Решение от 13 августа 2014 года

12-418/2014 РЕШЕНИЕ
    13 августа 2014 года г. Томск
 
    Судья Октябрьского районного суда г. Томска Кочетова Ж.В., рассмотрев дело по протесту Томского транспортного прокурора на постановление начальника ОУФМС Октябрьского района г. Томска от 23 апреля 2014 года, которым производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАПР РФ, в отношении директора ООО «Сибирская строительная компания» Кашкарев М.В. прекращено за отсутствием состава административного правонарушения,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    постановлением начальника отдела УФМС России Октябрьского района г. Томска В.В. от 23 апреля 2014 года прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении директора ООО «Сибирская строительная компания» (далее - ООО «ССК») Кашкарев М.В. за отсутствием состава административного правонарушения.
 
    Не согласившись с вынесенными по делу постановлением, Томский транспортный прокурор обратился с протестом в Октябрьский районный суд г.Томска, в котором просит об отмене постановления начальника ОУФМС России Октябрьского района г.Томска от 23 апреля 2014 года и возвращении дела на новое рассмотрение, ссылаясь на ненадлежащую оценку имеющихся в материалах дела доказательств и фактических обстоятельств, поскольку полагает, что факт выполнения К.З. ремонтных работ здания локомотивов на станции Томск-2 свидетельствует о наличии фактических трудовых отношений с ООО «ССК», в связи с чем директор ООО «ССК» Кашкарев М.В. как руководитель организации, которая обязана осуществлять капитальный ремонт указанного здания, должен нести ответственность за незаконное привлечение граждан к трудовой деятельности.
 
    Будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте судебного заседания лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Кашкарев М.В. в судебное заседание не явился, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявлял. При таких обстоятельствах судья в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ считает возможным рассмотреть данное дело в его отсутствие.
 
    Томский транспортный прокурор и защитник А.В., надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения протеста, в судебное заседание не явились, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали, в связи с чем судья в соответствии со ст.30.6 КоАП РФ считает возможным рассмотреть данное дело в их отсутствие.
 
    Проверив доводы протеста, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к выводу о том, что постановление начальника отдела УФМС России Октябрьского района г.Томска от 23 апреля 2014 года подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.
 
    Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, составляет один год со дня его совершения.
 
    Как следует из представленных материалов дела, вменяемое директору ООО «ССК» Кашкарев М.В. правонарушение имело место 08 августа 2013 года. Следовательно, срок давности привлечения Кашкарев М.В. к административной ответственности истек 08 августа 2014 года.
 
    В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
 
    Таким образом, на момент рассмотрения протеста Томского транспортного прокурора на постановление начальника отдела УФМС России Октябрьского района г. Томска от 23 апреля 2014 года срок давности привлечения директора ООО «ССК» Кашкарев М.В. к административной ответственности истек.
 
    Исходя из положений ч. 1 ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности не может возобновляться обсуждение вопроса об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу было прекращено.
 
    В соответствии с положениями ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ при пересмотре постановлений и решений по делу об административном правонарушении любое ухудшение положения лица по сравнению с обжалуемыми актами не допускается.
 
    Принимая во внимание вышеизложенное, судья приходит к выводу о том, что постановление начальника отдела УФМС России Октябрьского района г. Томска от 23 апреля 2014 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении директора ООО «ССК» Кашкарев М.В. не может быть отменено.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья
 
РЕШИЛ:
 
 
    постановление начальника отдела УФМС России Октябрьского района г. Томска В.В. от 23 апреля 2014 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении директора ООО «ССК» Кашкарев М.В., оставить без изменения, протест Томского транспортного прокурора - без удовлетворения.
 
    Судья Ж В.К.