Решение от 13 августа 2014 года

Дело №2-1765/14
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    13 августа 2014 года
 
    Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:
 
    председательствующего судьи Губачевой В.А.,
 
    при секретаре Аведиеве Л.Г.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кудрина ГВ к Управлению Пенсионного Фонда России в Железнодорожном районе г. Ростова-на-Дону о признании решения незаконным и обязании назначить пенсию,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Истец обратился в суд с исковыми требованиями к ответчику о признании решения незаконным и обязании назначить пенсию, мотивируя свои требования тем, что решением Управления Пенсионного фонда России в Железнодорожном районе г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ № (протокол заседания комиссии по рассмотрению реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ г.), Кудрину ГВ было отказано в назначении пенсии по старости ранее пенсионного возраста,
 
    В специальный стаж, дающий право на назначение пенсии досрочно были засчитаны периоды работы, продолжительностью 4 года 7 месяцев 9 дней. При этом было, отказано засчитать в специальный стаж, следующие периоды работы:
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 11 месяцев 20 дней), в должности водителя троллейбуса 3 класса в Ростовском Западном троллейбусном депо, в связи с отсутствием документального подтверждения работы полный рабочий день на регулярных городских пассажирских маршрутах.
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 месяцев 12 дней), в должности водителя троллейбуса 3 класса в Ростовском Западном троллейбусном депо, в связи с отсутствием документального подтверждения работы полный рабочий день на регулярных городских пассажирских маршрутах.
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 2 месяца 22 дня), в должности водителя троллейбуса 2 класса в Ростовском Западном троллейбусном депо, в связи с отсутствием документального подтверждения работы полный рабочий день на регулярных городских пассажирских маршрутах.
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 5 дней), в должности водителя троллейбуса 2 класса в Ростовском Западном троллейбусном депо, в связи с отсутствием документального подтверждения работы полный рабочий день на регулярных городских пассажирских маршрутах. При этом в протоколе ошибочно указана длительность данного периода работы – 02 месяца 05 дней.
 
    с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ по (1 год 11 месяцев 24 дня), в должности водителя троллейбуса 2 класса в Ростовском Западном троллейбусном депо, в связи с отсутствием документального подтверждения работы полный рабочий день на регулярных городских пассажирских маршрутах.
 
    с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ по (3 года 9 месяцев 9 дней), в должности водителя троллейбуса 1 класса в Ростовском Западном троллейбусном депо, в связи с отсутствием документального подтверждения работы полный рабочий день на регулярных городских пассажирских маршрутах.
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 дней), в должности водителя троллейбуса 1 класса в Ростовском Октябрьском трамвайно-троллейбусном депо, в связи с отсутствием
документального подтверждения работы полный рабочий день на регулярных городских
пассажирских маршрутах.
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 месяцев 26 дней), в должности водителя троллейбуса 1 класса на регулярных городских пассажирских маршрутах в МУП «Ростовская транспортная компания», в связи с тем, что по данным наблюдательного дела нет информации о работе в особых условиях.
 
    Данное решение является незаконным, нарушает права истца и подлежит отмене.
 
    Общая продолжительность страхового стажа истца превышает 33 года. Продолжительность специального стажа, включая вышеуказанные периоды, необоснованно не принятые к зачету комиссией ответчика, превышает требуемые, в соответствии с Законом 20 лет.
 
    Отказывая в назначении пенсии, комиссия ссылается на то, что истцом не представлены документы, подтверждающие, работу полный рабочий день. Истец считает, подобную позицию ответчика незаконной.
 
    Действующее на момент оспариваемых периодов работы истца трудовое законодательство, не возлагает на работника обязанности по ведению и сохранности какой либо документации о льготном характере работы. Отсутствие на предприятии первичных документов в связи с их утратой либо не предоставление работодателем сведений о льготном характере профессии, не может влиять на его права в том числе, на назначение льготной пенсии, поскольку сохранность указанных документов и обязанность предоставлять соответствующие сведения в уполномоченные организации от него не зависят.
 
    Уже после отказа ответчика в назначении пенсии, истцу удалось получить в единственном, действующем на сегодняшний день предприятии – МУП Ростовская транспортная компания, где он осуществлял трудовую деятельность в должности водителя троллейбуса 1 класса на регулярных городских, пассажирских маршрутах, копии приказов о приеме на работу и об увольнении, В отношении же периодов его трудовой деятельности в Ростовском Западном троллейбусном депо и в Ростовском Октябрьском
троллейбусном депо, в связи с тем, что указанные предприятия прекратили существование, истец обратился в комитет по управлению архивным делом Ростовской области, Согласно прилагаемых ответов, документы указанных предприятий в Ростовские архивы не поступали.
 
    Истец просит признать решение Управления Пенсионного фонда России в Железнодорожном районе г. Ростова-на-Дону oт ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении мне пенсии незаконным. Обязать ответчика назначить Кудрину ГВ ДД.ММ.ГГГГ года рождения, трудовую пенсию по старости ранее достижения пенсионного возраста с момента обращения за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ года, включив в специальный стаж, следующие периоды работы:
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 11 месяцев 20 дней), в должности водителя
троллейбуса 3 класса в Ростовском Западном троллейбусном депо;
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 месяцев 12 дней), в должности водителя троллейбуса 3 класса в Ростовском Западном троллейбусном депо;
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 2 месяца 22 дня), в должности водителя троллейбуса 2 класса в Ростовском Западном троллейбусном депо;
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 5 дней), в должности водителя троллейбуса 2 класса в Ростовском Западном троллейбусном депо;
 
    с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ по (1 год 11 месяцев 24 дня), в должности водителя троллейбуса 2 класса в Ростовском Западном троллейбусном депо;
 
    с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ по (3 года 9 месяцев 9 дней), в должности водителя троллейбуса 1 класса в Ростовском Западном троллейбусном депо;
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 дней), в должности водителя троллейбуса 1 класса в Ростовском Октябрьском трамвайно-троллейбусном депо;
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 месяцев 26 дней), в должности водителя троллейбуса 1 класса на регулярных городских пассажирских маршрутах в МУП «Ростовская транспортная компания».
 
    Истец в судебное заседание явился, исковые требования поддержал.
 
    Представитель ответчика по доверенности Сахарчук Т.В. в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, представила письменные возражения.
 
    Суд, выслушав истца и представителя ответчика по доверенности Сахарчук Т.В., допросив свидетелей, исследовав материалы дела, установил следующее.
 
    Судом установлено, что Кудрин ГВ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратился за назначением пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста. В назначении пенсии на льготных условиях ему было отказано по причине отсутствия необходимого специального стажа. Истец работал в должности водителем троллейбуса. Пенсия для лиц, проработавших на данной должности, может назначаться по п.п. 10 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. №173, согласно которому пенсия устанавливается мужчинам по достижению возраста 50 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах не менее 20 лет и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
 
    Суммирование периодов работ, указанных в пункте 2 настоящих Правил, осуществляется в следующем порядке путем прибавления: к периодам работы, указанной в подпункте 10 (работа в качестве водителей автобусов, троллейбусов и трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах) - периодов работ, указанных в подпунктах 1, 2 (работы с тяжелыми условиями труда), 3, 5 - 9, 12.
 
    В обратном порядке, то есть суммирование периодов работы с тяжелыми условиями труда периодов работы в качестве водителей автобусов, троллейбусов и трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах, не разрешается.
 
    Основанием для предоставления права на пенсионные льготы для водителей указанных транспортных средств является их постоянная (полный рабочий день) занятость на регулярных городских пассажирских маршрутах, т. е. участие в регулярных городских пассажирских перевозках.
 
    К регулярным относятся перевозки, осуществляемые с определенной периодичностью по установленным маршрутам с посадкой и высадкой пассажиров на предусмотренных маршрутом остановках.
 
    При суммированном учете рабочего времени рабочее время, подтверждающее занятость водителей автобусов на регулярных городских пассажирских маршрутах, определяется по итогам месяца. В рабочее время за месяц включается суммарное время работы на линии регулярного пассажирского маршрута и связанное с этой работой суммарное время на выполнение работ по обеспечению трудовых функций (проведение подготовительно-заключительных работ, участие в плановых технических обслуживаниях и устранение эксплуатационных неисправностей автобуса при работе на регулярных городских маршрутах).
 
    Водители соответствующих транспортных средств, занятые на других маршрутах, например пригородных, международных, пп. 10 п. 1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» не предусмотрены, поэтому правом на пенсионные льготы не пользуются.
 
    Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативно-правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
 
    Пунктом 5 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.
 
    При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
 
    Основным документом при назначении пенсий по возрасту в связи с особыми условиями труда является трудовая книжка, при условии, что все записи в ней произведены своевременно и корректно.
 
    В тех случаях, когда для определения права заявителя на пенсию в связи с особыми условиями труда требуются дополнительные уточнения, организацией (предприятием) должна представляться уточняющая справка на основании первичных документов, соответствующих по времени периоду работы заявителя.
 
    Ответчик отказал во включении в специальный стаж следующих периодов работы:
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – водитель троллейбуса 3 класса в Ростовском Западном троллейбусном депо т.к. нет документального подтверждения работы полный рабочий день на регулярных городских пассажирских маршрутах.
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – водитель троллейбуса 3 класса в Ростовском Западном троллейбусном депо, т.к. нет документального подтверждения работы полный рабочий день на регулярных городских пассажирских маршрутах..
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – водитель троллейбуса 2 класса в Ростовском Западном троллейбусном депо, т.к. нет документального подтверждения работы полный рабочий день на регулярных городских пассажирских маршрутах.
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – водитель троллейбуса 2 класса в Ростовском Западном троллейбусном депо, т.к. нет документального подтверждения работы полный рабочий день на регулярных городских пассажирских маршрутах.
 
    с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ - водитель троллейбуса 2 класса в Ростовском Западном троллейбусном депо, т.к. нет документального подтверждения работы полный рабочий день на регулярных городских пассажирских маршрутах.
 
    с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ – водитель троллейбуса 1 класса в Ростовском Западном троллейбусном депо, т.к. нет документального подтверждения работы полный рабочий день на регулярных городских пассажирских маршрутах.
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – водитель троллейбуса 1 класса в Ростовском Октябрьском трамвайно-троллейбусном депо, т.к. нет документального подтверждения работы полный рабочий день на регулярных городских пассажирских маршрутах.
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – водитель троллейбуса 1 класса на регулярных городских пассажирских маршрутах в МУП «Ростовская транспортная компания», в связи с тем, что по данным наблюдательного дела нет информации о работе в особых условиях.
 
    Будучи допрошенными в судебном заседании свидетели МСН, ПКВ, ЖИД, подтвердили факт работы истца в качестве водителя троллейбуса на полный рабочий день на регулярных городских пассажирских маршрутах.
 
    Стаж работы свидетелей подтверждается представленными копиями трудовых книжек. Оснований ставить под сомнение показания свидетелей у суда не имеется.
 
    Муниципальный архив подтвердил факт работы истца в Ростовском Западном троллейбусном депо водителем троллейбуса с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
 
    Из представленной архивной справкой ГКУ РО «Центр хранения архивных документов в г. Шахты и Ростовской области» ДД.ММ.ГГГГ. следует, что документы Ростовского Западного трамвайно-троллейбусного депо, МУП «Ростовская транспортная компания» на хранение не поступали. (л.д. 29).
 
    Как следует из ответа ГКУ РО «Архив документов по личному составу Ростовской области» ДД.ММ.ГГГГ., документы Ростовского Западного троллейбусного депо за ДД.ММ.ГГГГ., документы Ростовского Октябрьского трамвайно-троллейбусного депо за ДД.ММ.ГГГГ гг. на хранение не поступали. (л.д. 30).
 
    Таким образом, не сохранность документов не может являться основанием к отказу истцу в назначении пенсии по старости.
 
    В соответствии со ст. 23 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия, не полученная пенсионером своевременно, по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.
 
    Согласно ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
 
    Исковые требования Кудрина ГВ удовлетворить.
 
    Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда России в Железнодорожном районе г. Ростова-на-Дону oт ДД.ММ.ГГГГ № об отказе Кудрину ГВ в назначении досрочной трудовой пенсии.
 
    Обязать Управления Пенсионного фонда России в <адрес> назначить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, трудовую пенсию по старости с включением в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы:
 
    с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 11 месяцев 20 дней), в должности водителя
троллейбуса 3 класса в Ростовском Западном троллейбусном депо;
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 месяцев 12 дней), в должности водителя троллейбуса 3 класса в Ростовском Западном троллейбусном депо;
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 2 месяца 22 дня), в должности водителя троллейбуса 2 класса в Ростовском Западном троллейбусном депо;
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 5 дней), в должности водителя троллейбуса 2 класса в Ростовском Западном троллейбусном депо;
 
    с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ по (1 год 11 месяцев 24 дня), в должности водителя троллейбуса 2 класса в Ростовском Западном троллейбусном депо;
 
    с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ по (3 года 9 месяцев 9 дней), в должности водителя троллейбуса 1 класса в Ростовском Западном троллейбусном депо;
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 дней), в должности водителя троллейбуса 1 класса в Ростовском Октябрьском трамвайно-троллейбусном депо;
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 месяцев 26 дней), в должности водителя троллейбуса 1 класса на регулярных городских пассажирских маршрутах в МУП «Ростовская транспортная компания», и назначить трудовую пенсию по старости в соответствии с пп. 10 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с 22.01.2014 года.
 
    Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Судья:
 
    Решение принято в окончательной форме 18.08.2014 года.