Решение от 13 августа 2014 года

Дело № 2- 1381/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    13 августа 2014 года г.Новотроицк
 
    Новотроицкий городской суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Ершовой Н.Г.,
 
    при секретаре Диланян К.А.,
 
    с участием представителя истца Вавиловой С.Ю.,
 
    представителя ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новотроицке Горностаевой Ю.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Грачевой Н.С. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новотроицке о признании права на перерасчет досрочной трудовой пенсии по старости,
 
установил :
 
    Грачева Н.С. обратилась в суд с вышеназванным иском, и в его обоснование указала следующее, что с ДД.ММ.ГГГГ Государственным учреждением – Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новотроицке (далее УПФ РФ в г.Новотроицке) ей назначена досрочная трудовая пенсия по старости по Списку № 2. Однако период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря по контрольно-измерительным приборам и автоматики (далее слесаря КИП и А) участка КХП цеха КИП и А ОАО <данные изъяты> ответчик не включил в ее специальный стаж, в связи с этим, пенсия ей была назначена в меньшем размере. Кроме того, ответчик незаконно не включил в ее специальный стаж период ее учебы в ГПТУ № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    Просила суд признать незаконным п. 1 Решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в г.Новотроицке от ДД.ММ.ГГГГ и отменить его в этой части; обязать ответчика включить в ее специальный стаж по Списку № 2 период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря КИП и А участка КХП цеха КИП и А ОАО <данные изъяты>, период учебы в ГПТУ № с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ г.; обязать ответчика произвести перерасчет назначенной ей пенсии с учетом указанных выше периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ г.; взыскать с ответчика судебные расходы по оплате услуг представителя в размере ... руб. и по оплате государственной пошлины в сумме ... руб.
 
    В судебное заседание истец Грачева Н.С. надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания не явилась. Представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.
 
    В судебном заседании представитель истца Вавилова С.Ю., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ г., на исковых требованиях Грачевой Н.С. настаивала, просила суд их удовлетворить в полном объеме.
 
    Представитель ответчика Горностаева Ю.В. в судебном заседании исковые требования Грачевой Н.С. не признала, на том основании, что представленными документами, не подтверждена занятость истицы в спорный период полный рабочий день ремонтом и обслуживанием контрольно-измерительных приборов и автоматики непосредственно местах их установки на участках (рабочих местах), где основные рабочие ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 1. Кроме того, обратила внимание на тот факт, что в соответствии со Списком № 2 от 1956 г. № 1173 Разделом V подразделом «А» были предусмотрены «слесари дежурные и ремонтные», считает что истец не работала в указанных должностях, предусмотренных Списком № 2. Период учебы в ГПТУ № также не может быть включен в специальный стаж по Списку № 2, поскольку действующее пенсионное законодательство не предусматривает такую возможность.
 
    Суд, выслушав представителя истца Вавилову С.Ю., представителя ответчика Горностаеву Ю.В., исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему выводу.
 
    Судом установлено, что ответчик назначил Грачевой Н.С. досрочную трудовую пенсию по старости по п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального Закона Российской Федерации от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ Данный факт сторонами не оспаривается.
 
    При этом, Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж истца не включен периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря КИП и А участка КХП цеха КИП и А ОАО <данные изъяты>
 
    В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.
 
    В соответствии с положениями п. 2 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» Списки соответствующих работ, производств, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Подпунктом «б» п.1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537 «Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.
 
    При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.
 
    В соответствии со Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, (действующими в спорный период) раздел V «Коксовое, пекококсовое, термоантрацитовое и коксохимическое производства, углеподготовительные цехи и отделения», подразделом 2 «А» «Рабочие» предусмотрена должность слесари дежурные и ремонтные.
 
    В соответствии со Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, разделом IV «Коксовое, пекококсовое, термоантрацитовое и коксохимическое производства. Углеподготовка» подраздел «а» код позиции 2050000а-18494 предусмотрены Слесари по контрольно-измерительным приборам и автоматики непосредственно в местах их установки на участках (рабочих местах), где основные рабочие ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 1.
 
    Из трудовой книжки Грачевой Н.С. следует, что:
 
    - ДД.ММ.ГГГГ она принята в цех КИР и А слесарем КИП и А 3 разряда участка КХП;
 
    - ДД.ММ.ГГГГ присвоен 4 разряд слесаря КИП и А коксохимического участка цеха КИП и А;
 
    - ДД.ММ.ГГГГ в связи с введением новых тарифных условий оплаты труда (ЕТКС -2, вып. 1986г. пр. 625 кд от 24.08.1989г.) именовать слесарем КИП и А 4 разряда участка эксплуатации КХП цеха КИП и А;
 
    - ДД.ММ.ГГГГ присвоен 5 разряд слесаря КИП и А участка эксплуатации КИП и А КХП цеха КИП и А;
 
    - ДД.ММ.ГГГГ в связи с изменением штатного расписания именовать слесарем КИП и А 5 разряда участка эксплуатации КИП и А КХП (коксовые батареи, УСТК) цеха КИП и А;
 
    - ДД.ММ.ГГГГ г.в связи с совершенствованием структуры управления переведен в цех технологической автоматики и контрольно-измерительных приборов слесарем КИП и А по 5 разряду на участок эксплуатации систем автоматики аглококсодоменного производства, подучасток КХП (коксовые батареи, УСТК);
 
    - ДД.ММ.ГГГГ уволена по ст. 77 п. 5 ТК РФ по переводу в ООО <данные изъяты>
 
    Следовательно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица постоянно работала на <данные изъяты> в цехе КИП и А на участке эксплуатации КХП подучастке: коксовые батареи, УСТК слесарем КИП и А. Переводов на другие участки в данный период у истицы не было.
 
    Из Решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-УПФ РФ в г.Новотроицке от ДД.ММ.ГГГГ из пояснений представителя ответчика следует, что последующий спорному периоду с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., зачтен ответчиком в специальный стаж Грачевой Н.С. при назначении ей пенсии по Списку № 2, хотя сведений о том, что с ДД.ММ.ГГГГ она была переведена на другой участок работы в трудовой книжке не имеется и сведения об изменении характера ее работы отсутствуют.
 
    Кроме того, из Перечня рабочих мест, профессий и должностей цеха КИП и А работникам которых, установлено льготное пенсионное обеспечение по возрасту (старости) от ДД.ММ.ГГГГ (п. 1), следует, что данная должность пенсионировалась предприятием по Списку № 2 на участке эксплуатации КХП (коксовые батареи, УСТК).
 
    Доводы представителя ответчика о том, что в спорный период истцом не представлены доказательства того, на каком именно участке она была занята в КХП и что в КХП имеются несколько цехов, в которых основные рабочие ведущие технологический процесс пользуются правом на пенсионное обеспечение как по Списку № 1, так и по Списку № 2 суд находит не состоятельными, поскольку представителем ответчика в подтверждение данных доводов не представлено никаких доказательств, а исходя из трудовой книжки истца переводов у нее не было на другие участки работы на протяжении всего периода работы в <данные изъяты> ОАО <данные изъяты>
 
    При таких обстоятельствах, суд считает, что период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря по контрольно-измерительным приборам и автоматики участка КХП цеха КИП и А ОАО <данные изъяты> подлежит включению в ее специальный стаж по Списку № 2.
 
    Истица просит суд включить в ее специальный стаж и период учебы в ГПТУ № с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ
 
    Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
 
    Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года N8-П и Определение от 5 ноября 2002 года N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
 
    В соответствии с пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. № 590 кроме работы в качестве рабочего или служащего засчитывается период обучения в училищах в общий стаж работы, а также в стаж работы, дающей право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, и которым установлено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, периоды, указанные в подпункте "з" (обучение в училищах), приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
 
    Из трудовой книжки Грачевой Н.С. следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она обучалась в ГПТУ №. Период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ после ее обучения не был включен ответчиком в специальный стаж работы по Списку N 2, но подлежит включению в специальный стаж на основании решения суда.
 
    Таким образом, поскольку ранее действовавшим законодательством предусматривалось включение периодов обучения в училищах в специальный стаж на работах с тяжелыми условиями труда, суд приходит к выводу о необходимости включения периода учебы истицы в ГПТУ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ее специальный стаж, необходимый для назначения досрочной пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
 
    Однако, требование истицы об обязании УПФР в г. Новотроицке произвести ей перерасчет назначенной досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ с учетом периодов работы и периода учебы в ГПТУ подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В связи с введением в действие Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал в порядке, установленном статьей 30 названного Федерального закона.
 
    При этом в силу пункта 2 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" расчетный размер пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.
 
    Для определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с пунктом 3 и 4 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01 января 2002 года, в которую включаются периоды, прямо указанные в данных пунктах, в том числе и служба в Вооруженных Силах Российской Федерации и бывшего СССР.
 
    В то же время согласно пункту 9 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" конвертация (преобразование) пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал застрахованных лиц, указанных в пункте 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, может осуществляться по их выбору в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, с применением вместо общего трудового стажа (имеющегося и полного) стажа на соответствующих видах работ (имеющегося и полного).
 
    В целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под стажем на соответствующих видах работ понимается суммарная продолжительность периодов работы до 1 января 2002 года, определенная в пункте 1 статьи 27 настоящего Федерального закона. Период пребывания на инвалидности I и II группы, полученной вследствие увечья, связанного с производством, или профессионального заболевания, приравнивается к работе, на которой получено указанное увечье или заболевание (пункт 10 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"). Приравнивание к работе по Списку N 2 других периодов, в том числе периода учебы в ГПТУ, в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц статьей 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не предусмотрено.
 
    Согласно п. 2 ст. 23 Закона РФ от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», «трудовая пенсия (часть трудовой пенсии), не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком».
 
    С учетом изложенного, суд считает, что перерасчет пенсии Грачевой Н.С. должен быть произведен с учетом только спорного периода работы с ДД.ММ.ГГГГ, с момента назначения ей досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере ... рублей.
 
    В соответствии со ст. 100 ГПК РФ, расходы по оплате услуг представителя подлежат взысканию с ответчика в размере ... рублей, исходя из степени разумности и справедливости, объема оказанных услуг, участия представителя истца в одном судебном заседании.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
 
решил :
 
    Исковые требования Грачевой Н.С. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новотроицке о признании права на перерасчет досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворить.
 
    Признать незаконным пункт 1 Решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г.Новотроицке от ДД.ММ.ГГГГ и отменить его в этой части.
 
    Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Новотроицке включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря по контрольно-измерительным приборам и автоматики участка КХП цеха КИП и А ОАО <данные изъяты>): период учебы в ГПТУ № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новотроицке произвести Грачевой Н.С. перерасчет назначенной досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с действующим пенсионным законодательством и выплатить ее.
 
    Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Новотроицке в пользу Грачевой Н.С. судебные расходы по оплате услуг представителя в сумме ... руб. и по оплате государственной пошлины в сумме ... руб., а всего ... рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд в течение месяца через Новотроицкий городской суд Оренбургской области, со дня изготовления решения в окончательной форме.
 
    Председательствующий: Н.Г. Ершова
 
    Мотивированное решение составлено 15 августа 2014 года
 
    Судья Новотроицкого городского суда: Н.Г.Ершова.
 
    Решение вступило в законную силу 17.09.2014года.