФ? Небольшой гид по устройству судебной власти в нашей стране.

Читать
Запрашиваем решение суда: последовательность действий

Суд вынес вердикт, и вам необходимо получить его твердую копию на руки. Как это сделать? Разбираемся в вопросе.

Читать
Как обжаловать решение суда? Практические рекомендации

Решение суда можно оспорить в вышестоящей инстанции. Выясняем, как это сделать правильно.

Читать