Дата принятия: 13 августа 2014г.
Дело №РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Белогорский городской суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Ситниковой Е.С.,
при секретаре Тесленок Т.В.,
с участием помощника прокурора <адрес> Кузьминой А.С., третьего лица – Калатовского И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес>, поданного в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Новинского сельсовета об обязании убрать разрушенные объекты с территории <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор <адрес>, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к администрации Новинского сельсовета, в котором (с учетом уточненных требований) просит обязать администрацию Новинского сельсовета <адрес> убрать разрушенные объекты с территории <адрес>, а именно: здание бывшего Дома культуры по <адрес>, здание бани, нежилой многоквартирный дом, входящий в комплекс из <данные изъяты> многоквартирных домов, и являющийся ближайшим к пересечению улиц <адрес>, а также засыпать брошенные очистные сооружения, находящиеся за зданием бывшего Дома культуры, и расположенные в переулке Клубном.
Требования мотивированы тем, что в ходе прокурорской проверки установлено, что на территории <адрес> находятся разрушенные объекты, которые на протяжении длительного времени никем не эксплуатируются. Конструкции разрушенных зданий представляют опасность для жизни и здоровья граждан, в первую очередь для детей, в связи с тем, что территория не огорожена и имеется свободный доступ к указанным объектам. Исходя из смысла положений федерального законодательства, обязанность по ликвидации брошенных объектов возложена на администрацию сельсовета. ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой <адрес> по результатам проверки, проведенной на основании обращения жителей <адрес> в адрес главы администрации Новинского сельсовета было внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства и принятии мер по уборке территории разрушенных объектов. Согласно ответа от ДД.ММ.ГГГГ №, администрация Новинского сельсовета обязалась произвести полную зачистку всех объектов, находящихся на территории <адрес> в разрушенном состоянии. Однако до настоящего времени администрацией сельсовета указанные обязательства не исполнены до настоящего времени.
В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора <адрес> Кузьмина А.С. поддержала уточненные заявленные требования, на их удовлетворении настаивала.
Представитель ответчика – администрации Новинского сельсовета в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Третье лицо - Калатовского И.В. подтвердил, что между ним и администрацией Новинского сельсовета ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор, согласно которого он купил <данные изъяты> квартирный дом № <адрес> под снос. Данный дом разобран, остался только строительный мусор в котловане, который необходимо засыпать, однако условиями заключенного с ним договора данная обязанность не предусмотрена.
Третье лицо – Тарасенко С.Л. в судебное заседание не явился, установить место его жительства не представилось возможным.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.
Статьей 8 ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
Аналогичное полномочие органов местного самоуправления закреплено и в ст. 14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».
Статьей 7 ФЗ «Об охране окружающей среды» к полномочиям органов местного самоуправления в области охраны окружающей среды относится организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.
Согласно ч. 1 ст. 37 ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.
В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что на территории <адрес> находятся разрушенные объекты – здание бывшего Дома культуры по <адрес>, здание бани, нежилой многоквартирный дом, входящий в комплекс из <данные изъяты> многоквартирных домов, и являющийся ближайшим к пересечению улиц <адрес>, а также брошенные очистные сооружения, находящиеся за зданием бывшего Дома культуры, и расположенные в переулке <адрес>.
Сторонами не оспаривается, что указанные объекты в настоящее время не используются по назначению, списаны с баланса Новинской сельской администрации, находятся в разрушенном состоянии, подлежат утилизации.
Стороной ответчика не представлено доказательств, подтверждающих, что в настоящее время указанные объекты убраны в полном объеме и расчищена территория, на которые данные объекты находятся.
Ссылка Калатовского И.В. на то, что <данные изъяты> квартирный дом по <адрес> разобран, не может быть принята во внимание, поскольку из его же показаний следует, что остался строительный мусор в котловане, который необходимо засыпать.
С учетом приведенных норм и установленных обстоятельств, обязанность по уборке данных объектов лежит на администрации Новинского сельсовета.
Доводы представителя администрации Новинского сельсовета о наличии заключенного в <данные изъяты> году между администрацией Новинского сельсовета и Тарасенко С.Л. договора о разборе здания клуба, не могут быть приняты во внимание. В силу вышеприведенных норм обязанность по уборке разрушенных зданий возложена именно на администрацию сельсовета. Заключение данного договора само по себе не освобождает администрацию от возложенной на нее законом обязанности. Поскольку до настоящего времени разрушенное здание клуба находится на территории села, администрация сельсовета обязана организовать осуществление разбора данного здания и расчистки данной территории.
По аналогичным основаниям суд отвергает доводы представителя ответчика о наличии заключенного договора с Калатовским И.В..
Таким образом, требования прокурора обоснованы и подлежат удовлетворению.
Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Принимая во внимание природно-климатические условия в <адрес>, время необходимое на выполнение данных работ, потенциальную опасность спорных объектов для граждан, суд полагает целесообразным установить ответчику срок исполнения судебного решения до ДД.ММ.ГГГГ.
Руководствуясь ст. ст. 194-199, 206 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора <адрес>, поданного в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Новинского сельсовета об обязании убрать разрушенные объекты с территории <адрес>, - удовлетворить.
Обязать администрацию Новинского сельсовета <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ убрать с территории села <адрес> разрушенные объекты – здание бывшего Дома культуры по <адрес>, здание бани, нежилой многоквартирный дом, входящий в комплекс из <данные изъяты> многоквартирных домов, и являющийся ближайшим к пересечению улиц <адрес>, а также засыпать брошенные очистные сооружения, находящиеся за зданием бывшего Дома культуры, и расположенные в переулке Клубном <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Белогорский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий:
