Решение от 13 августа 2014 года

    Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г. Самара 13 августа 2014 года
 
    Красноглинский районный суд г. Самары в составе:
 
    председательствующего судьи Ермаковой О.А.,
 
    с участием представителя истца – Никишковой С.Г.,
 
    при секретаре Бежиной А.М.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Глухова ВВ к Министерству имущественных отношений Самарской области о признании права собственности на земельный участок,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Глухов В.В. обратился в суд с исковым заявлением к Министерству имущественных отношений Самарской области о признании права собственности на земельный участок площадью 390,00 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, указав, что ему на основании свидетельства о праве на наследство по закону, выданного нотариусом г. Самары Потякиной Т.И. <дата> по реестру №, принадлежит ? доли жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Для оформления в собственность земельного участка, он обратился в Министерство имущественных отношений Самарской области, однако в предоставлении ему в собственность бесплатно указанного земельного участка было отказано, поскольку необходимо совместное обращение всех собственников жилого дома, расположенного на земельном участке. Истец с отказом Министерства имущественных отношений Самарской области не согласен, поскольку решением Красноглинского районного суда г. Самары от <дата> право общей долевой собственности между собственниками жилого дома по указанному адресу прекращено, также в течение длительного времени между сособственниками жилого дома сложился определенный порядок пользования изолированными частями общего дома, кроме того, истец пользуется земельным участком отдельно от сособственников, участок истца огорожен, имеется отдельный вход. Истец считает, что в настоящее время он не лишен права оформления земельного участка в собственность бесплатно, поскольку данный участок первоначально был предоставлен в бессрочное пользование согласно договора № от <дата> под застройку жилым домом. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с данным иском. В связи с чем просит суд признать за ним право собственности на земельный участок площадью 390,00 кв.м., отведенный под жилой дом с приусадебным участком, расположенный по адресу: <адрес>
 
        Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечен Шушпанов ВВ.
 
    В судебном заседании представитель истца Глухова В.В. – Никишкова С.Г., действующая на основании доверенности, исковые требования полностью поддержала, просила суд признать за Глуховым В.В. право собственности на земельный участок площадью 390,00 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, дала пояснения аналогичные изложенным в описательной части решения.
 
    Представитель ответчика - Министерства имущественных отношений Самарской области в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте слушания дела извещен своевременно и надлежащим образом, причину не явки суду не сообщил, ходатайств об отложении слушания дела не заявлял, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть данное дело в его отсутствие.
 
    Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Департамента строительства и архитектуры г.о. Самары в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте слушания дела извещен своевременно и надлежащим образом, представил письменный отзыв относительно заявленных Глуховым В.В. исковых требований, согласно которого в удовлетворении требования просил отказать и рассмотреть дело в отсутствие их представителя.
 
    Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - Шушпанов В.Ф. в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте слушания дела извещен своевременно и надлежащим образом, представил письменное заявление, согласно которого, не возражал против удовлетворения заявленных Глуховым В.В. исковых требований, пояснив, что границы земельного участка согласованы со смежными землепользователями, каких-либо споров и разногласий по данным границам не существует, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
 
    Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте слушания дела извещен своевременно и надлежащим образом, причину не явки суду не сообщил, ходатайств об отложении слушания дела не заявлял, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть данное дело в его отсутствие.
 
        Выслушав объяснения представителя истца, исследовав и проверив материалы гражданского дела, оценив собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, полагает, что исковые требования Глухова В.В. обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В силу ч.3 ст. 35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.
 
    Согласно п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.
 
    Как следует из пункта 2 ст. 28, и пункта 6 ст. 36 ЗК РФ исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность граждан бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным кодексом РФ, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
 
    Пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона РФ от 25.10.2001 г. № 137 – ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, предоставленных до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, и находящиеся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.
 
    Согласно п.7 ст. 25.2 Федерального закона РФ от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, осуществляется в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на данном земельном участке здание (строение) или сооружение. При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на данный земельный участок, могут быть представлены: свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение; один из документов, устанавливающих или удостоверяющих право любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на данный земельный участок.
 
    Согласно п.1 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с данным Кодексом.
 
    В силу абзаца 2 пункта 1 статьи 36 ЗК РФ, если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица – собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены Земельным кодексом РФ, федеральными законами.
 
    В судебном заседании установлено, что жилой дом по адресу: <адрес> расположен фактически на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м. Первоначально земельный участок площадью 600,00 кв.м. по указанному адресу по договору от <дата> № удостоверенному <дата> нотариусом 1-й Куйбышевской Государственной нотариальной конторы Гончаровой М.Н. по реестру №, был предоставлен ТДЯ в бессрочное пользование под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности. Во исполнение условий договора, ТДЯ на указанном земельном участке был возведен жилой дом, который постройкой закончен в 1967 году и по акту № от <дата> был признан возможным под заселение, что подтверждается справкой, выданной техником-контролером группы отвода земельных участков Исполнительного комитета Красноглинского районного Совета депутатов трудящихся г. Куйбышева от <дата> №.
 
    В соответствии с материалами дела, <дата> между ТДЯ и ее дочерью ТЕМ (матерью истца) был заключен договор дарения, согласно которого ТДЯ подарила ТЕМ ? долю вышеуказанного жилого дома, принадлежащего ей на праве личной собственности по адресу: <адрес> (старый номер №). Указанный договор был удостоверен нотариусом государственной нотариальной конторы Умновой Н.В. по реестру № <дата> года.
 
    Другая ? доля вышеуказанного жилого дома на основании договор купли-продажи от <дата> года, заключенного между ТДЯ и Шушпановым В.Ф., перешла в собственность последнего. По условия договора купли-продажи от <дата> ТДЯ продала, а Шушпанов В.Ф. купил 1\2 долю вышеуказанного жилого дома, состоящего из дома одноэтажного, деревянного жилой площадью 21,4 кв.м., полезной площадью 33,3 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. Указанный договор купли-продажи был удостоверен нотариусом государственной нотариальной конторы Умновой Н.В. <дата> по реестру №
 
        Судом установлено и не оспаривалось сторонами, что земельный участок, на котором расположен вышеуказанный жилой дом, по факту составляет - <данные изъяты> кв.м. Данный участок, начиная с 1968 года, был разделен между сособственниками жилого дома, порядок пользования земельным участком сложился, границы земельного участка с данного периода не менялись. В пользовании ГТЕМ (матери истца) находится земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., в собственности Шушпанова В.Ф. находится земельный участок площадью 799,1 кв.м., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 63-АЕ № от <дата> года, выданным Управлением Росреестра по Самарской области <дата> на основании приказа Министерства имущественных отношений самарской области от <дата> №.
 
    На основании решения <данные изъяты> от <дата> года, право общей долевой собственности между Шушпановым В.Ф. и ГТЕМ на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, было прекращено. Шушпанову В.Ф. в натуре выделана изолированная часть жилого дома и за ним признано право собственности на часть реконструированного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.
 
        Согласно ст. 1110 Гражданского кодекса РФ при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное. Наследование регулируется Гражданским кодексом РФ и другими законами, а в случаях, предусмотренных законом, иными правовыми актами.В соответствии со ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входит принадлежащее наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
 
    В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что после смерти ГТЕМ, последовавшей <дата> года, истец Глухов В.В., на основании свидетельства о праве на наследство по закону от <дата> является единственным наследником наследодателя, что подтверждается материалами наследственного дела № 132/2013, представленного нотариусом г. Самары Потякиной Т.И. Наследственное имущество состояло из ? доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, находящийся по адресу: <адрес>.
 
    Согласно п.п.5 п.1 ст. 1 Земельного кодекса РФ определен принцип единства земельных участков и прочно связанных с ними объектов.
 
    В силу ст. 87 Земельного кодекса РСФСР (1970 г.), при переходе права собственности на строение вместе с этим объектом переходит право пожизненного наследуемого владения или право бессрочного пользования земельным участком. В последующем данная норма была воспроизведена в Земельном кодексе РФ от <дата> № 136-ФЗ – статья 35, в соответствии с которой при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. Следовательно, при переходе права собственности на строение, к новому приобретателю переходят права на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника строения. Это касается сохранения размеров, целевого назначения, ограничений в пользовании, а также вида права – пользование земельным участком.
 
    Таким образом, к новому приобретателю строения – Глухову В.В. перешло в связи с приобретением жилого дома право на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежних собственников: ТДЯ, Т (Г) Е.М., т.е. право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.
 
    В силу п. 3 ст. 3 Федерального закона РФ от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.
 
    Судом установлено, что истец Глухов В.В. в целях реализации своего права на оформление в собственность находящегося в его фактическом владении вышеуказанного земельного участка по <адрес>, на котором расположена принадлежащая ему в порядке наследования изолированная часть жилого дома, выполнив весь необходимый комплекс работ по межеванию земельного участка, обратился с соответствующим заявлением в Министерство имущественных отношений Самарской области.
 
    Однако, <дата> в предоставлении испрашиваемого земельного участка истцу было отказано по тем основаниям, что необходимо совместное обращение всех собственников жилого дома, расположенного на земельном участке. При этом, оценив в совокупности установленные выше обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что Министерством имущественных отношений Самарской области при рассмотрении заявления Глухова В.В. не были учтены вышеописанные обстоятельства.
 
    Кроме того, судом установлено, что с 1967 года по настоящее время требований о сносе жилого дома, а также требований об изъятии земельного участка, кем-либо не заявлялось, что свидетельствует о правомерном предоставлении земельного участка для возведения индивидуального жилого дома в бессрочное пользование.
 
         Принимая во внимание то обстоятельство, что у истца право пользования спорным земельным участком возникло правомерно и на законных основаниях, суд приходит к выводу о том, что как собственник изолированной части жилого дома, имеющий в силу ч.1 ст.36 ЗК РФ исключительное право на приватизацию земельного участка, и на основании п.9.1 ст.3 Федерального закона РФ от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», Глухов В.В. имеет право на признание за ним права собственности на спорный земельный участок.
 
    Судом установлено, что истец не реализовал свое право на однократное бесплатное приобретение земельного участка в собственность, что подтверждается сведениями, поступившими из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, следовательно, он не может быть лишен возможности его реализовать на том основании, что предыдущий собственник своевременно не оформил правоустанавливающие документы на землю.
 
    Отсутствие правоустанавливающих документов на землю у истца не свидетельствует об отсутствии у него права на земельный участок, с расположенным на нем часть жилого дома, находящегося в его собственности.
 
    В соответствии со ст. 59 Земельного кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.
 
    Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
 
    В соответствии с абз. 2 ч. 7 ст. 36 Земельного кодекса РФ, местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учётом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.
 
    Согласно плану земельного участка по указанному выше адресу, выполненному ООО «Волжанка-Гео» <дата> г., уточненная площадь спорного земельного участка составляет <данные изъяты> кв. м. Данный земельный участок сформирован с учетом сложившегося порядка пользования, споров по границам земельного участка не имеется, что подтверждается пояснениями третьего лица Шушпанова В.Ф.
 
    В соответствии со сведениями, поступившими из Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области, спорный земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, к землям лесного фонда, а также к лесным участкам на землях иных категорий, не относится, находится вне береговой полосы, вне водоохраной зоны водных объектов.
 
    В соответствии с информацией, поступившей из ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области от <дата> №, при внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о характерных точках границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с представленным каталогом координат, пересечение границ указанного земельного участка с границами смежных землепользователей, в государственном кадастре недвижимости не выявлено. Границы спорного земельного участка согласованы с соседними землепользователями, что подтверждается актом согласования местоположения границы земельного участка, имеющимся в материалах дела.
 
    Согласно сведениям, поступившим из Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара, спорный земельный участок расположен в зоне малоэтажной жилой застройки индивидуальными домами (Ж-1) по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001 года № 61. При этом, по данным Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара часть объекта расположена на территории общего пользования, т.е. испрашиваемый земельный участок расположен в границах красных линий, что ограничивает права истца по оформлению испрашиваемого земельного участка в собственность в силу п.4 ст. 28 Земельного кодекса РФ.
 
    Согласно пункту 11 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ, красные линии - линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно -кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.
 
    Пунктом 3.3 Инструкции о порядке проектирования и установления красных линий в городах и других поселениях РФ, принятой постановлением Госстроя РФ от 06.04.1998 г. № 18-30, установлено, что красные линии – это границы, отделяющие территории кварталов, микрорайонов и других элементов планировочной структуры от улиц, проездов и площадей в городских и сельских поселениях. В данной инструкции установлено, что проект красных линий городов и поселений разрабатывается в качестве самостоятельного проекта на основе генеральных планов поселений и проектов детальной планировки территории и утверждается органами местного самоуправления по согласованию с органами государственного контроля и надзора, другими заинтересованными службами органов местного самоуправления.
 
    Корректировка красных линий осуществляется по решению органов местного самоуправления и утверждается ими.
 
    Согласно п.12 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ земельные территории общего пользования – территории, которыми беспрепятственно пользуются неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, скверы, бульвары).
 
    В силу положений п. 12 ст. 85 Земельного кодекса РФ участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.
 
    Согласно п.1 ст. 262 Гражданского кодекса РФ под земельными участками общего пользования понимается незакрытые для общего доступа земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, на которых граждане имеют право свободно, без каких-либо разрешений находиться и использовать имеющиеся на этих участках природные объекты в пределах, допускаемых законом и иными правовыми актами, а также собственником соответствующего земельного участка. При этом любое лицо может пройти через земельный участок, если он не огорожен либо его собственник иным способом ясно не обозначил, что вход на участок без его разрешения не допускается, и это не причиняет ущерба или беспокойства собственнику. Возведение в установленном порядке на земельном участке строения или сооружения исключает его общедоступность, которая является обязательным признаком земель общего пользования.
 
    Из материалов дела следует, что красные линии на данном участке местности были нанесены на основании Генерального плана городского округа Самара, утвержденного решением Думы городского округа Самара от <дата> № №, тогда как испрашиваемый земельный участок был предоставлен и сформирован в <дата> году. Испрашиваемый земельный участок огорожен, его границы до настоящего времени не менялись, спора о границах земельного участка со смежными землепользователями не имеется. Границы участка со стороны улицы Огородная находятся в единой линии с границами смежных земельных участков, за их пределы не выступают. На спорном земельном участке располагается жилой дом, принадлежащий истцу на праве собственности, который по техническому паспорту, имеющемуся в материалах дела, был введен в эксплуатацию в <дата> году, т.е. красные линии на момент предоставления земельного участка и строительства жилого дома отсутствовали, объектов общего пользования на нем расположено не было и в настоящее время также не имеется.
 
    Следовательно, испрашиваемый земельный участок не может относиться к территории общего пользования, поскольку им не может беспрепятственно пользоваться неограниченный круг лиц.
 
    Оценив в совокупности установленные обстоятельства, с учетом баланса интересов сторон, длительности надлежащего фактического использования по целевому назначению отведенного в установленном законом порядке земельного участка, факт отсутствия самовольного захвата земли, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований Глухова В.В. о признании за ним права собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.
 
    В соответствии с ч.1 ст. 28 Федерального закона РФ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Регистратор права на недвижимое имущество и сделок с ним не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда.
 
    На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194–199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л
 
    Исковые требования Глухова ВВ - удовлетворить.
 
    Признать за Глуховым ВВ право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, назначение земли – земли поселений, разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд г. Самары в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения суда.
 
    Дата изготовления решения в окончательной форме – 18.08.2014 г.
 
    Председательствующий О.А. Ермакова