Дата принятия: 13 августа 2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
<АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>
Майминский районный суд Республики Алтай в составе:
председательствующего Горбачева Д.А.,
при секретаре Крейк В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску М.А.А., И.М.Р., Н.Е.П., М.А.А., И.Н.В., Б.А.И., Г.Ю.А., Д.В.К., Ш.С.В., Ш.А.П., Ш.А.С., Ш.В.С., К.В.В., К.Т.И., С.Е.И., С.И.Ф., С.П.Ф., М.Т.Е., М.В.С., К.Н.П., К.Л.И., И.Е.И., И.О.Н., П.Е.Н., П.В.Е., П.Е.В. к администрации МО «Майминское сельское поселение», администрации МО «<АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>» о признании пострадавшими от паводка, включении в списки пострадавших на получение материальной помощи,
у с т а н о в и л:
Истцы М.А.А., И.М.Р., Н.Е.П., М.А.А., И.Н.В., Б.А.И., Г.Ю.А. обратились в суд с иском к администрации МО «Майминское сельское поселение», администрации МО «<АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>» о признании их пострадавшими от наводнения и включении в списки на получение единовременной материальной помощи. В обосновании своих исковых требований указали, что они фактически проживают по следующим адресам в <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>: <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>; пер. Олимпийский <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>; <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>; <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>; пер. Почтовый <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>; <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>. Их жилые дома вошли в границы зоны чрезвычайной ситуации в результате паводка в мае-июне 2014 года на территории МО «Майминское сельское поселение». Администрацией МО «Майминское сельское поселение» им было отказано во включении в списки пострадавших от паводка для получения единовременной материальной помощи, так как они не зарегистрированы по месту фактического проживания.
В судебном заседании истцы свои исковые требования поддержали в полном объеме по указанным в заявлении основаниям, поскольку фактически они проживают в зоне чрезвычайной ситуации, просили признать их пострадавшими и включить в списки на получение единовременной материальной помощи.
Истец Д.В.К. обратился в суд с иском к администрации МО «Майминское сельское поселение», администрации МО «<АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>» о признании его пострадавшим от наводнения, включении в списки на получение единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества. В обосновании своих исковых требований указал, что он фактически проживает по адресу: <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>. Их жилой дом вошел в границы зоны чрезвычайной ситуации в результате паводка в мае-июне 2014 года на территории МО «Майминское сельское поселение». Администрацией МО «Майминское сельское поселение» ему было отказано во включении в списки пострадавших от паводка для получения единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества, так как он не зарегистрирован по месту своего фактического проживания.
В судебном заседании истец Д.В.К. исковые требования поддержал в полном объеме по указанным в заявлении основаниям, просил признать его пострадавшим и включить в списки на получение единовременной материальной помощи и финансовой помощи за частичную утрату имущества.
Истцы К.В.В., К.Т.И. обратились в суд с иском к администрации МО «Майминское сельское поселение», администрации МО «<АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>» о признании их пострадавшими от наводнения, включении в списки на получение единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с полной утратой имущества. В обосновании своих исковых требований указали, что они фактически проживают по адресу: <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>. Их жилой дом вошел в границы зоны чрезвычайной ситуации в результате паводка в мае-июне 2014 года на территории МО «Майминское сельское поселение». Администрацией МО «Майминское сельское поселение» им было отказано во включении в списки пострадавших от паводка для получения единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с полной утратой имущества, так как они не зарегистрированы по месту своего фактического проживания.
В судебном заседании истцы К.В.В. и К.Т.И. исковые требования поддержали в полном объеме по указанным в заявлении основаниям, просили признать их пострадавшими и включить в списки на получение единовременной материальной помощи и финансовой помощи за полную утрату имущества.
Истцы Ш.С.В., Ш.А.П., Ш.А.С., Ш.В.С. обратились в суд с иском к администрации МО «Майминское сельское поселение», администрации МО «<АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>» о признании их пострадавшими от наводнения, включении в списки на получение финансовой помощи в связи с полной утратой имущества. В обосновании своих исковых требований указали, что они фактически проживают в <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>. Их жилой дом вошел в границы зоны чрезвычайной ситуации в результате паводка в мае-июне 2014 года на территории МО «Майминское сельское поселение». Администрацией МО «Майминское сельское поселение» им было отказано во включении в списки пострадавших от паводка для получения финансовой помощи в связи с полной утратой имущества, так как они не зарегистрированы по месту своего фактического проживания.
Истец Ш.С.В. в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просил дело рассмотреть в его отсутствии.
Истцы Ш.А.П. и Ш.А.Н. в судебном заседании исковые требования поддержали, просили признать их пострадавшими и включить в списки для получения финансовой помощи в связи с полной утратой имущества
Представители ответчиков МО «<АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>» и МО «Майминское сельское поселение» в судебном заседании исковые требования М.А.А., И.М.Р., Н.Е.П., М.А.А., И.Н.В., Б.А.И., Г.Ю.А., Д.В.К., К.В.В., К.Т.И., Ш.С.В., Ш.А.П., Ш.А.С., Ш.В.С. признали в полном объеме.
Выслушав пояснения сторон, исследовав представленные ими доказательства, суд считает, что признание иска ответчиками подлежит принятию, а иски М.А.А., И.М.Р., Н.Е.П., М.А.А., И.Н.В., Б.А.И., Г.Ю.А., Д.В.К., К.В.В., К.Т.И., Ш.С.В., Ш.А.П., Ш.А.С., Ш.В.С. подлежат полному удовлетворению, так как принятие судом признания иска ответчиками не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
Истцы С.Е.И., С.И.Ф., С.П.Ф. обратились в суд с иском к администрации МО «Майминское сельское поселение», администрации МО «<АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>» о признании их пострадавшими от наводнения и включении в списки на получение единовременной материальной помощи. В обосновании своих исковых требований указали, что они фактически проживают в <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>. Их жилой дом вошел в границы зоны чрезвычайной ситуации в результате паводка в мае-июне 2014 года на территории МО «Майминское сельское поселение». Администрацией МО «Майминское сельское поселение» им было отказано во включении в списки пострадавших от паводка для получения единовременной материальной помощи, так как они не зарегистрированы по месту фактического проживания. Впоследствии истцы уточнили свои исковые требования: дополнительно просили их включить также и в списки на получение финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества.
В судебном заседании истица С.Е.И. уточненные исковые требования поддержала в полном объеме по указанным в заявлении основаниям, просила признать их пострадавшими и включить в списки на получение единовременной материальной помощи и финансовой помощи за частичную утрату имущества, поскольку в результате наводнения был затоплен подвал их жилого дома, в ее квартире появилась сырость, в связи с чем требуется ремонт в квартире. Кроме того, в подвале пострадали хранящиеся там продукты питания.
Представители ответчиков МО «<АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>» и МО «Майминское сельское поселение» в судебном заседании исковые требования С.Е.И., С.И.Ф. и С.П.Ф. в части признания их пострадавшими от наводнения и включения в списки на получение единовременной материальной помощи признали, в удовлетворении остальной части иска просили отказать, так как истцами не представлено доказательств утраты ими имущества первой необходимости.
Истцы М.Т.Е., М.В.С. обратились в суд с иском к администрации МО «Майминское сельское поселение», администрации МО «<АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>» о включении их в списки пострадавших на получение финансовой помощи в связи с полной утратой имущества. В обосновании своих исковых требований указали, что они проживают в <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>. В результате наводнения была затоплена их квартира, полностью пострадала мебель, стиральная машина, были разрушены кирпичные стулья под половыми лагами. Они были включены в списки пострадавших на получение финансовой помощи за частичную утрату имущества. Администрацией МО «Майминское сельское поселение» им было необоснованно отказано во включении их в списки пострадавших от паводка для получения финансовой помощи в связи с полной утратой имущества.
Истец М.В.С. в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просил дело рассмотреть в его отсутствии.
В судебном заседании истица М.Т.Е. исковые требования поддержала полностью, просила включить их в списки пострадавших на получение финансовой помощи в связи с полной утратой имущества, пояснив суду, что в результате наводнения у них была затоплена квартира, имущество они утратили полностью, а не частично. Полагает, что администрацией сельского поселения был необоснованно составлен акт о частичной утрате ими имущества, так как у них полностью было повреждено напольное покрытие, телевизор, стиральная машина, пострадала вся мебель. Составленный администрацией акт был ею подписан в неадекватном состоянии, она с ним не знакомилась, подписала его заблуждаясь.
Истцы К.Н.П., К.Л.И., И.Е.И., И.О.Н., П.Е.Н., П.В.Е., П.Е.В. обратились в суд с иском к администрации МО «Майминское сельское поселение», администрации МО «<АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>» о признании незаконными действий администрации МО «Майминское сельское поселение» о включении их в список нуждающихся в оказании помощи, включении их в списки пострадавших на получение финансовой помощи в связи с полной утратой имущества. В обосновании своих исковых требований указали, что они проживают в <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>. В результате наводнения был затоплен их дом, ими было полностью утрачено имущество первой необходимости: вся мебель, холодильник, газплита, газовый котел, стиральная машина, частично обувь и одежда. Администрацией МО «Майминское сельское поселение» они были включены в списки пострадавших на получение финансовой помощи за частичную утрату имущества. Во включении их в списки пострадавших на получение финансовой помощи в связи с полной утратой имущества, администрацией МО «Майминское сельское поселение» им было необоснованно отказано.
Истцы П.Е.В., П.Е.Н. в суд не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в их отсутствии.
В судебном заседании истцы К.Н.П., К.Л.И., И.О.Н. исковые требования поддержали полностью, просили включить их в списки пострадавших на получение финансовой помощи в связи с полной утратой имущества. Суду пояснили, что к ним приезжала комиссия практически сразу, все зафиксировали, но акта не выдали. Вода в их доме в это время была под полом. Позднее сказали, что акт утерян, попросили переписать заявления. Первоначально им в администрации сообщили, что их семью включили в списки на получение финансовой помощи в связи с полной утратой имущества, но фактически выплатили помощь за частичную утрату имущества.
Представители ответчиков МО «<АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>» и МО «Майминское сельское поселение» в судебном заседании исковые требования М.Т.Е., М.В.С., К.Н.П., К.Л.И., И.Е.И., И.О.Н., П.Е.Н., П.В.Е., П.Е.В. не признали и суду пояснили, что оценка последствий ущерба в результате чрезвычайной ситуации проводилась комиссией, были составлены соответствующие акты, в которых дано заключение о размере ущерба. В связи с тем, что комиссия пришла к выводу о частичной утрате имущества первой необходимости, просили в иске отказать.
Выслушав пояснения сторон, исследовав представленные ими доказательства, суд считает, что исковые требования С.Е.И., С.И.Ф., С.П.Ф. в части признания их пострадавшими от наводнения, включении в списки на получение единовременной материальной помощи, подлежат удовлетворению. Исковые требования С.Е.И., С.И.Ф., С.П.Ф. в части включения их в списки пострадавших на получение финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества, иски М.Т.Е., М.В.С., К.Н.П., К.Л.И., И.Е.И., И.О.Н., П.Е.Н., П.В.Е., П.Е.В. в части включения их в списки пострадавших на получение финансовой помощи в связи с полной утратой имущества, а также исковые требования К.Н.П., К.Л.И., И.Е.И., И.О.Н., П.Е.Н., П.В.Е., П.Е.В. о признании незаконными действий администрации МО «Майминское сельское поселение», удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.
Свидетель З.О.Н. подтвердила факт проживания истцов С.Е.И., С.И.Ф., С.П.Ф. по адресу <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> в период наводнения. Пояснив также, что в их доме был затоплен подвал, в квартире С. в результате этого отсырели полы.
Факт проживания С.Е.И., С.И.Ф., С.П.Ф. в зоне чрезвычайной ситуации также подтверждается справкой председателя домового совета.
Свидетели Х.А.В. и К.М.Н. суду пояснили, что истцы М.В.С. и М.Т.Е. проживают с ними по соседству. В результате наводнения в квартире М. была испорчена мебель, пол, обои, стиральная машина. Комиссия по определению ущерба была на их улице позднее, не сразу после затопления. Затем жителей пригласили в сельскую администрацию и предложили расписаться в пустых, незаполненных актах.
Свидетели К.Д.С. и А.А.А. в судебном заседании пояснили, что в дом К. в результате наводнения зашла вода. У них пострадала мебель, полы, стены. Самое необходимое они вынесли, остальное все затопило.
Распоряжением временно исполняющего обязанности Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай № 315-р от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> на территории Республики Алтай в связи с резким ухудшением паводковой обстановки на реках, в целях обеспечения безопасности жизнедеятельности населения, с <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> введен режим чрезвычайной ситуации.
В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 21.12.1994г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.
Подпунктом «л» п. 1 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» установлено, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайный ситуаций природного и техногенного характера, включая определения случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.
Из Порядка предоставления гражданам, проживающим в населенных пунктах Республики Алтай, пострадавшим в результате наводнения в мае-июне 2014 года, единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости, утвержденного постановлением Правительства Республики Алтай от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> № 161, следует, что пострадавшими в результате наводнения в мае-июне 2014 года признаются граждане, проживающие в границах зоны чрезвычайной ситуации на территории соответствующего муниципального образования в <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, определенной органом местного самоуправления в <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>.
Данным Порядком также установлен размер единовременной материальной и финансовой помощи пострадавшим в результате наводнения в мае-июне 2014 года на территории Республики Алтай: 10 000 рублей единовременная материальная помощь на человека, а также финансовая помощь в связи с утратой имущества первой необходимости (за частично утраченное имущество в размере 50 000 рублей на человека, за полностью утраченное имущество – 100 000 рублей на человека).
В силу положений ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Давая оценку показаниям допрошенных свидетелей З.О.Н., Х.А.В., К.М.Н., К.Д.С. и А.А.А., суд исходит из того, что о характере и истинном размере ущерба, причиненного истцам С.Е.И., С.И.Ф., С.П.Ф., М.Т.Е., М.В.С., К.Н.П., К.Л.И., И.Е.И., И.О.Н., П.Е.Н., П.В.Е., П.Е.В. в результате наводнения, вышеуказанные свидетели суду не пояснили, поскольку данное обстоятельство им достоверно неизвестно.
Представленный истицей С.Е.И. акт <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> с рекомендациями относительно технического состояния ее жилого дома, не может являться надлежащим доказательством, свидетельствующим об утрате ею имущества первой необходимости, так как акт содержит сведения о визуальном обследовании технического состояния строительных конструкций и элементов в жилом доме. Сведений об утрате имущества первой необходимости данный акт не содержит.
Как следует из актов обследования утраченного имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации, составленные комиссиями администрации МО «Майминское сельское поселение», истцы М.Т.Е., М.В.С., К.Н.П., К.Л.И., И.Е.И., И.О.Н., П.Е.Н., П.В.Е., П.Е.В. имущество первой необходимости утратили частично.
Проверив данные акты, представленные сторонами, суд не находит оснований для признания их необоснованными и не соответствующими требованиям действующего законодательства. С данными актами пострадавшие были ознакомлены, каких-либо замечаний от них при ознакомлении не поступило.
Заявляя требования о включении в списки пострадавших на получение финансовой помощи в связи с частичной (С.Е.И., С.И.Ф., С.П.Ф.) и полной (М.Т.Е., М.В.С., К.Н.П., К.Л.И., И.Е.И., И.О.Н., П.Е.Н., П.В.Е., П.Е.В.) утратой имущества первой необходимости, истцы должны были доказать факт частичной либо полной утраты имущества первой необходимости, а также предоставить доказательства, свидетельствующие о характере и размере причиненного в результате наводнения вреда. При этом истцами С.Е.И., С.И.Ф., С.П.Ф. в судебном заседании не было представлено доказательств частичной утраты имущества первой необходимости, а истцами М.Т.Е., М.В.С., К.Н.П., К.Л.И., И.Е.И., И.О.Н., П.Е.Н., П.В.Е., П.Е.В. не представлено доказательств, свидетельствующих о полной утрате имущества первой необходимости, поэтому суд считает, что данные исковые требования удовлетворению не подлежат.
Каких-либо нарушений со стороны администрации МО «Майминское сельское поселение» по включению К.Н.П., К.Л.И., И.Е.И., И.О.Н., П.Е.Н., П.В.Е., П.Е.В. в списки пострадавших от наводнения судом не установлено, поэтому их требование о признании незаконными действий администрации МО «Майминское сельское поселение» в этой части удовлетворению не подлежит.
В силу ст. 204 ГПК РФ суд считает необходимым обратить к немедленному исполнению данное решение в части признания граждан пострадавшими от наводнения и включениях их в списки пострадавших на получение материальной помощи по основаниям, предусмотренным ч. 1 ст. 212 ГПК РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 196-198, 199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Признать М.А.А., И.М.Р., Н.Е.П., М.А.А., И.Н.В., Б.А.И., Г.Ю.А., Д.В.К., Ш.С.В., Ш.А.П., Ш.А.С., Ш.В.С., К.В.В., К.Т.И. пострадавшими от наводнения, произошедшего в мае-июне 2014 года на территории МО «Майминское сельское поселение».
Включить М.А.А., И.М.Р., Н.Е.П., М.А.А., И.Н.В., Б.А.И., Г.Ю.А. в списки пострадавших от чрезвычайной ситуации на получение единовременной материальной помощи.
Включить Д.В.К. в списки пострадавших от чрезвычайной ситуации на получение единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества.
Включить К.В.В., К.Т.И. в списки пострадавших от чрезвычайной ситуации на получение единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с полной утратой имущества.
Включить Ш.С.В., Ш.А.П., Ш.А.С., Ш.В.С. в списки пострадавших от чрезвычайной ситуации на получение финансовой помощи в связи с полной утратой имущества.
Исковые требования С.Е.И., С.И.Ф., С.П.Ф., удовлетворить частично.
Признать С.Е.И., С.И.Ф., С.П.Ф. пострадавшими от наводнения, произошедшего в мае-июне 2014 года на территории МО «Майминское сельское поселение».
Включить С.Е.И., С.И.Ф., С.П.Ф. в списки пострадавших от чрезвычайной ситуации на получение единовременной материальной помощи.
В удовлетворении исковых требований С.Е.И., С.И.Ф., С.П.Ф. о включении в списки пострадавших на получение финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества, отказать.
В удовлетворении исковых требований М.Т.Е., М.В.С., о включении в списки пострадавших на получение финансовой помощи в связи с полной утратой имущества, отказать.
В удовлетворении исковых требований К.Н.П., К.Л.И., И.Е.И., И.О.Н., П.Е.Н., П.В.Е., П.Е.В. о признании незаконными действий администрации МО «Майминское сельское поселение», включении в списки пострадавших от чрезвычайной ситуации на получение финансовой помощи в связи с полной утратой имущества, отказать в полном объеме.
Решение подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня его изготовления в мотивированной форме.
Судья Д.А. Горбачев
Мотивированное решение изготовлено <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>
